國家質(zhì)檢總局2016年第183號(hào)總局令《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》

第183號(hào)

《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2016年2月3日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

局 長

2016年7月26日

(此件公開發(fā)布)

進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了防止水生動(dòng)物疫病傳入國境，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上實(shí)施檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)進(jìn)境有關(guān)企業(yè)實(shí)施分類管理和信用管理。

第五條 進(jìn)境水生動(dòng)物企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證進(jìn)境水生動(dòng)物的質(zhì)量安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章 檢疫準(zhǔn)入

第六條 國家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度，包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、安全衛(wèi)生控制體系評(píng)估與審查、檢驗(yàn)檢疫要求確定、境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)注冊(cè)登記。

第七條 國家質(zhì)檢總局分類制定、公布進(jìn)境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫要求。根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求，對(duì)首次向中國輸出水生動(dòng)物的國家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析和安全衛(wèi)生控制體系評(píng)估，對(duì)曾經(jīng)或者正在向中國輸出水生動(dòng)物的國家或者地區(qū)水生動(dòng)物安全衛(wèi)生控制體系進(jìn)行回顧性審查。

國家質(zhì)檢總局可以派出專家組到輸出國家或者地區(qū)對(duì)其水生動(dòng)物安全衛(wèi)生控制體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)估。

第八條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估審查結(jié)果和檢驗(yàn)檢疫要求，與向中國輸出水生動(dòng)物的國家或者地區(qū)官方主管部門協(xié)商簽定有關(guān)議定書或者確定檢驗(yàn)檢疫證書。

國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布允許進(jìn)境水生動(dòng)物種類及輸出國家或者地區(qū)名單。

第九條 國家質(zhì)檢總局對(duì)向中國輸出水生動(dòng)物的養(yǎng)殖和包裝企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記管理。

向中國輸出水生動(dòng)物的境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)(以下簡稱注冊(cè)登記企業(yè))應(yīng)當(dāng)符合輸出國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，輸出國家或者地區(qū)官方主管部門批準(zhǔn)后向國家質(zhì)檢總局推薦。推薦材料應(yīng)當(dāng)包括：

(一)企業(yè)信息：企業(yè)名稱、地址、官方主管部門批準(zhǔn)編號(hào)、養(yǎng)殖、包裝能力等;

(二)水生動(dòng)物信息：養(yǎng)殖和包裝的水生動(dòng)物品種學(xué)名、用途等;

(三)監(jiān)控信息：企業(yè)最近一次疫病、有毒有害物質(zhì)的官方監(jiān)控結(jié)果。

第十條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦材料進(jìn)行審查。審查不合格的，通知輸出國家或者地區(qū)官方主管部門補(bǔ)正;審查合格的，國家質(zhì)檢總局可以派出專家組對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)抽查不符合要求的企業(yè)不予注冊(cè)登記;對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè)，結(jié)合水生動(dòng)物安全衛(wèi)生控制體系評(píng)估結(jié)果，決定是否給予注冊(cè)登記。

國家質(zhì)檢總局定期公布、調(diào)整注冊(cè)登記企業(yè)名單。

第十一條 境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)注冊(cè)登記有效期為3年。

需要延期注冊(cè)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前至少6個(gè)月，由輸出國家或者地區(qū)主管部門向國家質(zhì)檢總局提出延期申請(qǐng)。國家質(zhì)檢總局可以派出專家組到輸出國家或者地區(qū)對(duì)其安全衛(wèi)生控制體系進(jìn)行回顧性審查，并對(duì)申請(qǐng)延期的境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)進(jìn)行抽查。

對(duì)回顧性審查符合要求的國家或者地區(qū)，抽查符合要求的及未被抽查的其他申請(qǐng)延期的注冊(cè)登記企業(yè)，注冊(cè)登記有效期延長3年。

第十二條 逾期未提出注冊(cè)登記延期申請(qǐng)的，國家質(zhì)檢總局注銷其注冊(cè)登記。

第十三條 注冊(cè)登記企業(yè)向中國輸出的水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，國家質(zhì)檢總局可以撤銷其注冊(cè)登記。

第三章 境外檢驗(yàn)檢疫

第十四條 注冊(cè)登記企業(yè)和相關(guān)捕撈區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合輸出國家有關(guān)法律法規(guī)，并處于輸出國家或者地區(qū)官方主管部門的有效監(jiān)管之下。

