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國(guó)家質(zhì)檢總局2002年第28號(hào)總局令《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》

2002年11月01日 00:00????信息來源:國(guó)家質(zhì)檢總局

《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意,并經(jīng)2002年10月18日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2002年12月1日起施行。

局長(zhǎng)

二○○二年十一月一日

設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法

第一章  總  則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位資格的管理,保障其依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù),依據(jù)國(guó)務(wù)院及國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)有關(guān)設(shè)備監(jiān)理的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)以及開展設(shè)備工程技術(shù)和管理咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位,是指具有企業(yè)法人資格和取得相應(yīng)等級(jí)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的從事重要設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù),即設(shè)備工程技術(shù)和管理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的社會(huì)組織。

設(shè)備監(jiān)理單位屬獨(dú)立的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),與行政機(jī)關(guān)無行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。  

第四條 本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位資格,是指從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)該具備的有關(guān)人員資格、專業(yè)技能、各專業(yè)人員配置和數(shù)量,軟、硬件的配置,組織管理能力,質(zhì)量體系及其有效性,資金數(shù)額,以及設(shè)備監(jiān)理的業(yè)績(jī)。

第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門)依據(jù)各自的職能共同負(fù)責(zé)全國(guó)設(shè)備監(jiān)理單位資格的管理工作,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局)具體負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的管理,國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門協(xié)助開展工作。

第二章 設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級(jí)及其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍

第六條 設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級(jí)分為甲、乙兩級(jí),各級(jí)別機(jī)構(gòu)除應(yīng)符合第三條規(guī)定外,還應(yīng)具備下列條件:

(一)甲級(jí)

1. 由持有效注冊(cè)《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員作為機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人;   

2. 持有效注冊(cè)《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的工程技術(shù)人員不少于30名,且專業(yè)配套;  

3. 具有與所承擔(dān)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相匹配的必要的設(shè)施和設(shè)備;

4. 有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系;

5. 注冊(cè)資金不少于500萬元;

6. 有固定的工作場(chǎng)所;

7. 有監(jiān)理同類設(shè)備工程的相關(guān)業(yè)績(jī)。

(二)乙級(jí)

1. 由持有效注冊(cè)《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員作為機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人;

2. 持有效注冊(cè)《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的工程技術(shù)人員不少于10名,且專業(yè)配套;

3. 具有與所承擔(dān)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相匹配的必要的設(shè)施和設(shè)備; 

4. 有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系;

5. 注冊(cè)資金不少于300萬元;

6. 有固定的工作場(chǎng)所;

7. 有監(jiān)理同類設(shè)備工程或從事同類設(shè)備工程工作的類似業(yè)績(jī)。

第七條 在不同設(shè)備工程專業(yè)中(設(shè)備工程專業(yè)見附表),根據(jù)工程范圍、工程規(guī)模和技術(shù)難易程度,將設(shè)備工程劃分為全過程設(shè)備工程項(xiàng)目(一類設(shè)備工程)和專項(xiàng)設(shè)備工程項(xiàng)目(二類設(shè)備工程)。各等級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍:

(一)甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位可監(jiān)理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》中規(guī)定的工程專業(yè)中的一、二類設(shè)備工程的所有設(shè)備工程。

(二)乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位可監(jiān)理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》中規(guī)定的工程專業(yè)的二類設(shè)備工程的所有設(shè)備工程,或一類設(shè)備工程中專項(xiàng)設(shè)備工程。

第三章 申請(qǐng)和評(píng)審

第八條 申請(qǐng)從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律組織(以下稱工作機(jī)構(gòu))提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書申請(qǐng)書》,同時(shí)提交下列文件:

(一)機(jī)構(gòu)章程(草案);

(二)質(zhì)量管理手冊(cè)及其他文件目錄;

(三)機(jī)構(gòu)人力資源狀況,需特別注明持有效《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員情況;

(四)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)范圍;

(五)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和設(shè)備情況;

(六)注冊(cè)資金證明;

(七)工作場(chǎng)所證明;

(八)設(shè)備工程相關(guān)業(yè)績(jī)及證明材料;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書申請(qǐng)書》格式由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。

