“專供”陷阱

從10月份開始，國家工商總局與其他相關執(zhí)法部門配合，開展集中清理、整頓假借國家機關名義生產、銷售“特供”、“專供”商品的專項行動。記者跟隨執(zhí)法人員對北京、貴州等地的市場進行調查時發(fā)現，銷售這種所謂“特供”、“專供”商品的現象比較普遍，商品種類主要集中在高檔白酒、紅酒、茶葉等領域，而軍隊、武警、釣魚臺國賓館、甚至人民大會堂等單位成為了“特供”、“專供”的重災區(qū)。那么，這些商品真的是專供這些單位的嗎？?

今年5月份，貴州省工商部門接到舉報，稱貴陽市的一家白酒經銷公司所銷售的白酒中有所謂的武警專供酒，而且銷量很大。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

在5月初的時候，我們接到了舉報，稱我們貴州匯文酒業(yè)有限公司大規(guī)模地生產和銷售武警專供、武警特供、武警接待酒，規(guī)模相當大，而且呢，覆蓋面比較廣。 ?

接到舉報之后，工商、公安等執(zhí)法人員立即對這家酒業(yè)公司展開了調查，經過走訪調查，執(zhí)法人員掌握了這家公司的一處倉庫，隨即執(zhí)法人員對這個倉庫展開了突擊檢查。?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

當時我們趕到現場，倉庫大門緊閉，然后里面沒有任何人。然后這個時候呢，我們對?？吭诼愤叺囊惠v面包車引起了注意。因為面包車它的駕駛員神情比較緊張，而且門窗緊閉，那么作為我們經驗來看呢，這個可能有可疑現象，于是我們就和公安部門對駕駛員進行排查，我們在車上，發(fā)現了他拖有數十件，十件武警接待和武警專供酒。 ?

經過調查執(zhí)法人員確認這家公司確實在銷售所謂的武警專供、武警接待酒，于是工商部門兵分三路，對這家公司展開徹底清查。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

四個房間里面滿滿地堆放了各種武警專供酒和武警接待酒，與此同時呢，其他的兩個點，一個公司住所還有門面都反饋信息，在那查到了該公司的賬本以及電腦，在門市部查到了武警接待酒和武警專供酒的樣品。 ?

那么這些所謂的武警接待酒和武警專供酒到底是哪里生產的呢？執(zhí)法人員在調查這些酒的來源的時候，遇到了困難。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

然后通過對他的30多本的賬本進行查詢。因為這個人特別狡猾，在賬本上無法體現他的真正的銷售的行為，沒有記錄這批酒的經營行為。這個時候呢，我們通過技術手段，對他的電腦進行了密碼破解，然后從電腦上面提取到了李某生產這批酒和銷售這批酒的一些相關的證據。 ?

據匯文酒業(yè)的負責人李某交代，他們是從2011年3月開始，自行設計并印制了“武警接待酒”、“15年陳武警專供酒”、“30陳武警專供酒”的瓶貼、包裝盒、包裝箱，然后交給仁懷市茅臺鎮(zhèn)一家酒業(yè)公司的業(yè)務員，這名業(yè)務員根據匯文酒業(yè)的要求，租用了一間民房，用這些包裝和他們酒廠生產的未貼標識瓶裝酒，進行包裝所謂的“武警接待酒”和“武警專供酒” 。 ?

工商執(zhí)法人員告訴記者，按照我國《反不正當競爭法》和《廣告法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，產品包裝和廣告宣傳中不得出現利用國家機關或類似名義宣傳“特供、專供”等內容。因此，工商部門認定貴州匯文酒業(yè)有限公司銷售所謂武警專供、武警接待酒的行為屬于違法行為。 ?

在進一步調查過程中，執(zhí)法人員還發(fā)現，除了在包裝上違法使用“武警專供”、“武警接待”字樣之外，匯文公司銷售的這種白酒從包裝到酒瓶，都和茅臺酒十分相似，這也違反了相關法律的規(guī)定。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

它的這個包裝就和我們茅臺酒的包裝相近似，我們的《反不正當競爭法》的規(guī)定就是以知名商品的包裝裝璜相近似，這種行為是屬于我們要規(guī)范的范疇。 ?

經過調查執(zhí)法人員發(fā)現，這種所謂的武警接待茅臺酒，根本就不是貴州茅臺酒股份有限公司生產，甚至連包裝上標志企業(yè)食品生產許可的“QS”認證標志都是假冒的。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

上面的QS也是據我們查證是自己偽造的，實際上他并沒有獲得這個生產的許可。 ?