種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物的注冊(cè)登記企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由輸出國家或者地區(qū)官方主管部門按照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織推薦的方法和標(biāo)準(zhǔn)，按照輸出國家或者地區(qū)的規(guī)定和雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)定規(guī)定連續(xù)監(jiān)測(cè)兩年以上，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)疫病。

食用水生動(dòng)物的注冊(cè)登記企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過輸出國家或者地區(qū)官方主管部門有關(guān)水生動(dòng)物疫病、有毒有害物質(zhì)和致病微生物監(jiān)測(cè)，結(jié)果符合雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)定規(guī)定、中國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家質(zhì)檢總局指定標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十五條 向中國輸出水生動(dòng)物的國家或者地區(qū)發(fā)生重大水生動(dòng)物疫病，或者向中國輸出水生動(dòng)物的注冊(cè)登記企業(yè)、捕撈區(qū)域發(fā)生水生動(dòng)物不明原因的大規(guī)模死亡時(shí)，輸出國家或者地區(qū)官方主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止向中國出口并向國家質(zhì)檢總局通報(bào)相關(guān)信息。

第十六條 向中國輸出的水生動(dòng)物精液和受精卵，必須來自健康的親代種群。種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物輸出前，應(yīng)當(dāng)在輸出國家或者地區(qū)官方主管部門認(rèn)可的場(chǎng)所實(shí)施隔離檢疫。隔離檢疫期間，不得與其他水生動(dòng)物接觸。

國家質(zhì)檢總局可以派遣檢疫官員赴輸出國家或者地區(qū)協(xié)助開展出口前隔離檢疫。

第十七條 向中國輸出水生動(dòng)物的注冊(cè)登記企業(yè)和隔離檢疫場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)纳锇踩雷o(hù)設(shè)施和防疫管理制度，能有效防止其他水域的水生動(dòng)物入侵，確保輸出水生動(dòng)物的安全衛(wèi)生。

第十八條 不同養(yǎng)殖場(chǎng)或者捕撈區(qū)域的水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)分開包裝，不同種類的水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)獨(dú)立包裝，能夠滿足動(dòng)物生存和福利需要。包裝容器應(yīng)當(dāng)是全新的或者經(jīng)消毒處理，能夠防止?jié)B漏，內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)透明，便于檢查。

第十九條 向中國輸出水生動(dòng)物的包裝用水或者冰及鋪墊材料應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，不能含有危害動(dòng)植物和人體健康的病原微生物、有毒有害物質(zhì)以及可能破壞水體生態(tài)環(huán)境的水生生物。

第二十條 向中國輸出的水生動(dòng)物在運(yùn)輸前48小時(shí)內(nèi)，不得有動(dòng)物傳染病和寄生蟲病的臨床癥狀。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用輸出國家或者地區(qū)官方主管部門批準(zhǔn)的有效藥物進(jìn)行消毒和驅(qū)蟲。

第二十一條 輸出國家或者地區(qū)官方主管部門應(yīng)當(dāng)按照與國家質(zhì)檢總局確認(rèn)的檢驗(yàn)檢疫證書格式和內(nèi)容對(duì)向中國輸出的水生動(dòng)物出具檢驗(yàn)檢疫證書。

第四章 進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫

第二十二條 進(jìn)境水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)中國法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;

(二)國家質(zhì)檢總局分類制定的檢驗(yàn)檢疫要求;

(三)雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)定確定的相關(guān)要求;

(四)雙方確認(rèn)的檢驗(yàn)檢疫證書規(guī)定的相關(guān)要求;

(五)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證(以下簡稱檢疫許可證)列明的要求;

(六)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求。

第二十三條 食用水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)從國家質(zhì)檢總局公布的指定口岸進(jìn)境。國家質(zhì)檢總局定期考核指定口岸，公布指定口岸名單。

進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸相關(guān)要求由國家質(zhì)檢總局另行制定。

第二十四條 進(jìn)境水生動(dòng)物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理檢疫許可證。

進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國家或者地區(qū)進(jìn)境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫運(yùn)輸路線及在第三方國家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況，包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等。

進(jìn)境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在指定隔離場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫部門辦理檢疫許可證，辦理前應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定取得隔離場(chǎng)使用證;進(jìn)境食用水生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門辦理檢疫許可證。

