國(guó)家質(zhì)檢總局2002年第42號(hào)總局令《中華人民共和國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度管理規(guī)定》

《中華人民共和國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月31日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

局長(zhǎng)

二○○二年十二月三十一日

中華人民共和國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度管理規(guī)定

第一章 總則

第一條  為履行國(guó)際義務(wù)，維護(hù)非洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定，制止沖突鉆石非法交易，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和聯(lián)合國(guó)大會(huì)第55/56號(hào)決議以及金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的要求，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱的毛坯鉆石是指未經(jīng)加工或者經(jīng)簡(jiǎn)單切割或者部分拋光，歸入《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》7102.10、7102.21和7102.31的鉆石。

第三條  中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）是我國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的管理部門。國(guó)家質(zhì)檢總局指定的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口毛坯鉆石的原產(chǎn)國(guó)（地）或者來(lái)源國(guó)（地）進(jìn)行核查，并對(duì)毛坯鉆石進(jìn)行驗(yàn)證、檢驗(yàn)、簽證。

第四條  金伯利進(jìn)程國(guó)際證書是具有法律約束力的官方證明文件。

第五條  本規(guī)定適用于金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度成員國(guó)（以下簡(jiǎn)稱成員國(guó)）之間的毛坯鉆石進(jìn)出口貿(mào)易。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)只受理成員國(guó)之間的毛坯鉆石進(jìn)出口的申報(bào)。

第六條  一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口毛坯鉆石的受理申報(bào)、核查檢驗(yàn)和簽發(fā)《出/入境貨物通關(guān)單》，由國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在上海鉆石交易所內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)辦理。金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度中的有關(guān)價(jià)值核定工作由國(guó)家質(zhì)檢總局許可上海鉆石研究鑒定中心在上海鉆石交易所內(nèi)承擔(dān)。

加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出境毛坯鉆石的受理申報(bào)、核查檢驗(yàn)和簽發(fā)《出/入境貨物通關(guān)單》，由國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理。

從境外進(jìn)入保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)和出口加工區(qū)以及從保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口加工區(qū)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)出境的毛坯鉆石的受理申報(bào)、核查檢驗(yàn)和簽發(fā)《出/入境貨物通關(guān)單》，由國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理。

第二章 注冊(cè)登記

第七條  國(guó)家對(duì)毛坯鉆石進(jìn)出口實(shí)施注冊(cè)登記管理。

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事毛坯鉆石進(jìn)出口的企業(yè)或者其代理人以及承運(yùn)人必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并獲得注冊(cè)登記后，方可從事毛坯鉆石進(jìn)出口相關(guān)業(yè)務(wù)。

第八條  申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《中華人民共和國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度注冊(cè)登記申請(qǐng)表》（附件1）；

（二）遵守金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的聲明；

（三）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）其它需要提供的材料。

第九條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)審核和調(diào)查，對(duì)符合注冊(cè)登記條件的予以辦理注冊(cè)登記手續(xù)，并簽發(fā)《中華人民共和國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度注冊(cè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)登記證）（附件2）。注冊(cè)登記證的有效期為2年，期滿前1個(gè)月內(nèi)，可以申請(qǐng)延期。

第三章 進(jìn)口核查檢驗(yàn)

第十條  毛坯鉆石入境前，毛坯鉆石的進(jìn)出口企業(yè)或者其代理人以及承運(yùn)人（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)人）應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)登記證、《中華人民共和國(guó)進(jìn)口毛坯鉆石申報(bào)單》（附件3）、毛坯鉆石出口國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的金伯利進(jìn)程國(guó)際證書正本等有關(guān)資料，辦理入境申報(bào)手續(xù)。未提供上述單證的，不予受理申報(bào)。

第十一條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查所提交的金伯利進(jìn)程國(guó)際證書，必要時(shí)可以進(jìn)行成員國(guó)間核對(duì)，并按照金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的要求，審核申報(bào)內(nèi)容是否與出口國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的金伯利進(jìn)程國(guó)際證書相符。

第十二條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)及申報(bào)人在場(chǎng)的情況下，核查貨物原產(chǎn)地標(biāo)記、封識(shí)及內(nèi)外包裝；檢查原產(chǎn)國(guó)（地）/來(lái)源國(guó)（地）、受貨人、證書編號(hào)等是否與隨附的金伯利進(jìn)程國(guó)際證書所列內(nèi)容一致；對(duì)申報(bào)金額進(jìn)行核定；對(duì)毛坯鉆石的克拉重量（數(shù)量）等按照金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的要求實(shí)施檢驗(yàn)。

經(jīng)查驗(yàn)，對(duì)符合要求的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，海關(guān)憑《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。

第十三條  核查、檢驗(yàn)結(jié)束后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)進(jìn)口毛坯鉆石確認(rèn)書，發(fā)送至貨物原產(chǎn)國(guó)（地）/來(lái)源國(guó)（地）政府主管機(jī)構(gòu)，同時(shí)以電子郵件方式確認(rèn)該批鉆石已到達(dá)目的地。

第十四條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《中華人民共和國(guó)進(jìn)口毛坯鉆石申報(bào)單》、毛坯鉆石出口國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的金伯利進(jìn)程國(guó)際證書正本和進(jìn)口毛坯鉆石確認(rèn)書副本等有關(guān)資料一并歸檔。檔案保存期為3年。

第四章 出口核查檢驗(yàn)

第十五條  毛坯鉆石出境前，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)登記證、《中華人民共和國(guó)出口毛坯鉆石申報(bào)單》（附件4），聲明所申報(bào)的出口毛坯鉆石為非沖突鉆石、目的國(guó)為成員國(guó)，并保證出口毛坯鉆石儲(chǔ)存在防損容器中運(yùn)輸，同時(shí)提供合同、發(fā)票及價(jià)值證明文件以及其他證明毛坯鉆石合法性的有關(guān)資料。