第九條 工作機(jī)構(gòu)根據(jù)委托受理甲級(jí)、乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位的申請(qǐng)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門或有關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織初審本行業(yè)、本地區(qū)內(nèi)乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位的資格。經(jīng)初步審查合格的機(jī)構(gòu)報(bào)質(zhì)檢總局。

第十條 根據(jù)委托,工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)和乙級(jí)資格的設(shè)備監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)審,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出審查報(bào)告。

第四章 核準(zhǔn)和備案

第十一條 監(jiān)管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)和乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn),并頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第十二條 監(jiān)管部門定期向社會(huì)發(fā)布獲得資格證書機(jī)構(gòu)名錄。

第十三條 《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。

第五章 管理和監(jiān)督

第十四條 設(shè)備監(jiān)理單位必須在《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》規(guī)定的監(jiān)理專業(yè)和等級(jí)范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十五條 設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)建立《監(jiān)理年度評(píng)審手冊(cè)》,詳細(xì)記錄本單位承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)?!侗O(jiān)理年度評(píng)審手冊(cè)》的格式與內(nèi)容由工作機(jī)構(gòu)制定。

第十六條 工作機(jī)構(gòu)每年對(duì)甲級(jí)和乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位實(shí)施年度評(píng)審。年度評(píng)審方案和年度評(píng)審報(bào)告應(yīng)報(bào)質(zhì)檢總局備案。

第十七條 甲級(jí)和乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的工作機(jī)構(gòu)提交下列文件:

(一)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的年檢復(fù)印件;

(二)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證明文件及工作簡(jiǎn)歷;

(三)《監(jiān)理年度評(píng)審手冊(cè)》;

(四)(如有要求時(shí))變更或擴(kuò)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的申請(qǐng);

(五)(如有變動(dòng)時(shí))前述第八條中各款規(guī)定的文件。

第十八條 設(shè)備監(jiān)理單位通過年度評(píng)審后,由工作機(jī)構(gòu)出具證明,維持其《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的有效。        

第十九條 原持有乙級(jí)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的機(jī)構(gòu),要求換發(fā)甲級(jí)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的,應(yīng)直接向質(zhì)檢總局委托的工作機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)備監(jiān)理單位換證申請(qǐng)書》,由工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施評(píng)審、報(bào)批事宜,由監(jiān)管部門核準(zhǔn)并換發(fā)甲級(jí)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第二十條 經(jīng)核定對(duì)已達(dá)不到原審批資格要求的,應(yīng)降低或撤銷設(shè)備監(jiān)理單位資格等級(jí),或縮小許可監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,并換發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第二十一條 設(shè)備監(jiān)理單位在取得監(jiān)理資格證書后,要求擴(kuò)展原持有的《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》所規(guī)定允許監(jiān)理的工程專業(yè)時(shí),應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的工作機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)備監(jiān)理單位專業(yè)擴(kuò)展申請(qǐng)書》,由工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施評(píng)審、報(bào)批事宜,由監(jiān)管部門核準(zhǔn)并換發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》后,方可承接該項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)。   

第二十二條 無正當(dāng)理由而未按第十六條之規(guī)定辦理監(jiān)理資格年度評(píng)審與換證的設(shè)備監(jiān)理單位,其所持有的《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》不能作為其承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)資格證明文件。

第二十三條 設(shè)備監(jiān)理單位在與工程項(xiàng)目法人簽定設(shè)備監(jiān)理合同時(shí),應(yīng)出示《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》與《監(jiān)理年度評(píng)審手冊(cè)》等項(xiàng)目法人要求審查的文件?!对O(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的復(fù)印件應(yīng)作為合同附件附于合同中。

第二十四條 設(shè)備監(jiān)理單位遺失《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的,必須在全國(guó)性報(bào)紙上登報(bào)聲明作廢后,方可向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第六章 設(shè)備監(jiān)理單位的變更和終止

第二十五條 設(shè)備監(jiān)理單位法定代表人變更,應(yīng)向《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。

第二十六條 設(shè)備監(jiān)理單位分立或者合并,應(yīng)將《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》交回原發(fā)證部門,并按本管理規(guī)定辦理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。