第二十五條 水生動(dòng)物進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書正本、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢。

檢疫許可證上的申請(qǐng)單位、國外官方主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人和貨運(yùn)提單上的收貨人應(yīng)當(dāng)一致。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核，符合要求的受理報(bào)檢，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)檢疫許可證批準(zhǔn)的數(shù)量進(jìn)行核銷。

第二十七條 進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門按照下列規(guī)定對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：

(一)開箱查驗(yàn)比例：進(jìn)境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物，低于10件的全部開箱，10件以上的每增加10件，開箱數(shù)增加2件，最高不超過20件;進(jìn)境食用水生動(dòng)物，開箱比例不高于10%，最低不少于3件。發(fā)現(xiàn)問題的，適當(dāng)增加開箱查驗(yàn)比例。

國家質(zhì)檢總局有分類管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定開箱查驗(yàn);

(二)核對(duì)貨證：品名、數(shù)(重)量、包裝、輸出日期、運(yùn)輸工具信息、輸出國家或者地區(qū)、中轉(zhuǎn)國家或者地區(qū)等是否相符;

(三)包裝和標(biāo)簽檢查：包裝容器是否完好;包裝容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文標(biāo)識(shí)，標(biāo)明水生動(dòng)物的品名、學(xué)名、產(chǎn)地、養(yǎng)殖或者包裝企業(yè)批準(zhǔn)編號(hào)等內(nèi)容?；铘~運(yùn)輸船、活魚集裝箱等難以加貼標(biāo)簽的除外;

(四)臨床檢查：水生動(dòng)物的健康狀況，主要包括游動(dòng)是否異常，體表有無潰瘍、出血、囊腫及寄生蟲感染，體色是否異常，魚類腹部有無腫脹、肛門有無紅腫，貝類閉殼肌收縮有無異常，甲殼類體表和頭胸甲是否有黑斑或者白斑、鰓部發(fā)黑等;

(五)包裝用水或者冰、鋪墊材料：是否帶有土壤及危害動(dòng)植物和人體健康的有害生物等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)境物。

第二十八條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)裝載進(jìn)境水生動(dòng)物的外包裝、運(yùn)輸工具和裝卸場(chǎng)地進(jìn)行防疫消毒處理。

第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有下列情形的，檢驗(yàn)檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)發(fā)現(xiàn)內(nèi)包裝容器損壞并有裝載水灑漏的，要求貨主或者其代理人對(duì)包裝容器進(jìn)行整理、更換包裝或者對(duì)破損包裝內(nèi)的水生動(dòng)物作銷毀處理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及包裝容器等進(jìn)行消毒;

(二)現(xiàn)場(chǎng)需要開拆包裝加水或者換水的，所用水必須達(dá)到中國規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)消毒處理，對(duì)廢棄的原包裝、包裝用水或者冰及鋪墊材料，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施消毒處理;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的禁止進(jìn)境物進(jìn)行銷毀處理;

(四)臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常時(shí)可以抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè);

(五)對(duì)已經(jīng)死亡的水生動(dòng)物，監(jiān)督貨主或者其代理人作無害化處理。

第三十條 受理報(bào)檢或者現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由收貨人或其代理人在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理：

(一)未被列入允許進(jìn)境水生動(dòng)物種類及輸出國家或者地區(qū)名單的;

(二)無有效檢疫許可證的;

(三)無輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的有效檢驗(yàn)檢疫證書的;

(四)檢疫許可證上的申請(qǐng)單位、檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人和貨運(yùn)提單上的收貨人不一致的;實(shí)際運(yùn)輸路線與檢疫許可證不一致的;

(五)來自未經(jīng)注冊(cè)登記企業(yè)的;

(六)貨證不符的，包括品種不符、進(jìn)境水生動(dòng)物數(shù)(重)量超過檢驗(yàn)檢疫證書載明數(shù)(重)量、謊報(bào)用途、無標(biāo)簽、標(biāo)簽內(nèi)容不全或者與檢驗(yàn)檢疫證書載明內(nèi)容不符的;

(七)臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常死亡且出現(xiàn)水生動(dòng)物疫病臨床癥狀的;

