國家質(zhì)檢總局2006年第87號總局令《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

局長

二〇〇六年二月二十七日

機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的管理，規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗活動，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)（以下簡稱“安檢機構(gòu)”）開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機動車安全技術(shù)檢驗，是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定，按照國家機動車安全技術(shù)標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求，對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。

本規(guī)定所稱安檢機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)，依法接受委托，從事機動車安全技術(shù)檢驗，并向社會出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

第五條 安檢機構(gòu)應(yīng)當嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對機動車實施檢驗，并對檢驗結(jié)果負責。

第二章 安檢機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理

第六條 安檢機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機動車安全技術(shù)檢驗工作的需要，提出本行政區(qū)域的安檢機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設(shè)置規(guī)劃，報國家質(zhì)檢總局批準后執(zhí)行；設(shè)置規(guī)劃未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準，不得設(shè)置安檢機構(gòu)。

第七條 國家對安檢機構(gòu)實施檢驗資格許可制度。

檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗；取得特殊檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

第八條 安檢機構(gòu)必須依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格考核，取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書，方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機動車安全技術(shù)檢驗活動。

未取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書的，不得從事機動車安全技術(shù)檢驗活動。

第九條 申請取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證，取得計量認證證書，并在認證合格有效期內(nèi)；

（三）有12名以上具有相應(yīng)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的技術(shù)人員；

（四）有嚴格完備的工作管理制度，有完整的機動車安全技術(shù)檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料；

（五）機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備已通過合法有效的型式認定，在用計量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定合格，并在檢定有效期內(nèi)；

（六）具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施；

（七）有相應(yīng)的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺，進、出、停車場地標志標線明顯，出入口視線良好，不影響公共交通；

（八）檢驗廠房寬敞、明亮、防雨，通風照明設(shè)備完好，消防安全設(shè)備齊全，檢測線布置合理，便于流水作業(yè)；

（九）擁有申報所承擔的檢測車輛類型和項目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)備及其校準設(shè)備。

申請取得安檢機構(gòu)特殊檢驗資格許可，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當具備與從事特殊檢驗相適應(yīng)的2名以上高級技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。

第十條 安檢機構(gòu)的常規(guī)檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申請的受理、審查和決定；安檢機構(gòu)的特殊檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申請的受理，由國家質(zhì)檢總局實施許可申請的審查和決定。

第十一條 申請安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應(yīng)當向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）申請人法人證明；

（三）計量認證證書；

（四）安檢人員考核合格證明及復(fù)印件；

（五）計量器具檢定證書及復(fù)印件；

（六）檢測線配置明細以及檢測設(shè)備清單；

（七）檢測用廠房及地理位置、場地平面圖，相應(yīng)所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件；

（八）其他有關(guān)證明材料。

第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請不同情況，分別做出處理。

對應(yīng)當由國家質(zhì)檢總局實施審查和決定的申請，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將全部申請材料報送國家質(zhì)檢總局。

第十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后，應(yīng)當按照職責分工及時組織有關(guān)人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和實地考察。

第十四條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人進行審查后，應(yīng)當按照職責分工，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準檢驗資格的決定。

第十五條 對批準安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗資格的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章；對批準安檢機構(gòu)特殊檢驗資格的，由國家質(zhì)檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章。

安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。

第十六條 安檢機構(gòu)檢驗資格證書有效期為3年。

安檢機構(gòu)檢驗資格有效期滿，繼續(xù)從事機動車安全技術(shù)檢驗活動的，應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請；申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機構(gòu)行為規(guī)范

第十七條 安檢機構(gòu)應(yīng)當在許可的檢驗資格范圍內(nèi)，依法接受委托，嚴格按照檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開展機動車安全技術(shù)檢驗，并及時向委托人出具檢測結(jié)果，不得偽造檢測數(shù)據(jù)。

第十八條 安檢機構(gòu)應(yīng)當保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢，提供機動車安全技術(shù)檢驗信息準確、及時、可靠。

第十九條 安檢機構(gòu)應(yīng)當確保在用設(shè)備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定；并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灐?/p>

第二十條 安檢機構(gòu)應(yīng)當建立健全各項規(guī)章制度；建立健全機動車安全技術(shù)檢驗檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存，有保密要求的，應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機構(gòu)應(yīng)當加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗服務(wù)水平。

第二十二條 安檢機構(gòu)應(yīng)當接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交年度工作報告。

年度工作報告內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）法人注冊等有關(guān)基本情況；

（二）機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)開展情況以及收費情況；

（三）在用設(shè)備的使用情況和計量器具檢定情況；

（四）檢驗人員考核情況；

（五）其他遵紀守法情況。

第二十三條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告。

第二十四條 安檢機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構(gòu)獨立接受委托、開展機動車安全技術(shù)檢驗活動，不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)加強對轄區(qū)內(nèi)安檢機構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行：

（一）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察；

（二）查閱原始檢驗記錄、調(diào)取檢驗報告；

（三）檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灒?/p>

（四）審核年度工作報告；

（五）聽取當?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗委托人以及社會對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價；

（六）調(diào)查處理投訴案件。

第二十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對在安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時依法進行處理；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術(shù)檢驗委托人可以就安檢機構(gòu)行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題，向安檢機構(gòu)查詢；也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當負責處理。

第五章 法律責任

第二十九條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中，給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第三十條 安檢機構(gòu)未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以取締，處以2萬元以上3萬元以下罰款；超范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十一條 安檢機構(gòu)未按照規(guī)定提交年度工作報告，未按照規(guī)定參加比對試驗，拒不接受監(jiān)督檢查和管理的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)資格。

第三十二條 安檢機構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處安檢機構(gòu)5千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十三條 安檢機構(gòu)在用計量器具未經(jīng)計量檢定，超過檢定周期未檢定，或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 安檢機構(gòu)不按照檢驗標準和規(guī)程開展機動車安全技術(shù)檢驗，出具虛假檢測結(jié)果，偽造檢測數(shù)據(jù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條 從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷其合格考核；情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)部門追究責任。

第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機構(gòu)監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 承擔進出口機動車安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 軍用及特殊管理的機動車安全技術(shù)檢驗，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第四十條 本規(guī)定自二〇〇六年五月一日起施行。