國家質(zhì)檢總局2013年第152號總局令《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

局? 長

2013年1月24日

進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章? 總則

第一條 ?為了加強進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱特別規(guī)定) 、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱乳品包括初乳、生乳和乳制品。

本辦法所稱初乳是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)的乳。

本辦法所稱生乳是指從符合中國有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。奶畜初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不得用作生乳。

本辦法所稱乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品，如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品等。其中，由生乳加工而成、加工工藝中無熱處理殺菌過程的產(chǎn)品為生乳制品。

第三條 ?國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

第四條? 進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，誠實守信，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第二章? 乳品進(jìn)口

第五條 ?國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口乳品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)進(jìn)口乳品安全狀況及監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。

首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病的檢測監(jiān)控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類等資料。

國家質(zhì)檢總局依法組織評估，必要時，可以派專家組到該國家或者地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)評估風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)的，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求，包括相關(guān)證書和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國出口。雙方可以簽署議定書確認(rèn)檢驗檢疫要求。

第六條? 國家質(zhì)檢總局對向中國出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱境外生產(chǎn)企業(yè)）實施注冊制度，注冊工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)出口國家或者地區(qū)政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，符合出口國家或者地區(qū)法律法規(guī)相關(guān)要求。

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉并保證其向中國出口的乳品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并能夠提供中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目的檢測報告。境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊時應(yīng)當(dāng)明確其擬向中國出口的乳品種類、品牌。

獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

第七條 ?向中國出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。證書應(yīng)當(dāng)證明下列內(nèi)容：

（一）乳品原料來自健康動物；

（二）乳品經(jīng)過加工處理不會傳帶動物疫??；

（三）乳品生產(chǎn)企業(yè)處于當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管之下；

（四）乳品是安全的，可供人類食用。

證書應(yīng)當(dāng)有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國。

證書樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局確認(rèn)，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

第八條? 需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。

國家質(zhì)檢總局可以依法調(diào)整并公布實施檢疫審批的乳品種類。

第九條 ?向中國境內(nèi)出口乳品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局備案。申請備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供備案信息，對信息的真實性負(fù)責(zé)。

備案名單應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

第十條 ?檢驗檢疫機構(gòu)對進(jìn)口乳品的進(jìn)口商實施備案管理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，并按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定，向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。

第十一條? 進(jìn)口乳品的進(jìn)口商或者其代理人，應(yīng)當(dāng)持下列材料向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢：

（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證。

（二）符合本辦法第七條規(guī)定的衛(wèi)生證書。

（三）首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口。

（四）非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測報告的復(fù)印件以及國家質(zhì)檢總局要求項目的檢測報告。非首次進(jìn)口檢測報告項目由國家質(zhì)檢總局根據(jù)乳品風(fēng)險監(jiān)測等有關(guān)情況確定并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

（五）進(jìn)口乳品安全衛(wèi)生項目（包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物）不合格，再次進(jìn)口時，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告；連續(xù)5批次未發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生項目不合格，再次進(jìn)口時提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告復(fù)印件和國家質(zhì)檢總局要求項目的檢測報告。

（六）進(jìn)口預(yù)包裝乳品的，應(yīng)當(dāng)提供原文標(biāo)簽樣張、原文標(biāo)簽中文翻譯件、中文標(biāo)簽樣張等資料。

（七）進(jìn)口需要檢疫審批的乳品，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)境動植檢疫許可證。

（八）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

（九）涉及有保健功能的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的許可證明文件。

（十）標(biāo)注獲得獎項、榮譽、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。

第十二條? 進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)口乳品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并公布其進(jìn)口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌。

進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件中的相關(guān)要求。

第十三條? 進(jìn)口乳品的包裝和運輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。

第十四條? 進(jìn)口預(yù)包裝乳品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書，標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 ?進(jìn)口乳品在取得入境貨物檢驗檢疫證明前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，任何單位和個人不得擅自動用。

第十六條 ?檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》規(guī)定的方式對進(jìn)口乳品實施檢驗；進(jìn)口乳品存在動植物疫情疫病傳播風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》規(guī)定實施檢疫。

第十七條? 進(jìn)口乳品經(jīng)檢驗檢疫合格，由檢驗檢疫機構(gòu)出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷售、使用。

進(jìn)口乳品入境貨物檢驗檢疫證明中應(yīng)當(dāng)列明產(chǎn)品名稱、品牌、出口國家或者地區(qū)、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期等信息。

第十八條 ?進(jìn)口乳品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商辦理退運手續(xù)。其他項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用。

進(jìn)口乳品銷毀或者退運前，進(jìn)口乳品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)將不合格乳品自行封存，單獨存放于檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認(rèn)可的場所，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，不得擅自調(diào)離。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成銷毀，并將銷毀情況向檢驗檢疫機構(gòu)報告。