(八)臨床檢查發(fā)現(xiàn)死亡率超過50%的。

第三十一條 進(jìn)境食用水生動(dòng)物的，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求對(duì)其實(shí)施采樣，對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測(cè)：

(一)水生動(dòng)物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲;

(二)貝類毒素等生物毒素;

(三)重金屬、農(nóng)獸藥殘留;

(四)其他要求的項(xiàng)目。

第三十二條 進(jìn)境食用水生動(dòng)物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后予以放行;查驗(yàn)不合格的，作退回或者銷毀處理。監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)有要求的，按照要求實(shí)施抽樣檢測(cè)。

第三十三條 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)不合格的，進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不合格食用水生動(dòng)物并采取有效措施進(jìn)行處理。

第三十四條 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不合格發(fā)生頻次和危害程度，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)國家質(zhì)檢總局采取扣留檢測(cè)措施的進(jìn)境食用水生動(dòng)物，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將進(jìn)境食用水生動(dòng)物調(diào)運(yùn)至檢驗(yàn)檢疫部門指定扣檢暫存場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后方可放行。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)不合格的，作退回或者銷毀處理。

第三十五條 進(jìn)境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)在指定隔離場(chǎng)進(jìn)行至少14天的隔離檢疫?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門出具《入境貨物調(diào)離通知單》，運(yùn)抵指定隔離場(chǎng)所在地后，收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)。指定隔離場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)貨證，并實(shí)施以下檢驗(yàn)檢疫措施：

(一)對(duì)已經(jīng)死亡的水生動(dòng)物作無害化處理;

(二)對(duì)原包裝、裝載用水或者冰和鋪墊材料作消毒處理;

(三)隔離檢疫期間，檢驗(yàn)檢疫部門按照年度水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃、檢疫許可證要求和其他有關(guān)規(guī)定抽樣，實(shí)施水生動(dòng)物疫病檢測(cè)。

隔離檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，予以放行;不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，對(duì)同一隔離設(shè)施內(nèi)全部水生動(dòng)物實(shí)行撲殺或者銷毀處理，并對(duì)隔離場(chǎng)所進(jìn)行消毒。

第五章 過境和中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)檢疫

第三十六條 運(yùn)輸水生動(dòng)物過境的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)，并持貨運(yùn)單、檢疫許可證和輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的證書，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢。

第三十七條 裝載過境水生動(dòng)物的包裝容器應(yīng)當(dāng)完好，無散漏。經(jīng)進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門檢查，發(fā)現(xiàn)包裝容器在運(yùn)輸過程中可能存在散漏的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫部門的要求進(jìn)行整改。無法有效整改的，不準(zhǔn)過境。

第三十八條 經(jīng)香港或者澳門中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地的，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)。未經(jīng)中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)或者中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)不合格的，不得轉(zhuǎn)運(yùn)內(nèi)地。

經(jīng)第三方國家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)的，須由第三方國家或者地區(qū)官方主管部門按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求出具中轉(zhuǎn)證明文件，無有效中轉(zhuǎn)證明文件的，不得進(jìn)境。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 國家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和疫病監(jiān)測(cè)，制定進(jìn)境水生動(dòng)物年度安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃和水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，編制年度工作報(bào)告。

直屬檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第四十條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫不合格信息上報(bào)國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)向輸出國家或者地區(qū)官方主管部門通報(bào)不合格信息。

第四十一條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫不合格情況、國內(nèi)外相關(guān)官方主管部門或者組織通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)信息以及國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題等，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布警示通報(bào)，采取提高監(jiān)控比例、扣留檢測(cè)直至?xí)和＿M(jìn)口等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第四十二條 檢驗(yàn)檢疫部門按照《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》的規(guī)定對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物收貨人實(shí)施信用管理。

第四十三條 檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人實(shí)施備案管理。

第四十四條 進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)境水生動(dòng)物經(jīng)營檔案，記錄進(jìn)境水生動(dòng)物的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、輸出國家或者地區(qū)、境外注冊(cè)養(yǎng)殖和包裝企業(yè)及注冊(cè)號(hào)、進(jìn)境水生動(dòng)物流向等信息，經(jīng)營檔案保存期限不得少于2年。

第四十五條 檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人的經(jīng)營檔案進(jìn)行定期審核，審核不合格的，責(zé)令整改。