最終，工商部門認定貴陽市匯文酒業(yè)有限公司違法違規(guī)銷售所謂的武警專供、武警接待酒，并對這家公司作出了相應處罰。 ?

貴州省貴陽市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

沒收各種武警接待酒和武警專供酒，共計2463瓶，沒收其非法收入16046元，然后對其作出15萬元的處罰的決定。 ?

記者 王婧 ?

在倉庫里我們看到，被查剿的產品主要包括兩種，一種呢就是這種武警接待酒，還有一種呢就是這種武警專供酒。工商的執(zhí)法人員告訴我們，當事人在自己的產品的外包裝上，濫用武警專供、特供，以及武警接待等字樣，是我國相關法律法規(guī)所明令禁止的。 ?

貴州省工商局副局長 王勇 ?

違法當事人，制造的所謂特供、專供酒，經中間商層層加碼以后，本來一瓶酒才值幾十元，但是到了消費者手里，就成了價值幾百元，甚至上千元的酒。這樣就嚴重地損害了消費者的利益。 ?

記者隨后對北京等地的市場進行了調查，發(fā)現在市場上明著標稱為“專供”、“特供”等字樣的產品并不多見。有的酒類經營戶告訴記者，現在檢查比較嚴，不準這種產品在市場上銷售。?

白酒銷售商?

記者：有那個什么專供的那種。?

沒有，現在不讓賣那種，查呢工商。?

記者：茅臺五糧液都沒有??？?

然而，記者在進一步調查中發(fā)現，雖然在明面上看不到“專供”、“特供”產品的身影，但是一些銷售人員告訴我們，在執(zhí)法部門加強監(jiān)管之后，這種“專供”或者“特供”產品就開始轉入地下銷售，不是熟人他們很少拿出來賣。?

在走訪了北京多家批發(fā)市場之后，記者發(fā)現，暗地里銷售“專供”、“特供”產品的商家并不少見，其中以酒類產品最多。?

白酒銷售商?

記者：海軍，空軍專供。全國政協宴會，專供還不少呢，特供。?

這有的還沒擺全呢。?

這里的銷售商稱，他們這里的“專供”、“特供”酒品種非常多，而且因為都是專門供應給部隊、人民大會堂等高端客戶的，所以這些酒的價格也都很貴。?

白酒銷售商?

打上特供的一般四五千。?

記者：特供的都四五千。?

記者：這個多少錢？?

人民大會堂5180。?

記者：5100多。?

記者在調查中發(fā)現，除了一些批發(fā)市場中有專供、特供產品暗中銷售的情況，在不少網絡銷售平臺上，也有專供、特供產品公開銷售。記者隨即對一些購物網站進行了調查。 ?

在淘寶網的購物網站上，專供、特供產品品種很多，但是價錢卻比市場上的同類產品便宜不少。?

淘寶網商戶?

茅臺系列，像供部隊，武警，世博會紀念的，國家機關接待專用的，國管局的，北京軍區(qū)的，空軍的，人民大會堂的，價位都從200到400之間。?

既然是茅臺酒，而且還有特供、專供的名頭，為什么價錢卻如此便宜呢？ ?

淘寶網商戶?

部隊特供都是茅臺鎮(zhèn)的知道吧，但是它不是茅臺集團出的，說實在，因為很多人都是認為是茅臺集團的知道吧。?

這位商家解釋說，網上熱銷的這種所謂專供茅臺并不是茅臺集團生產的，也就是說這些酒根本就不是真的茅臺酒，所以價錢才非常便宜。?

調查中記者發(fā)現，在網上專供、特供產品不僅有茅臺酒，還有一些紅酒也打著專供和特供的旗號。在這家購物網站上，銷售的一種干紅葡萄酒就聲稱是人民大會堂專供的，記者與這家購物網站取得了聯系。?

QQ網購商戶?

記者：看你們有一款紅酒，說是人民大會堂專供的干紅葡萄酒。?

這一款酒是國宴上用過的酒，就像奧巴馬來，用的百年酒窖似的，還有愛斐堡，有一個外包裝的盒，上面印有人民大會堂專供。?

我國《廣告法》第七條中有明確規(guī)定，廣告內容不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義。?

除了人民大會堂之外，標稱為專供釣魚臺國賓館的產品在網絡購物平臺上也有不少，在淘寶網上有一種茶葉就號稱是專供釣魚臺國賓館。?

淘寶網商戶?

我們的品牌都是給釣魚臺專供的，那么具體的專供主要是茶王系列，反正價格就是非常昂貴的那一款，那一款是專供的。?

那么，這種號稱專供釣魚臺國賓館的茶葉，到底有沒有釣魚臺國賓館的授權呢？這家網站的工作人員聲稱他們的產品是正規(guī)的，是有協議的。?