第十九條 ?進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立乳品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實記錄進(jìn)口乳品的入境貨物檢驗檢疫證明編號、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實，記錄保存期限不得少于2年。

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。

第二十條 ?進(jìn)口乳品原料全部用于加工后復(fù)出口的，檢驗檢疫機構(gòu)可以按照出口目的國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求實施檢驗，并在出具的入境貨物檢驗檢疫證明上注明“僅供出口加工使用”。

第二十一條 ?檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口乳品進(jìn)口商信譽記錄。

檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品時，可以將不符合法定要求的進(jìn)口乳品進(jìn)口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單；對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

第三章? 乳品出口

第二十二條? 國家質(zhì)檢總局對出口乳品生產(chǎn)企業(yè)實施備案制度，備案工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

出口乳品應(yīng)當(dāng)來自備案的出口乳品生產(chǎn)企業(yè)。

第二十三條? 出口生乳的奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)備案。檢驗檢疫機構(gòu)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對備案養(yǎng)殖場進(jìn)行動物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。

第二十四條 ?出口生乳奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立奶畜養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）奶畜發(fā)病、死亡和不合格生乳的處理情況；

（五）生乳生產(chǎn)、貯存、檢驗、銷售情況。

記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。

第二十五條 ?出口生乳奶畜養(yǎng)殖不得使用中國及進(jìn)口國家或者地區(qū)禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。禁止出口奶畜在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)產(chǎn)的乳。

第二十六條? 出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，建立并實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP），并保證體系有效運行。

第二十七條? 出口乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度：

（一）原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗制度，如實記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等；

（二）生產(chǎn)記錄制度，如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況；

（三）出廠檢驗制度，對出廠的乳品逐批檢驗，并保存檢驗報告，留取樣品；

（四）乳品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠乳品檢驗合格證和質(zhì)量安全狀況，如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等。

上述記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期不得少于2年。

第二十八條? 出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出口乳品加工用原輔料及成品進(jìn)行檢驗或者委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗，并出具檢驗報告。

第二十九條 ?出口乳品的包裝和運輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。

對裝運出口易變質(zhì)、需要冷凍或者冷藏乳品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具，承運人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對運輸工具和裝載容器進(jìn)行清洗消毒并做好記錄，在裝運前向檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗；未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)裝運。

第三十條? 出口乳品的出口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的報檢規(guī)定，向出口乳品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第三十一條? 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)出口乳品的風(fēng)險狀況、生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量記錄、既往出口情況、進(jìn)口國家或者地區(qū)要求等，制定出口乳品抽檢方案，按照下列要求對出口乳品實施檢驗：

（一）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄確定的檢驗檢疫要求;

（二）進(jìn)口國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);

（三）貿(mào)易合同或者信用證注明的檢驗檢疫要求。

均無上述標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，按照中國法律法規(guī)及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施檢驗。

出口乳品的生產(chǎn)企業(yè)、出口商應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合上述要求。

第三十二條 ?出口乳品經(jīng)檢驗檢疫符合相關(guān)要求的，檢驗檢疫機構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》，并出具檢驗檢疫證書；經(jīng)檢驗檢疫不合格的，出具《出境貨物不合格通知單》，不得出口。

第三十三條? 出口乳品出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照出境貨物換證查驗的相關(guān)規(guī)定，檢查貨證是否相符。查驗合格的，憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》；查驗不合格的，由口岸檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明，不準(zhǔn)出口。

產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)與口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息交流機制，及時通報出口乳品在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問題，并按照規(guī)定上報。

第三十四條? 出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯制度，建立相關(guān)記錄，保證追溯有效性。記錄保存期限不得少于2年。

第三十五條 ?出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，樣品保管的條件、時間應(yīng)當(dāng)適合產(chǎn)品本身的特性，數(shù)重量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗要求。

第三十六條? 檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口乳品時，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單；對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

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第四章? 風(fēng)險預(yù)警

第三十七條? 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集和整理主動監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、實驗室檢驗、境外通報、國內(nèi)機構(gòu)組織通報、媒體網(wǎng)絡(luò)報道、投訴舉報以及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦等乳品安全信息。

第三十八條? 進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險信息報告制度，制定乳品安全風(fēng)險信息應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員；設(shè)立專職的風(fēng)險信息報告員，對已發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出口乳品召回和處理情況等風(fēng)險信息及時報告檢驗檢疫機構(gòu)。

第三十九條? 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的進(jìn)出口乳品安全信息提出初步處理意見，并按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報告，向地方政府、有關(guān)部門通報。

第四十條? 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口乳品安全風(fēng)險信息的級別發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報。國家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通告，并決定采取以下措施：

（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗、責(zé)令召回等；

（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運處理；

（三）啟動進(jìn)出口乳品安全應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警及控制措施。

第四十一條? 向中國出口乳品的國家或者地區(qū)發(fā)生可能影響乳品安全的動物疫病或者其他重大食品安全事件時，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定，對進(jìn)口乳品采取本辦法第四十條規(guī)定的風(fēng)險預(yù)警及控制措施。