第四十六條 進(jìn)境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物收貨人應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定做好進(jìn)境水生動(dòng)物隔離期間的養(yǎng)殖和防疫工作，并保存相關(guān)記錄。檢驗(yàn)檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)指定隔離場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十七條 進(jìn)境水生動(dòng)物存在安全衛(wèi)生問題的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取召回、銷毀等控制措施并立即向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告地方政府主管部門。收貨人拒不履行召回義務(wù)的，檢驗(yàn)檢疫部門可以責(zé)令收貨人召回。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》的規(guī)定處5000元以下的罰款：

(一)未報(bào)檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的;

(二)報(bào)檢的進(jìn)境水生動(dòng)物與實(shí)際不符的。

有前款第(二)項(xiàng)所列行為，已取得檢疫單證的，予以吊銷。

第四十九條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》的規(guī)定處3000元以上3萬元以下罰款：

(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門許可擅自將進(jìn)境、過境水生動(dòng)物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的;

(二)擅自調(diào)離或者處理在檢驗(yàn)檢疫部門指定的隔離場(chǎng)所中隔離檢疫的進(jìn)境水生動(dòng)物的;

(三)擅自開拆過境水生動(dòng)物的包裝，或者擅自開拆、損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的;

(四)擅自拋棄過境水生動(dòng)物的尸體、鋪墊材料或者其他廢棄物，或者未按規(guī)定處理包裝用水的。

第五十條 有下列情形之一的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》的規(guī)定處2萬元以上5萬元以下的罰款：

(一)引起重大動(dòng)物疫情的;

(二)偽造、變?cè)鞕z疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。

第五十一條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰：

(一)明知有安全隱患，隱瞞不報(bào)，拒不履行事故報(bào)告義務(wù)繼續(xù)進(jìn)口的;

(二)拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。

第五十二條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門處3萬元以下罰款：

(一)使用偽造、變?cè)斓臋z疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的;

(二)使用偽造、變?cè)斓妮敵鰢一蛘叩貐^(qū)官方主管部門檢疫證明文件的;

(三)使用偽造、變?cè)斓钠渌嚓P(guān)證明文件的;

(四)未建立經(jīng)營檔案或者未按照規(guī)定記錄、保存經(jīng)營檔案的;

(五)擅自調(diào)離或者處理在檢驗(yàn)檢疫部門指定場(chǎng)所中扣留的進(jìn)境食用水生動(dòng)物的;

(六)拒不接受檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)督管理的。

第五十三條 進(jìn)境水生動(dòng)物收貨人或者其代理人、檢驗(yàn)檢疫部門及其工作人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第八章 附 則

第五十四條 本辦法中下列用語的含義是：

水生動(dòng)物：指人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動(dòng)物，包括其繁殖用的精液、受精卵。

養(yǎng)殖場(chǎng)：指水生動(dòng)物的孵化、育苗、養(yǎng)殖場(chǎng)所。

包裝場(chǎng)：指水生動(dòng)物出境前短期集中、存放、分類、加工整理、包裝的場(chǎng)所。

輸出國家或者地區(qū)：指對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物出具官方檢驗(yàn)檢疫證書的官方主管部門所屬的國家或者地區(qū)。

中轉(zhuǎn)：指因運(yùn)輸原因，水生動(dòng)物自輸出國家或者地區(qū)出境后須途經(jīng)第三方國家或者地區(qū)，在第三方國家或者地區(qū)期間貨物離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域并變換運(yùn)輸工具后運(yùn)輸?shù)街袊鴥?nèi)地的運(yùn)輸方式。

包裝用水：指與水生動(dòng)物直接接觸的水，不包括密封的、用于調(diào)節(jié)溫度的冰塊或者水袋。

扣留檢測(cè)：指進(jìn)境食用水生動(dòng)物因存在安全衛(wèi)生隱患，進(jìn)境口岸查驗(yàn)合格后調(diào)運(yùn)至檢驗(yàn)檢疫部門指定暫存場(chǎng)所，待抽樣檢測(cè)合格后允許放行的檢驗(yàn)檢疫措施。

第五十五條 進(jìn)境龜、鱉、蛇、鱷魚等爬行類動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 邊境貿(mào)易進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2016年9月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2003年11月1日實(shí)施的《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第44號(hào))同時(shí)廢止。