國家質(zhì)檢總局1999年第12號總局令《進(jìn)境水果檢疫管理辦法》

現(xiàn)發(fā)布《進(jìn)境水果檢疫管理辦法》，自2000年1月1日起施行。

局長 李長江

一九九九年十二月九日

進(jìn)境水果檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了防止植物危險性有害生物傳入我國，保護(hù)我國水果生產(chǎn)安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從境外輸入的新鮮水果及茄科蔬菜中的番茄、茄子、辣椒的檢疫。

第三條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局）統(tǒng)一管理全國進(jìn)境水果的檢疫審批工作。國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境水果的檢疫和監(jiān)管工作。

第四條 禁止輸入地中海實(shí)蠅發(fā)生國家或地區(qū)生產(chǎn)的水果。來自疫區(qū)以外的第一次對中國輸出的水果品種，必須經(jīng)有害生物風(fēng)險評估，并須與輸出國家簽訂檢疫議定書后，方可進(jìn)口。

第五條 禁止攜帶、郵寄水果進(jìn)境，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二章 檢疫審批

第六條 貨主、物主或其代理人輸入水果前必須事先提出申請，并應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)。

第七條 符合下列條件，方可辦理進(jìn)境水果檢疫審批手續(xù)：

（一）輸出國家或者地區(qū)無重大疫情；

（二）符合中國有關(guān)動植物檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定；

（三）符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定（含檢疫協(xié)議、備忘錄等）

第八條 進(jìn)境水果檢疫審批的程序是：

（一）貨主、物主或其代理人應(yīng)事先按要求填寫《中華人民共和國國家出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境動植物檢疫許可證申請表》，向國家檢驗(yàn)檢疫局提出申請。

供展覽用的進(jìn)境水果，必須經(jīng)展覽會所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽署意見；供直通車船、關(guān)前免稅店、涉外酒店等使用、銷售的進(jìn)境水果，必須經(jīng)進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽署意見。

（二）經(jīng)國家檢驗(yàn)檢疫局審核，對符合審批要求的，簽發(fā)《中華人民共和國國家出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境動植物檢疫許可證》；不符合審批要求的，不予簽發(fā)，并告知申請人不予簽發(fā)的理由。

第九條 辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)后，有下列情況之一的，貨主、物主或其代理人應(yīng)重新辦理審批手續(xù)：

（一）變更進(jìn)口水果的品種或增加數(shù)量的；

（二）變更輸出國家或地區(qū)的；

（三）變更進(jìn)境口岸的；

（四）超過檢疫許可證有效期的。

第三章 進(jìn)境檢疫

第十條 貨主、物主或其代理人應(yīng)當(dāng)在水果進(jìn)境前或進(jìn)境時向入境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，并提交《中華人民共和國國家出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境動植物檢疫許可證》、輸出國家或地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的植物檢疫證書及產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票等單證。

第十一條 進(jìn)境水果無輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的植物檢疫證書的，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)，入境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況，作退回或者銷毀處理。

在港澳地區(qū)采購的水果，如確實(shí)無法提供輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書的，憑國家檢驗(yàn)檢疫局確認(rèn)的有關(guān)港澳農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的證明文件和上述有關(guān)單證報檢。邊境小額貿(mào)易進(jìn)境水果，因貿(mào)易條件限制，無法提供植物檢疫證書的，應(yīng)事先征得直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的同意。

第十二條 進(jìn)境水果的檢疫依據(jù)包括：

（一）中國有關(guān)植物檢疫的法律法規(guī)；

（二）中國政府與輸出國家或地區(qū)政府簽定的雙邊協(xié)議；

（三）國家檢驗(yàn)檢疫局與輸出國家或地區(qū)植物檢疫部門簽署的協(xié)議（含議定書、備忘錄等）；

（四）檢疫許可證的檢疫要求；

（五）貿(mào)易合同中訂明的檢疫要求。

第十三條 水果進(jìn)境時，必須符合以下檢疫條件：

（一）符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定；

（二）不帶有中國禁止進(jìn)境的植物危險性有害生物，不帶有枝、葉和土壤；

（三）以原包裝進(jìn)口，有明確的產(chǎn)地標(biāo)記；

（四）符合雙邊協(xié)議的其他要求。

第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢疫時，應(yīng)當(dāng)核對貨、證是否相符，根據(jù)載貨的情況進(jìn)行檢查，按有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查和取樣，并按實(shí)際檢查的品種和數(shù)（重）量分別進(jìn)行核銷。

第十四條 室內(nèi)檢疫應(yīng)根據(jù)水果的產(chǎn)地、品種、可能攜帶病蟲害的情況和有關(guān)程序或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫。檢疫結(jié)束后，應(yīng)填寫《實(shí)驗(yàn)室檢疫報告單》。

第十五條 進(jìn)境水果經(jīng)檢疫后，分別情況作如下處理：

（一）檢疫合格的，簽發(fā)《出入境檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單》，準(zhǔn)予進(jìn)境。

（二）經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)植物危險性有害生物或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一般性病蟲害，必須作除害處理，處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境；檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，作退回或銷毀處理。

（三）發(fā)現(xiàn)重大疫情的，采取必要的防疫措施，并立即報告國家檢驗(yàn)檢疫局。

第四章 檢疫監(jiān)督

第十六條 國家檢驗(yàn)檢疫局對向中國輸出水果的國外果園、加工、存放單位實(shí)行注冊登記制度。

國家檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)檢疫需要，并商輸出國家或者地區(qū)政府有關(guān)機(jī)關(guān)同意，可以派檢疫人員到產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)檢、監(jiān)裝或者產(chǎn)地疫情調(diào)查。

第十七條 供展覽用的疫區(qū)水果，必須事先向國家檢驗(yàn)檢疫局辦理特許檢疫審批手續(xù)。在展覽期間，必須接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得擅自使用、贈送、銷售或調(diào)離。遺棄的水果，要在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行處理。

第十八條 供港澳直通車、船上銷售的進(jìn)境水果，經(jīng)檢疫合格后分裝于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)制的密封袋中。旅客攜帶進(jìn)境時，憑上述包裝驗(yàn)放，檢疫人員可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽查。

第十九條 供關(guān)前免稅商店銷售的進(jìn)境水果，經(jīng)檢疫合格后分裝于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)制的密封袋中方能銷售，并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十條 國際航行船舶、列車、飛機(jī)在中國境內(nèi)停留期間，交通員工和其他人員不得將配餐用的水果帶離交通工具；配餐使用后的果皮果核等廢棄物，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。

來自動植物疫區(qū)的船舶、飛機(jī)、火車，發(fā)現(xiàn)有禁止進(jìn)境水果的，必須封存或者銷毀處理；作封存處理的，在中國境內(nèi)停留或者運(yùn)行期間，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得啟封動用。

第二十一條 國家檢驗(yàn)檢疫局可以根據(jù)實(shí)際情況，指定有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)批準(zhǔn)過境或轉(zhuǎn)口的水果實(shí)施檢疫監(jiān)督。

第二十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，在機(jī)場、港口、車站、倉庫、加工廠等場所實(shí)施疫情監(jiān)測，有關(guān)單位應(yīng)予配合。

未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個人，不得移動或損壞疫情監(jiān)測器具。

第五章 附則

第二十三條 對違反本辦法的有關(guān)當(dāng)事人，依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例給予處罰。

第二十四條 本辦法由國家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。原國家動植物檢疫總所1988年9月12日發(fā)布的《進(jìn)口水果檢疫管理試行辦法》同時廢止。