國(guó)家質(zhì)檢總局2002年第21號(hào)總局令《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》

《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》已經(jīng)2002年3月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行。

局長(zhǎng)

二○○二年四月十九日

供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法

第一章　總 則

第一條 為做好供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作，保證供港澳蔬菜的衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)供港澳新鮮和保鮮蔬菜的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)“菜場(chǎng)”是指有固定連片種植場(chǎng)地或者適當(dāng)規(guī)模的室（棚）的供港澳蔬菜種植場(chǎng)所。

本辦法所稱(chēng)“收購(gòu)站”是指有固定場(chǎng)所和有一定加工能力的供港澳蔬菜加工點(diǎn)或者加工企業(yè)。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理工作。

第二章　注冊(cè)登記

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供港澳蔬菜的菜場(chǎng)、收購(gòu)站實(shí)行注冊(cè)登記制度。未獲得注冊(cè)登記的菜場(chǎng)、收購(gòu)站的蔬菜不得輸往港澳。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬檢驗(yàn)檢疫局）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)菜場(chǎng)、收購(gòu)站的注冊(cè)登記的審批與發(fā)證工作；其下屬的分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所在地的菜場(chǎng)、收購(gòu)站注冊(cè)登記的受理與初審工作。

第七條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的菜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）菜場(chǎng)周?chē)h(huán)境無(wú)污染源；

（二）300畝以上的固定連片種植面積或者適當(dāng)規(guī)模的室（棚）種植面積，足以生產(chǎn)出相應(yīng)數(shù)量的供港澳蔬菜；

（三）有專(zhuān)用的農(nóng)藥保管倉(cāng)庫(kù)，適合農(nóng)藥存放；

（四）設(shè)有專(zhuān)職植保員，負(fù)責(zé)對(duì)菜場(chǎng)安全合理使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)、施藥培訓(xùn)以及供港澳蔬菜的農(nóng)藥殘留控制工作；

（五）有健全的農(nóng)藥管理制度。有專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)藥的采購(gòu)、保管，有農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)取以及使用記錄。

第八條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的清潔、衛(wèi)生的收購(gòu)場(chǎng)地，適合蔬菜收購(gòu)加工；

（二）有固定的菜農(nóng)提供貨源，菜農(nóng)的菜地周?chē)h(huán)境無(wú)污染源，有提供貨源菜農(nóng)的名單；

（三）設(shè)有專(zhuān)職植保員，負(fù)責(zé)對(duì)提供貨源菜農(nóng)的安全合理使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)、施藥培訓(xùn)以及收購(gòu)供港澳蔬菜的農(nóng)藥殘留控制工作；

（四）對(duì)固定貨源菜農(nóng)有健全的農(nóng)藥使用監(jiān)督管理制度。

第九條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的菜場(chǎng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)，填寫(xiě)《出口蔬菜菜場(chǎng)、收購(gòu)站注冊(cè)登記申請(qǐng)表》（一式三份，附件1）并提交如下材料（一式三份）：

（一）菜場(chǎng)有效的租地合同復(fù)印件；

（二）菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、場(chǎng)長(zhǎng)、植保員身份證復(fù)印件；

（三）菜場(chǎng)制定的農(nóng)藥管理制度；

（四）農(nóng)藥安全使用保證書(shū)。

第十條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的收購(gòu)站向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)，填寫(xiě)《供港澳蔬菜菜場(chǎng)、收購(gòu)站注冊(cè)登記申請(qǐng)表》（一式三份）并提交如下材料（一式三份）：

（一）收購(gòu)蔬菜驗(yàn)收管理制度（須規(guī)定自查農(nóng)藥殘留條款）；

（二）收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)者、植保員身份證復(fù)印件；

（三）收購(gòu)站與提供蔬菜貨源菜農(nóng)簽訂的有關(guān)生產(chǎn)、收購(gòu)合約及提供蔬菜貨源菜農(nóng)名單；

（四）收購(gòu)站制定的農(nóng)藥管理監(jiān)督制度。

第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理菜場(chǎng)、收購(gòu)站注冊(cè)登記申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條至第十條的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意受理的決定。經(jīng)審核不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者說(shuō)明理由。經(jīng)審核同意受理的，對(duì)申請(qǐng)菜場(chǎng)、收購(gòu)站進(jìn)行實(shí)地考核，初審合格的，報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審批。

第十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)下屬的分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)批的菜場(chǎng)、收購(gòu)站注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核。對(duì)符合注冊(cè)登記條件的，給予注冊(cè)登記編號(hào)，發(fā)給注冊(cè)登記證書(shū)。對(duì)不符合注冊(cè)登記條件的，不予注冊(cè)登記，并由初審檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書(shū)面通知申請(qǐng)菜場(chǎng)或者收購(gòu)站。

第十三條 已取得注冊(cè)登記的菜場(chǎng)、收購(gòu)站變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)或者注銷(xiāo)手續(xù)。所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將有關(guān)資料上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審批。

第三章　監(jiān)督管理

第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)獲得注冊(cè)登記的菜場(chǎng)、收購(gòu)站實(shí)行日常監(jiān)督檢查和年度審核相結(jié)合的監(jiān)督管理方式。

第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每月至少一次派員到菜場(chǎng)、收購(gòu)站進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）菜場(chǎng)、收購(gòu)站的周?chē)h(huán)境及狀況、管理人員情況、種植面積及田間蔬菜品種和生長(zhǎng)情況；

（二）田間蔬菜病蟲(chóng)害情況；

（三）菜場(chǎng)農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)、存放、領(lǐng)取及使用情況；