第十六條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)及申報(bào)人在場(chǎng)的情況下，對(duì)毛坯鉆石原產(chǎn)地的真實(shí)性等進(jìn)行核實(shí)，對(duì)毛坯鉆石的克拉重量（數(shù)量）進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)申報(bào)金額進(jìn)行核定。在確認(rèn)申報(bào)人所申報(bào)的內(nèi)容正確無(wú)誤后，對(duì)符合金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度要求的毛坯鉆石及其包裝容器進(jìn)行封識(shí)，加施原產(chǎn)地注冊(cè)標(biāo)記，并簽發(fā)《金伯利進(jìn)程國(guó)際證書》和《出境貨物通關(guān)單》，海關(guān)憑《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《金伯利進(jìn)程國(guó)際證書》后，應(yīng)當(dāng)以電子郵件方式將相關(guān)信息發(fā)送至進(jìn)口國(guó)。

第十七條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在收到進(jìn)口國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)發(fā)出的進(jìn)口毛坯鉆石確認(rèn)書后，應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)書、《中華人民共和國(guó)出口毛坯鉆石申報(bào)單》、《金伯利進(jìn)程國(guó)際證書》副本以及合同、發(fā)票等有關(guān)資料一并歸檔。檔案保存期為3年。

第五章 統(tǒng)計(jì)管理

第十八條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度要求，對(duì)毛坯鉆石進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括：HS編碼、原產(chǎn)國(guó)（地）和來(lái)源國(guó)（地）、貿(mào)易國(guó)別、進(jìn)出口企業(yè)、克拉重量（數(shù)量）、金額、簽證份數(shù)、證書編號(hào)、確認(rèn)證書份數(shù)等。統(tǒng)計(jì)信息保存期為3年。

第十九條  國(guó)家質(zhì)檢總局按照金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的要求及時(shí)交換數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。

第二十條  申報(bào)人要保存完整的貿(mào)易證單，同時(shí)對(duì)有關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要包括：客戶名稱、進(jìn)出口毛坯鉆石的克拉重量（數(shù)量）和金額等。貿(mào)易證單和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保存期為3年。

第六章 附則

第二十一條  對(duì)過(guò)境毛坯鉆石，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在申報(bào)人確保毛坯鉆石密封包裝容器未開封和未受損情況下，可以不予核查金伯利進(jìn)程國(guó)際證書。

第二十二條  為方便貿(mào)易，便于監(jiān)管，有關(guān)鉆石交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作，并提供必要的條件。

第二十三條  對(duì)未如實(shí)申報(bào)毛坯鉆石的原產(chǎn)國(guó)（地）和來(lái)源國(guó)（地）的，偽造、涂改金伯利進(jìn)程國(guó)際證書等有關(guān)證單的，違反金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度有關(guān)規(guī)定、從事沖突鉆石進(jìn)出口的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第二十四條  與本規(guī)定有關(guān)的金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度術(shù)語(yǔ)定義見附件5。

第二十五條  本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本規(guī)定自2003年1月1日起施行。 

 

附件5：

有關(guān)金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度定義

沖突鉆石是指聯(lián)合國(guó)安理會(huì)現(xiàn)行的相關(guān)決議或今后通過(guò)的類似決議和聯(lián)合國(guó)大會(huì)第55/56號(hào)決議或今后通過(guò)的類似決議規(guī)定的用于資助旨在顛覆合法政府的叛亂行為的毛坯鉆石。

原產(chǎn)國(guó)（地）是指一批毛坯鉆石被開采或提取的所在國(guó)（地）。

來(lái)源國(guó)（地）是指在進(jìn)口單據(jù)所記錄的一批毛坯鉆石出口的最后成員國(guó)（地）。

出口是指離開/帶離一成員國(guó)地理領(lǐng)土任何區(qū)域的行為。

出口國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)是指一批毛坯鉆石即將離開其國(guó)境的成員國(guó)指定的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)被授權(quán)簽發(fā)金伯利進(jìn)程國(guó)際證書。

進(jìn)口是指進(jìn)入/帶入一成員國(guó)地理領(lǐng)土任何區(qū)域的行為。

進(jìn)口國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)是指一批毛坯鉆石進(jìn)入其國(guó)境的成員國(guó)指定的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)執(zhí)行所有進(jìn)口手續(xù)，尤其是查驗(yàn)伴隨進(jìn)口毛坯鉆石的金伯利進(jìn)程國(guó)際證書。

金伯利進(jìn)程國(guó)際證書是一種具有防偽功能的用于識(shí)別一批毛坯鉆石符合金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度要求的特殊證書格式。

成員國(guó)是指證書制度生效的國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合組織。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合組織是指由主權(quán)國(guó)家組成的組織，且主權(quán)國(guó)家已授權(quán)該組織處理證書制度事宜。

毛坯鉆石是指未經(jīng)加工或經(jīng)簡(jiǎn)單切割或僅僅部分拋光，歸入?yún)f(xié)調(diào)編碼制度7102.10，7102.21和7102.31的鉆石。

過(guò)境是指穿越一個(gè)成員國(guó)領(lǐng)土或非成員國(guó)領(lǐng)土，無(wú)論是否轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)或改變運(yùn)輸方式。而這種過(guò)境只是一批貨物穿越一個(gè)成員國(guó)領(lǐng)土或非成員國(guó)領(lǐng)土邊境整個(gè)過(guò)程的一部分。