國家質(zhì)檢總局2002年第39號總局令《進出口商品抽查檢驗管理辦法》

《進出口商品抽查檢驗管理辦法》已經(jīng)2002年12月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年2月1日起施行。

局長

二○○二年十二月三十一日

進出口商品抽查檢驗管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強進出口商品的抽查檢驗工作，規(guī)范進出口商品的抽查檢驗和監(jiān)督管理行為，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的進出口商品是指按照《商檢法》規(guī)定必須實施檢驗的進出口商品以外的進出口商品。

第三條 抽查檢驗根據(jù)《商檢法》確定施檢《目錄》商品的原則外，重點選擇是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護，國內(nèi)外消費者投訴較多，退貨數(shù)量較大，發(fā)生過較大質(zhì)量事故以及國內(nèi)外有新的特殊技術(shù)要求的《目錄》外進出口商品。

本辦法適用于《商檢法》實施條例中《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》以外的進出口商品（以下簡稱《目錄》外進出口商品）的監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查是指對《目錄》外進出口商品的抽查檢驗和監(jiān)督管理。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國《目錄》外進出口商品的抽查檢驗工作，確定、調(diào)整和公布實施抽查檢驗的進出口商品的種類。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)管理和組織實施所轄地區(qū)的《目錄》外進出口商品抽查檢驗工作。

第五條 國家質(zhì)檢總局確定、調(diào)整和公布需抽查的《目錄》外進出口商品的種類，根據(jù)情況可以公布抽查檢驗結(jié)果、發(fā)布預(yù)警通告、采取必要防范措施或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。

第六條 《目錄》外進出口商品抽查檢驗項目的合格評定依據(jù)是國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者國家質(zhì)檢總局指定的其它相關(guān)技術(shù)要求。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)實施《目錄》外進出口商品抽查檢驗，不得向被抽查單位收取檢驗費用，所需費用列入檢驗檢疫機構(gòu)年度抽查檢驗專項業(yè)務(wù)預(yù)算。

第八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗檢疫機構(gòu)的抽查檢驗工作。被抽查單位對抽查檢驗應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓，并應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件。檢驗檢疫機構(gòu)按照便利外貿(mào)的原則，科學(xué)組織實施抽查檢驗工作；不得隨意擴大抽查商品種類和范圍，否則企業(yè)有權(quán)拒絕抽查。

第九條 檢驗檢疫有關(guān)人員在執(zhí)行抽查檢驗工作中，必須嚴格遵紀守法，秉公辦事，并對擬抽查單位，抽查商品種類及被抽查單位的生產(chǎn)工藝、商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二章 抽查檢驗

第十條 國家質(zhì)檢總局每年制定并下達《目錄》外進出口商品抽查檢驗計劃，包括商品名稱、檢驗依據(jù)、抽樣要求、檢測項目、判定依據(jù)、實施時間等，必要時可對抽查檢驗計劃予以調(diào)整，或者下達專項進出口商品抽查檢驗計劃。

第十一條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局下達的抽查檢驗計劃，經(jīng)過必要調(diào)查，結(jié)合本地區(qū)相關(guān)進出口商品實際情況，確定被抽查檢驗單位，制訂具體實施方案，并報國家質(zhì)檢總局備案。

第十二條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局對抽查檢驗工作的統(tǒng)一部署和要求，認真組織實施本地區(qū)的抽查檢驗。

第十三條 實施現(xiàn)場抽查檢驗時，應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）人員參加。抽查檢驗人員應(yīng)當(dāng)在抽查檢驗前出示抽查檢驗通知書和執(zhí)法證件，并向被抽查單位介紹國家對《目錄》外進出口商品抽查檢驗的有關(guān)規(guī)定及要求。有關(guān)證件不符合規(guī)定時，被抽查單位有權(quán)拒絕抽查檢驗。

第十四條 對實施抽查檢驗的進口商品，檢驗檢疫機構(gòu)可以在進口商品的卸貨口岸、到達站或者收用貨單位所在地進行抽樣；對實施抽查檢驗的出口商品，檢驗檢疫機構(gòu)可以在出口商品的生產(chǎn)單位、貨物集散地或者發(fā)運口岸進行抽樣。