（四）菜場(chǎng)采收蔬菜情況及供港澳記錄；

（五）供港澳蔬菜系掛標(biāo)識(shí)情況；

（六）菜場(chǎng)、收購(gòu)站自查蔬菜農(nóng)藥殘留情況；

（七）抽取菜樣進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)；

（八）其它應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府有關(guān)管理部門(mén)對(duì)陸運(yùn)供港澳蔬菜實(shí)施《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管卡》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)管卡》）和《供港澳蔬菜農(nóng)藥使用報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)藥報(bào)告單》，附件4）管理制度?！侗O(jiān)管卡》分黃卡和白卡，其分別為收購(gòu)站用卡（附件2）和菜場(chǎng)用卡（附件3）。

《監(jiān)管卡》和《農(nóng)藥報(bào)告單》由各直屬檢驗(yàn)檢疫局按照附件格式印制。

菜場(chǎng)、收購(gòu)站所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)菜場(chǎng)、收購(gòu)站的日常監(jiān)督檢查情況核發(fā)《監(jiān)管卡》。菜場(chǎng)、收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)在供港澳蔬菜發(fā)運(yùn)的當(dāng)天如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)藥報(bào)告單》。

《監(jiān)管卡》和《農(nóng)藥報(bào)告單》第一聯(lián)均由運(yùn)菜司機(jī)隨車(chē)攜帶，供香港或者澳門(mén)特別行政區(qū)政府有關(guān)管理部門(mén)核查。

第十七條 菜場(chǎng)、收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)在每年2月份前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出年度審核申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年第一季度對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)菜場(chǎng)、收購(gòu)站進(jìn)行年審，填寫(xiě)《供港澳蔬菜菜場(chǎng)、收購(gòu)站年審考核表》（附件5）和《供港澳蔬菜菜場(chǎng)、收購(gòu)站年審情況登記表》（附件6）。

經(jīng)年審考核合格的菜場(chǎng)、收購(gòu)站，注冊(cè)登記資格繼續(xù)有效；考核不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，取消注冊(cè)登記資格。

菜場(chǎng)、收購(gòu)站在規(guī)定期限內(nèi)未提出年度審核申請(qǐng)的，按自動(dòng)放棄注冊(cè)登記資格處理。

第十八條 菜場(chǎng)、收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安全、合理使用農(nóng)藥，不得購(gòu)買(mǎi)、存放和使用禁用的劇毒、高毒農(nóng)藥。菜場(chǎng)、收購(gòu)站使用的農(nóng)藥必須經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記并來(lái)源于有合法資格的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。

第十九條 供港澳蔬菜的出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)從已取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記資格的菜場(chǎng)、收購(gòu)站組織貨源。

第四章　檢驗(yàn)檢疫

第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供港澳蔬菜實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫、口岸查驗(yàn)的管理方式。

第二十一條 符合下列要求的供港澳蔬菜，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)方可受理報(bào)檢：

（一）已取得注冊(cè)登記的菜場(chǎng)生產(chǎn)的各類(lèi)蔬菜；

（二）已取得注冊(cè)登記的收購(gòu)站收購(gòu)的瓜豆類(lèi)、根塊類(lèi)、茄果類(lèi)、香辛類(lèi)蔬菜以及椰菜、花椰菜、西蘭花、大白菜（韶菜、黃芽白）等少量生產(chǎn)期長(zhǎng)的球型葉菜和花菜類(lèi)蔬菜。

第二十二條 供港澳蔬菜應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥安全間隔期之后采收，并經(jīng)菜場(chǎng)、收購(gòu)站按照規(guī)定自查確認(rèn)其符合農(nóng)藥殘留的限量規(guī)定。

第二十三條 供港澳蔬菜的包裝物上應(yīng)當(dāng)系掛統(tǒng)一內(nèi)容格式的標(biāo)識(shí)（附件7）。各菜場(chǎng)、收購(gòu)站的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)送所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供港澳蔬菜進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并根據(jù)日常監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢疫情況，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》。

第二十五條 用于供港澳蔬菜的《出境貨物通關(guān)單》和《出境貨物換證憑單》有效期不超過(guò)7天。

第五章  附則

第二十六條 出口企業(yè)、菜場(chǎng)、收購(gòu)站有下列行為之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處理：

（一）轉(zhuǎn)讓、借用《監(jiān)管卡》的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》15天；

（二）收購(gòu)登記菜場(chǎng)以外蔬菜供港澳的，或者在農(nóng)藥安全間隔期內(nèi)采收蔬菜供港澳的，或者由于管理不善使蔬菜受周?chē)h(huán)境污染造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》30天；

（三）同一年度內(nèi)兩次出現(xiàn)本條第（二）項(xiàng)情況的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》60天；同一年度內(nèi)3次出現(xiàn)本條第（二）項(xiàng)情況的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》180天；

（四）使用禁用農(nóng)藥的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》；

（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2002年7月1日起施行。原有關(guān)供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法、規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

 

附件：

1．《供港澳蔬菜菜場(chǎng)、收購(gòu)站注冊(cè)登記申請(qǐng)表》格式

2．《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管卡》（黃卡）格式

3．《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管卡》（白卡）格式

4．《供港澳蔬菜農(nóng)藥使用報(bào)告單》格式

5．《供港澳蔬菜菜場(chǎng)、收購(gòu)站年審考核表》格式

6．《供港澳蔬菜菜場(chǎng)、收購(gòu)站年審情況登記表》格式

7．供港澳蔬菜標(biāo)識(shí)內(nèi)容格式