然而記者在向釣魚臺國賓館求證之后，得到的答復卻是這種所謂的專供產品并沒有得到授權，而且相關負責人還告訴記者，網上銷售的所謂專供釣魚臺的產品，全都是冒用釣魚臺的名稱，都沒有得到授權。?

釣魚臺國賓館管理局局長 瞿文明?

在市場上不可能再出現帶有釣魚臺專供、特供，專用字樣的這些標識的商品，如果出現了我認為絕大部分都是假冒的，尤其我要說一下我們（釣魚臺）國賓館，從來沒在網上進行過任何銷售，因此在網上出現的帶有釣魚臺特供專供標識字樣商品百分之百都是假的，都是假冒我們（釣魚臺）國賓館名義。 ?

市場上打著“專供”和“特供”名號的產品還真是不少，而調查過程中我們發(fā)現無論是生產廠家，還是所謂的“專供”單位，都表示這些所謂的“專供”和“特供”名頭是假的。而經過多次整治，這種“專供”、“特供”造假現象卻是一直沒有得到有效解決，那么，這種專供、特供造假問題緣何屢禁不止呢？?

據了解，從2011年開始，國家工商總局會同商務部、工信部、質檢總局針對商品濫用“特供”、“專供”等標識問題開展了清理整頓專項行動。全國工商機關督促相關企業(yè)共撤除違規(guī)標識115萬件，監(jiān)測廣告194萬條（次），立案查處533件。經過工商部門的調查，確認市場上的這些聲稱專供、特供的產品，基本都沒有授權，都是假冒的。?

從今年9月29日開始，國家工商總局等十部門聯合對利用互聯網銷售濫用“特供”、“專供”等標識商品進行集中清理整頓。此次清理以大型網絡商品交易類網站、網絡交易平臺類網站、知名的搜索引擎類網站、門戶網站及團購網站、銷售煙酒糧油等商品的著名企業(yè)自設網站為重點，對在互聯網上濫用“專供”、“特供”或類似內容銷售商品、發(fā)布的商品信息和和廣告進行全面清理。?

國家工商總局廣告司監(jiān)督處副處長 史新章?

在銷售商品的過程中，會利用黨政軍機關的名義宣傳專供或者特供，有的是打著這個某某黨政軍國家機關的名義，有的則是利用某某省市人民政府接待專用等等，那么這些違法違規(guī)行為都屬于本次清理整頓重點打擊行為。依據我國《廣告法》的明文規(guī)定，在廣告宣傳中嚴禁出現利用國家機關和國家機關工作人員名義，那么在互聯網上利用黨政軍機關名義宣傳專供特供的行為是嚴重違反我國相關法律法規(guī)規(guī)定的。?

業(yè)內人士告訴記者，這種假冒的專供、特供產品，不僅違反了《廣告法》的有關規(guī)定，而且其誤導宣傳還嚴重損害了消費者權益，違反了《消費者權益保護法》和《反不正當競爭法》。?

中國消費者協會副會長 劉俊海?

同樣一個具有同樣功能的，兩個去生產不同的商品，消費者選擇的時候，對那些善良的一些消費者來說，他可能會相信專供商品或者特供商品，如果沒有得到國家機關的明確的授權，本身就是一種嚴重的違法行為。因為他違反了消費者權益保護法，規(guī)定的消費者的知情權、選擇權、公平交易權，另外也粗暴地踐踏了，反不正當競爭法。?

與此同時專家還提醒，消費者應該警惕這些產品背后的騙局，防止因為這些產品的質量問題造成不必要的傷害。?

中國消費者協會副會長 劉俊海?

其實這些商品的廠家往往是缺乏自信，它的產品質量不高，所以才拿出一個專供特供的品牌來誤導消費者，但它這一誤導消費者知情權受侵害了，消費者就不真正的了解商品本身內在的質量如何，商品的原材料如何，商品的真正的工藝如何，還有產品有沒有缺陷，缺陷產生的危險如何去預防，一旦發(fā)生之后，如何去控制他對人身財產的損害。 ?

工商部門指出，市場上銷售的所謂“專供”、“特供”商品基本都是假冒的，而這些產品之所以愿意在商標上標示“專供”和“特供”的字樣，就是為了通過這樣的不正當手段提高產品的價格、提升產品的銷量。專家也提醒，在專供、特供的背后，除了夸大宣傳的問題之外，還可能出現產品質量安全問題。因此，一方面執(zhí)法部門正在加大對這類假冒專供、特供產品的打擊力度，另一方面消費者也應該認清這些所謂專供、特供產品的真面目，謹防上當受騙。?