國家質(zhì)檢總局2013年第153號(hào)總局令《海南出入境游艇檢疫管理辦法》

《海南出入境游艇檢疫管理辦法》已經(jīng)2013年4月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

局 長

2013年6月5日

海南出入境游艇檢疫管理辦法

第一章 總則

第一條 為防止疫病疫情傳入傳出，規(guī)范海南出入境游艇檢疫，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國際衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從海南出境、入境游艇的檢疫和監(jiān)督管理工作。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在海南的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)海南出入境游艇檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條 海南出入境游艇檢疫監(jiān)督管理遵循先行先試、監(jiān)管有效、簡化手續(xù)、方便快捷的原則。

第二章 入境檢疫

第五條 入境游艇必須在最先抵達(dá)的口岸接受檢疫。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)入境游艇實(shí)施電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫或者隨船檢疫。

第六條 艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在游艇抵達(dá)口岸前，向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)下列事項(xiàng)：

（一）游艇名稱、國籍、預(yù)定抵達(dá)檢疫地點(diǎn)的日期和時(shí)間；

（二）發(fā)航港、最后寄港；

（三）游艇操作人員和其他艇上人員數(shù)量及健康狀況；

（四）依法應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物。

第七條 艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在游艇到達(dá)檢疫地點(diǎn)前12小時(shí)將確定到達(dá)的日期和時(shí)間通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第八條 無重大疫病疫情時(shí)，艇方或者其代理人可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電訊檢疫，并提供《交通工具衛(wèi)生證書》、《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》。

未持有上述證書的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以先予實(shí)施電訊檢疫，艇方或者其代理人在游艇抵達(dá)檢疫地點(diǎn)后應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第九條 有下列情形之一的游艇，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢疫錨地或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)實(shí)施檢疫：

（一）來自受染地區(qū)的；

（二）來自動(dòng)植物疫區(qū)，國家有明確要求的；

（三）有受染病人、疑似受染病人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（四）發(fā)現(xiàn)有嚙齒動(dòng)物異常死亡的。

第十條 除實(shí)施電訊檢疫的以及本辦法第九條規(guī)定的檢疫以外的其他游艇，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸開放碼頭或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意的游艇停泊水域或者碼頭實(shí)施靠泊檢疫。

需要辦理口岸臨時(shí)開放手續(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 受入境檢疫的游艇應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)等候查驗(yàn)，在檢疫完畢并簽發(fā)《船舶入境檢疫證書》后，方可解除檢疫信號(hào)、上下人員、裝卸行李等物品。

不具備懸掛檢疫信號(hào)條件的，入境時(shí)應(yīng)當(dāng)在檢疫地點(diǎn)等候查驗(yàn)，并盡早通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。

第十二條 辦理入境檢疫手續(xù)時(shí)，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交《出/入境游艇檢疫總申報(bào)單》、《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》、游艇操作人員及隨艇人員名單等相關(guān)資料，必要時(shí)提供游艇航行等相關(guān)記錄。來自黃熱病疫區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供艇上人員《預(yù)防接種證書》。

不能提供《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的，艇方或者其代理人在游艇入境后應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)入境游艇上的受染病人實(shí)施隔離，對(duì)疑似受染病人實(shí)施不超過受染傳染病潛伏期的留驗(yàn)或者就地診驗(yàn)。

第十四條 入境游艇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫處理：

（一）來自受染地區(qū)的；

（二）被受染病人、疑似受染病人污染的；

（三）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的醫(yī)學(xué)媒介生物，超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物一類、二類傳染病、寄生蟲病或者進(jìn)境植物檢疫性有害生物的。

第十五條 入境游艇在中國境內(nèi)停留期間，艇上人員不得將所裝載的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離游艇；需要帶離時(shí)，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，相關(guān)程序及要求按照《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》及其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

游艇上裝載有禁止進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做封存或者銷毀處理。

第十六條 攜帶犬、貓（以下簡稱寵物）入境的，每人每次限帶1只，攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。

第十七條　來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物，經(jīng)查驗(yàn)證書符合要求且現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，可以辦理寵物入境隨行手續(xù)。

來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所隔離30天。

工作犬，如導(dǎo)盲犬、搜救犬等，攜帶人提供相應(yīng)證明且現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，可以免于隔離檢疫。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)隔離檢疫的寵物實(shí)行監(jiān)督檢查。

第十八條 入境寵物有下列情形之一的，禁止帶離游艇：

（一）入境寵物無輸出國家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書的；

（二）數(shù)量超過限額的；

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢疫不合格的。

第十九條　入境游艇經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《船舶入境檢疫證書》等證單。

第三章 出境檢疫

第二十條 游艇出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)在出境3小時(shí)前向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并辦理出境檢疫手續(xù)。辦理出境檢疫手續(xù)后出現(xiàn)人員變動(dòng)或者其他特殊情況24小時(shí)內(nèi)不能出境的，須重新辦理。

