國家質(zhì)檢總局2002年第32號(hào)總局令《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)管理辦法》

《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2002年10月18日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月10日起施行。

局長

二○○二年十一月六日

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理行為，維護(hù)委托人和代理申辦機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保證強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理申辦機(jī)構(gòu))是指受產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口商(以下簡稱委托人)的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托人的名義申請辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)事宜的中介組織。

第三條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)對代理申辦機(jī)構(gòu)實(shí)行注冊制度。

第四條 代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委申請注冊，取得國家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的注冊證書后，方可從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦業(yè)務(wù)(以下簡稱代理業(yè)務(wù))。

第五條 取得注冊證書的代理申辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委指定的承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)(以下簡稱指定機(jī)構(gòu))提出代理業(yè)務(wù)申請，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度規(guī)定，并根據(jù)委托人申請?zhí)峁┐順I(yè)務(wù)，對其代理業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，對其代理行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 資格審定和注冊

第七條 代理申辦機(jī)構(gòu)申請注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)境內(nèi)代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；境外代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)管理部門的證明文件；

(二)有固定的營業(yè)場所和開展代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

(三)有健全的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；

(四)從事代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有3年以上從事代理業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷，具備編制和組織申請文件的相應(yīng)專業(yè)能力和語言能力，了解所代理產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委指定的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格，取得合格證書；

(五)至少具有2名符合本條第四項(xiàng)規(guī)定的人員；

(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 代理申辦機(jī)構(gòu)申請注冊時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：

(一)由法定代表人簽名并加蓋印章的代理申辦機(jī)構(gòu)注冊申請表；

(二)境內(nèi)代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件；境外代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)管理部門的證明文件；  

(三)固定營業(yè)場所的證明；

(四)企業(yè)的章程(中文)；

(五)從事代理業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)合格證書；

(六)公章印模和授權(quán)簽字人的簽名樣式；

(七)其他需要提交的有關(guān)文件。

第九條 代理申辦機(jī)構(gòu)注冊程序：

(一)代理申辦機(jī)構(gòu)向國家認(rèn)監(jiān)委提出注冊申請，并提供本辦法第八條規(guī)定的文件資料；

(二)國家認(rèn)監(jiān)委對代理申辦機(jī)構(gòu)提供的文件資料進(jìn)行書面審查，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；

(三)國家認(rèn)監(jiān)委對符合要求的代理申辦機(jī)構(gòu)頒發(fā)注冊證書。

第十條 注冊證書自發(fā)證之日起3年內(nèi)有效。需要延期的，代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，按照本辦法規(guī)定重新辦理注冊手續(xù)。

第三章　代理業(yè)務(wù)

第十一條 代理申辦機(jī)構(gòu)在辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的規(guī)定要求，向指定機(jī)構(gòu)提出申請并提交下列文件資料：

(一)代理申辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)合格證書；

(二)代理申辦機(jī)構(gòu)的注冊證書副本；

(三)委托人的委托書、委托合同副本和其他相關(guān)合同副本。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人和與代理申辦機(jī)構(gòu)雙方的名稱、地址、法定代表人姓名以及代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限、雙方責(zé)任等內(nèi)容，并有法定代表人簽名和加蓋雙方公章；

(四)有關(guān)代理業(yè)務(wù)需要提交的其他資料。

第十二條 代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委及其指定機(jī)構(gòu)的要求，提供委托人和與代理業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料、樣品等。

第十三條 代理申辦機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)或者指定機(jī)構(gòu)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第十四條 代理申辦機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理業(yè)務(wù)的樣品檢測、工廠審查等活動(dòng)。

第十五條 代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立代理業(yè)務(wù)賬冊和有關(guān)營業(yè)記錄，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄其代理業(yè)務(wù)中的所有活動(dòng)，并在規(guī)定的期限內(nèi)完整保留代理業(yè)務(wù)中的各種單證、票據(jù)、函電等。

第十六條 代理申辦機(jī)構(gòu)對代理中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十七條 代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將指定機(jī)構(gòu)出具的申請費(fèi)用或者購買標(biāo)志費(fèi)用等票據(jù)交付委托人。

第十八條 代理申辦機(jī)構(gòu)因?yàn)楹喜⒒蛘叻至?，變更法人的，?yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請注冊后，方可從事代理業(yè)務(wù)。

第十九條 代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國家認(rèn)監(jiān)委對其業(yè)務(wù)記錄的核查，并配合國家認(rèn)監(jiān)委對代理業(yè)務(wù)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。

第四章　監(jiān)督管理

第二十條 國家認(rèn)監(jiān)委定期對獲準(zhǔn)注冊的代理申辦機(jī)構(gòu)名錄進(jìn)行公告。

第二十一條 國家認(rèn)監(jiān)委對代理申辦機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度。代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日之前向國家認(rèn)監(jiān)委提交上一年度的《年審報(bào)告書》和《注冊證書》，辦理年審手續(xù)。

《年審報(bào)告書》的主要內(nèi)容包括：上一年度代理業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)情況分析；代理活動(dòng)中的差錯(cuò)及其原因；執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況；經(jīng)營管理、自我評估等情況。

第二十二條 代理申辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)暫停其6個(gè)月的代理申辦資格，并責(zé)令改正：

(一)因管理不善，對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施造成不良影響的；

(二)未按照規(guī)定參加年審或者無正當(dāng)理由不參加年審的；

(三)未按照規(guī)定建立賬冊和營業(yè)記錄，或者未能完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電的；

(四)其他違反強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度規(guī)定的。

第二十三條 代理申辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其從事代理業(yè)務(wù)的資格并在3年內(nèi)不予受理其注冊申請：

(一)代理申辦機(jī)構(gòu)在申請資格認(rèn)定或者資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的；

(二)被暫停代理業(yè)務(wù)后，拒不整改的；

(三)已不具備注冊條件的；

(四)年審不合格的；

(五)采用虛報(bào)、隱瞞申請費(fèi)用或者購買標(biāo)志費(fèi)用等手段欺騙委托人，獲取不當(dāng)利益的，或者有其他欺詐行為的；

(六)拒絕接受國家認(rèn)監(jiān)委的核查，或者對國家認(rèn)監(jiān)委調(diào)查和處理代理業(yè)務(wù)中的違法、違規(guī)行為不予配合的；

(七)注冊后，連續(xù)2年未開展代理業(yè)務(wù)的。

第五章　附則

第二十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2002年12月10日起施行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年5月31日公布的《進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可申請代理機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。