國家質(zhì)檢總局可以依據(jù)疫情變化、食品安全事件處置情況、出口國家或者地區(qū)政府主管部門和乳品生產(chǎn)企業(yè)提供的相關(guān)資料，經(jīng)評估后調(diào)整風(fēng)險預(yù)警及控制措施。

第四十二條? 進(jìn)出口乳品安全風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險預(yù)警通報和風(fēng)險預(yù)警通告及控制措施。

第四十三條 ?進(jìn)口乳品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口乳品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)主動召回并向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。進(jìn)口乳品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售，告知消費者停止使用，做好召回乳品情況記錄。

檢驗檢疫機構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，根據(jù)進(jìn)口乳品影響范圍按照規(guī)定上報。

進(jìn)口乳品進(jìn)口商不主動實施召回的，由直屬檢驗檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局。必要時，國家質(zhì)檢總局可以責(zé)令召回。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告，并采取本辦法第四十條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。

第四十四條 ?發(fā)現(xiàn)出口的乳品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。

第四十五條 ?檢驗檢疫機構(gòu)在依法履行進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第四十六條? 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措施向國家質(zhì)檢總局報告并向地方政府、有關(guān)部門通報。

國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)進(jìn)出口乳品安全信息及采取的控制措施向有關(guān)部門通報。

第五章? 法律責(zé)任

第四十七條 ?進(jìn)口乳品經(jīng)檢驗檢疫不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，擅自銷售、使用的，由檢驗檢疫機構(gòu)按照食品安全法第八十五條、第八十九條的規(guī)定，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第四十八條 ?進(jìn)口乳品進(jìn)口商有下列情形之一，由檢驗檢疫機構(gòu)依照食品安全法第八十七條、第八十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消備案：

（一）未建立乳品進(jìn)口、銷售記錄制度的；

（二）進(jìn)口、銷售記錄制度不全面、不真實的；

（三）進(jìn)口、銷售記錄保存期限不足2年的；

（四）記錄發(fā)生涂改、損毀、滅失或者有其他情形無法反映真實情況的；

（五）偽造、變造進(jìn)口、銷售記錄的。

第四十九條? 進(jìn)口乳品進(jìn)口商有本辦法第四十八條所列情形以外，其他弄虛作假行為的，由檢驗檢疫機構(gòu)按照特別規(guī)定第八條規(guī)定，沒收違法所得和乳品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 ?出口乳品出口商有下列情形之一，未遵守食品安全法規(guī)定出口乳品的，由檢驗檢疫機構(gòu)按照食品安全法第八十五條、第八十九條的規(guī)定，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消出口乳品生產(chǎn)企業(yè)備案：

（一）未報檢或者未經(jīng)監(jiān)督、檢驗合格擅自出口的；

（二）出口乳品經(jīng)檢驗不合格，擅自出口的；

（三）擅自調(diào)換經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗檢疫證明的出口乳品的；

（四）出口乳品來自未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的出口乳品生產(chǎn)企業(yè)的。

第五十一條 ?出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者有本辦法第五十條所列情形以外，其他弄虛作假行為的，由檢驗檢疫機構(gòu)按照特別規(guī)定第七條規(guī)定，沒收違法所得和乳品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條? 有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

（一）進(jìn)口乳品進(jìn)口商未在規(guī)定的期限內(nèi)按照檢驗檢疫機構(gòu)要求處置不合格乳品的；

（二）進(jìn)口乳品進(jìn)口商違反本辦法第十八條規(guī)定，在不合格進(jìn)口乳品銷毀或者退運前，未采取必要措施進(jìn)行封存并單獨存放的；

（三）進(jìn)口乳品進(jìn)口商將不合格進(jìn)口乳品擅自調(diào)離檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認(rèn)可的場所的；

（四）出口生乳的奶畜養(yǎng)殖場奶畜養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的；

（五）出口生乳的奶畜養(yǎng)殖場相關(guān)記錄不真實或者保存期少于2年的；

（六）出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立追溯制度或者無法保證追溯制度有效性的；

（七）出口乳品生產(chǎn)企業(yè)未建立樣品管理制度，或者保存的樣品與實際不符的；

（八）出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法關(guān)于包裝和運輸相關(guān)規(guī)定的。

第五十三條? 進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章? 附則

第五十四條 ?進(jìn)出口乳品進(jìn)出口商對檢驗檢疫結(jié)果有異議的，可以按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗管理辦法》的規(guī)定申請復(fù)驗。

第五十五條 ?飼料用乳品、其他非食用乳品以及以快件、郵寄或者旅客攜帶方式進(jìn)出口的乳品，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十六條 ?本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條? 本辦法自2013年5月1日起施行。