游艇在入境口岸停留不足24小時(shí)出境的，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意，在辦理入境手續(xù)時(shí)，可以同時(shí)辦理出境手續(xù)。

第二十一條 辦理出境檢疫手續(xù)時(shí)，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交《出/入境游艇檢疫總申報(bào)單》、游艇操作人員及隨艇人員名單等有關(guān)資料。入境時(shí)已提交且無變動(dòng)的，經(jīng)艇方或者其代理人書面聲明，可以免予提供。

第二十二條 出境游艇經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《交通工具出境衛(wèi)生檢疫證書》等證單。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 游艇入境后，發(fā)現(xiàn)受染病人或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向到達(dá)的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受臨時(shí)檢疫。

第二十四條 游艇在境內(nèi)航行、停留期間，不得擅自啟封、動(dòng)用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在艇上封存的物品。

游艇上的生活垃圾、泔水、動(dòng)植物性廢棄物等，艇方應(yīng)當(dāng)放置于密封的容器中，在離艇前應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的檢疫處理。

第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)游艇實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)衛(wèi)生狀況不良和可能導(dǎo)致傳染病傳播或者檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散的因素提出改進(jìn)意見，并監(jiān)督指導(dǎo)采取必要的檢疫處理措施。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)游艇專用停泊水域或者碼頭、游艇俱樂部實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，游艇俱樂部和艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 游艇停泊水域或者碼頭，滿足下列條件的，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意，可以在該水域或者碼頭實(shí)施檢疫：

（一）具備管理和回收游艇廢棄物、垃圾等的能力；

（二）具備對(duì)廢棄物、垃圾等進(jìn)行無害化處理的能力；

（三）具備相關(guān)的口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，滿足檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)和檢疫處理的需求。

第二十八條 游艇在境內(nèi)停留期間發(fā)生傳染病疫情或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對(duì)，妥善處置，防止疫病疫情擴(kuò)散傳播。

第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以在游艇碼頭等場(chǎng)所設(shè)立工作點(diǎn)，實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 有下列違法行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下的罰款：

（一）入境、出境的游艇，在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物等物品的；

（二）入境、出境的游艇拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受檢疫處理的；

（三）偽造或者涂改衛(wèi)生檢疫證單的；

（四）瞞報(bào)攜帶禁止進(jìn)境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動(dòng)物和物品的；

（五）攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境，未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。

第三十一條 有下列違法行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)檢疫或者未經(jīng)檢疫合格的入境、出境游艇，擅自離開檢疫地點(diǎn)，逃避查驗(yàn)的；

（二）隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的；

（三）未實(shí)施檢疫處理，擅自排放壓艙水，移下垃圾、污物等物品的；

（四）未實(shí)施檢疫處理，擅自移運(yùn)尸體、骸骨的。

第三十二條 未經(jīng)檢疫查驗(yàn)，從游艇上移下傳染病病人造成傳染病傳播危險(xiǎn)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十三條 有下列違法行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可擅自將隨艇進(jìn)境、過境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物卸離游艇或者運(yùn)遞的；

（二）擅自調(diào)離或者處理在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所中隔離檢疫的動(dòng)植物的；

（三）擅自開拆、損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的；

（四）擅自拋棄隨艇過境的動(dòng)物尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物，或者未按規(guī)定處理游艇上的泔水、動(dòng)植物性廢棄物的；

（五）艇上人員違反本辦法規(guī)定，攜帶無官方動(dòng)物檢疫證書，或者檢疫發(fā)現(xiàn)有疫病疫情的寵物上岸的。

第三十四條 艇上人員有其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)，或者申報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際不符的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者5000元以下的罰款。

第三十五條 出入境人員拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法移送有關(guān)部門處理。

第三十六條　受行政處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在出境前履行檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定。當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具罰款收據(jù)。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第三十七條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；違法失職的，依法追究責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 本辦法所稱：

“游艇”僅限于用于游覽觀光、休閑娛樂等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶。

“艇方”是指游艇所有人或者其使用人。

“艇上人員”包括游艇上的操作人員以及乘坐游艇的所有人員。

“游艇俱樂部”包括為出入境游艇提供游艇靠泊、保管及使用服務(wù)的依法成立的游艇俱樂部、游艇會(huì)以及其他組織。

“受染”是指受到感染或者污染（包括核放射、生物、化學(xué)因子），或者攜帶感染源或者污染源，包括攜帶醫(yī)學(xué)媒介生物和宿主，可能引起國際關(guān)注的傳染病或者構(gòu)成其他嚴(yán)重公共衛(wèi)生危害的。

“受染嫌疑”是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為已經(jīng)暴露于或者可能暴露于嚴(yán)重公共衛(wèi)生危害，并且有可能成為傳染源或者污染源。

“受染人（物）”是指受到感染或者污染或者攜帶感染源或者污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的人員、寵物、行李、物品、游艇等。

“受染地區(qū)”是指需采取衛(wèi)生措施的特定地理區(qū)域。

第三十九條 經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，其他地區(qū)出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。