第二十七條 設(shè)備監(jiān)理單位連續(xù)3年未從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)由發(fā)證部門收回《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》,辦理終止設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)手續(xù)。

第七章 罰 則

第二十八條 設(shè)備監(jiān)理單位有下列行為之一的,由資格發(fā)證部門給予通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資格等級(jí)、吊銷《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,給業(yè)主造成損失的,應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失:

(一)隱瞞實(shí)際情況,弄虛作假騙取資格證書或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營(yíng)業(yè)的; 

(二)超越批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的;

(三)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守,造成重大質(zhì)量事故或者人身傷亡事故的;

(五)違反合同約定泄露委托方或者受監(jiān)理方商業(yè)或者技術(shù)秘密,造成委托方或受監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的;

受吊銷資格證書處罰的設(shè)備監(jiān)理單位,不得重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理資格證書。

第二十九條 從事與設(shè)備監(jiān)理管理職能有關(guān)的機(jī)構(gòu)和工作人員,以及受其委托對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)審等項(xiàng)管理工作的工作機(jī)構(gòu)和工作人員,違反本辦法申請(qǐng)與評(píng)審、管理和監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,徇私舞弊、玩忽職守,濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第八章 附 則

第三十條 國(guó)家提倡設(shè)備監(jiān)理單位通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有關(guān)風(fēng)險(xiǎn);鼓勵(lì)并要求設(shè)備監(jiān)理單位逐步取得符合國(guó)際相應(yīng)規(guī)則的資格認(rèn)可。

第三十一條 本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。

附表:《設(shè)備工程專業(yè)》

 

附表:

設(shè)備工程專業(yè)
序號(hào)
設(shè)備工程專業(yè)
序號(hào)
設(shè)備工程專業(yè)
1
冶金工業(yè)
煉鐵工業(yè)工程
6
建材工業(yè)
水泥工業(yè)工程
煉鋼、軋鋼工業(yè)工程
玻璃工業(yè)工程
特殊鋼工業(yè)工程
 
礦山工程
7
森林工業(yè)
木材采運(yùn)工程
有色工業(yè)工程
木材加工工業(yè)工程
 
林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)工程
2
煤炭工業(yè)
井巷礦山工程
 
洗選煤工業(yè)工程
8
輕紡工業(yè)
食品工業(yè)工程
 
造紙工業(yè)工程
3
石油工業(yè)
煉油化工工業(yè)工程
合成洗滌劑工業(yè)工程
油田工業(yè)工程
紡織工業(yè)工程
輸油氣管道工程
印染工業(yè)工程
儲(chǔ)油氣容器制造及安裝工程
9
航空工業(yè)
機(jī)場(chǎng)、導(dǎo)航工程
 
風(fēng)洞工程
4
醫(yī)藥工業(yè)
 
航空專用試驗(yàn)設(shè)備工程
 
 
5
化學(xué)工業(yè)
制酸工業(yè)工程
10
航天工業(yè)
航天器、運(yùn)載工具發(fā)射設(shè)備
制堿工業(yè)工程
 
有機(jī)化學(xué)工業(yè)工程
11
電力工業(yè)
水利發(fā)電站工程
肥工業(yè)工程
火力發(fā)電站工程
農(nóng)藥工業(yè)工程
核電站工程
 
輸變電工程
12
信息工程
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
 
 
 
信息資源開發(fā)系統(tǒng)
17
城市軌道交通工程
車輛工程
信息應(yīng)用系統(tǒng)
線路工程
 
車站及樞紐工程
 
信號(hào)及通訊工程
13
環(huán)保工程
城市污水處理工程
18
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程
 
城市垃圾處理工程
 
14
海洋工程
海上勘探設(shè)備工程
 
海上鉆采設(shè)備工程
 
海上油、氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備工程
19
化工工程
核燃料循環(huán)工程
15
港口工程
運(yùn)輸及運(yùn)送設(shè)備工程
同位素生產(chǎn)及應(yīng)用工程
儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備工程
 
 
20
熱力及
燃?xì)夤こ?/div>
氣源廠及管、站工程
16
汽車工程
沖壓工程
氣罐(柜)工程
焊接工程
熱力廠及供熱管線工程
涂裝工程
 
總裝工程
21
其他設(shè)備