第十五條 抽取的《目錄》外進出口商品的樣品，由被抽查單位無償提供。樣品應(yīng)當(dāng)隨機抽取，并應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性。樣品及備用樣品的數(shù)量不得超過抽樣要求和檢驗的合理需要。

第十六條 抽樣后，抽查檢驗人員應(yīng)當(dāng)對樣品進行封識，并填寫抽樣單。抽樣單應(yīng)當(dāng)由抽查人和被抽查單位代表簽字，并加蓋被抽查單位公章。特殊情況下，由檢驗檢疫機構(gòu)予以確認。

第十七條 對不便攜帶的被封樣品，抽查檢驗人員可以要求被抽查單位在規(guī)定的期限內(nèi)郵寄或者送至指定地點，被抽查單位無正當(dāng)理由不得拒絕。

第十八條 銷售商應(yīng)當(dāng)及時通知供貨商向檢驗檢疫機構(gòu)說明被抽查檢驗進口商品的技術(shù)規(guī)格、供銷情況等。

第十九條 承擔(dān)抽查檢驗的檢測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)條件和能力。檢測單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，未經(jīng)許可嚴禁將所檢項目進行分包，并對檢測數(shù)據(jù)負有保密義務(wù)。

第二十條 檢測單位接受樣品后應(yīng)當(dāng)對樣品數(shù)量、狀況與抽樣單上記錄的符合性進行檢查，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成樣品的檢測工作，所檢樣品的原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第二十一條 檢測報告中的檢測依據(jù)、檢測項目必須與抽查檢驗的要求相一致。檢測報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論明確。檢測單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)將檢測報告送達檢驗檢疫機構(gòu)。

第二十二條 驗余的樣品，檢測單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)通知被抽查單位領(lǐng)回；逾期不領(lǐng)回的，由檢驗檢疫機構(gòu)做出處理。

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)在完成抽查檢驗任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將抽查結(jié)果上報國家質(zhì)檢總局，并將抽查情況及結(jié)果等有關(guān)資料進行立卷歸檔，未經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意，不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將國家質(zhì)檢總局公布的抽查檢驗結(jié)果、預(yù)警通告等及時通報給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和企業(yè)，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)助有關(guān)進口單位采取必要措施防范可能的風(fēng)險。

第二十五條 經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)抽查合格的進口商品，簽發(fā)抽查情況通知單；對不合格的進口商品，簽發(fā)抽查不合格通知單，并做出以下處理：

（一）需要對外索賠的進口商品，收用貨人可向檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗出證；只需索賠，不需要換貨或者退貨的，收貨人應(yīng)當(dāng)保留一定數(shù)量的實物或者樣品；需要對外提出換貨或者退貨的，收貨人必須妥善保管進口商品，在索賠結(jié)案前不得動用。

（二）對抽查不合格的進口商品，必須在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢測合格后，方可銷售或者使用；不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人退貨或者銷毀。

第二十六條 經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)抽查合格的出口商品，簽發(fā)抽查情況通知單；不合格的，簽發(fā)抽查不合格通知單，并在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢測合格后，方準(zhǔn)出口；不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢測仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

第二十七條 無正當(dāng)理由拒絕抽查檢驗及不寄或者不送被封樣品的單位，其產(chǎn)品視為不合格，根據(jù)國家質(zhì)檢總局規(guī)定對拒絕接受抽查檢驗的企業(yè)予以公開曝光。

第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)不得對同一批商品進行重復(fù)抽查檢驗，被抽查單位應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)被抽查的證明。

第二十九條 被抽查單位對檢驗檢疫機構(gòu)做出的抽查結(jié)論有異議時，可以按照《進出口商品復(fù)驗辦法》申請復(fù)驗。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照《商檢法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 附則

第三十一條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2003年2月1日起施行。原國家進出口商品檢驗局1994年4月5日發(fā)布的《進出口商品抽查檢驗管理辦法》同時廢止。