國(guó)家質(zhì)檢總局1999年第16號(hào)總局令《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》

現(xiàn)發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》，自2000年1月1日起施行。

局長(zhǎng) 李長(zhǎng)江

一九九九年十二月十七日

出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢管理，規(guī)范報(bào)檢行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢/申報(bào)的行為均適用本規(guī)定。

第三條 報(bào)檢范圍(一)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))檢驗(yàn)檢疫的；(二)輸入國(guó)家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的；(三)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的；(四)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證明書的。

第四條 報(bào)檢人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫規(guī)定格式的報(bào)檢單，提供與出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的單證資料，按規(guī)定交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。

第五條 報(bào)檢單填制要求為：(一) 報(bào)檢人須按要求填寫報(bào)檢單所列內(nèi)容；書寫工整、字跡清晰,不得涂改；報(bào)檢日期按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢日期填寫。(二) 報(bào)檢單必須加蓋報(bào)檢單位印章。

第二章 報(bào)檢資格

第六條 報(bào)檢單位首次報(bào)檢時(shí)須持本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和政府批文辦理登記備案手續(xù)，取得報(bào)檢單位代碼。其報(bào)檢人員經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后領(lǐng)取"報(bào)檢員證"，憑證報(bào)檢。

第七條 代理報(bào)檢單位須按規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)，其報(bào)檢人員經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后領(lǐng)取"代理報(bào)檢員證"，憑證辦理代理報(bào)檢手續(xù)。

第八條 代理報(bào)檢的，須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供委托書，委托書由委托人按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式填寫。

第九條 非貿(mào)易性質(zhì)的報(bào)檢行為，報(bào)檢人憑有效證件可直接辦理報(bào)檢手續(xù)。

第三章 入境報(bào)檢

第十條 入境報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫入境貨物報(bào)檢單并提供合同、發(fā)票、提單等有關(guān)單證。

第十一條 下列情況報(bào)檢時(shí)除按第十條規(guī)定辦理外，還應(yīng)按要求提供有關(guān)文件。

（一）凡實(shí)施安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)、或其他需審批審核的貨物，應(yīng)提供有關(guān)證明。

（二）品質(zhì)檢驗(yàn)的還應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品使用說明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；憑樣成交的，須加附成交樣品；以品級(jí)或公量計(jì)價(jià)結(jié)算的，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)重量鑒定。

（三）報(bào)檢入境廢物時(shí)，還應(yīng)提供國(guó)家環(huán)保部門簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等。

（四）申請(qǐng)殘損鑒定的還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證。

（五）申請(qǐng)重(數(shù))量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單，理貨清單等。

（六）貨物經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢測(cè)的，應(yīng)隨附驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或檢測(cè)結(jié)果以及重量明細(xì)單等。

（七）入境的國(guó)際旅行者，應(yīng)填寫入境檢疫申明卡。

（八）入境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，在提供貿(mào)易合同、發(fā)票、產(chǎn)地證書的同時(shí)，還必須提供輸出國(guó)家或地區(qū)官方的檢疫證書；需辦理入境檢疫審批手續(xù)的，還應(yīng)提供入境動(dòng)植物檢疫許可證。

（九）過境動(dòng)植物及其產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)，應(yīng)持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或地區(qū)官方出具的檢疫證書；運(yùn)輸動(dòng)物過境時(shí)，還應(yīng)提交國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的動(dòng)植物過境許可證。

（十）報(bào)檢入境運(yùn)輸工具、集裝箱時(shí)，應(yīng)提供檢疫證明，并申報(bào)有關(guān)人員健康狀況。

（十一）入境旅客、交通員工攜帶伴侶動(dòng)物的，應(yīng)提供入境動(dòng)物檢疫證書及預(yù)防接種證明。

（十二）因科研等特殊需要，輸入禁止入境物的，必須提供國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的特許審批證明。

（十三）入境特殊物品的，應(yīng)提供有關(guān)的批件或規(guī)定的文件。

第四章 出境報(bào)檢

第十二條 出境報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫出境貨物報(bào)檢單并提供對(duì)外貿(mào)易合同(售貨確認(rèn)書或函電)、信用證、發(fā)票、裝箱單等必要的單證。

第十三條 下列情況報(bào)檢時(shí)除按第十二條規(guī)定辦理外，還應(yīng)按要求提供有關(guān)文件。

（一）凡實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)或需經(jīng)審批的貨物，應(yīng)提供有關(guān)證明。

（二）出境貨物須經(jīng)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者檢驗(yàn)合格并加附檢驗(yàn)合格證或檢測(cè)報(bào)告；申請(qǐng)重量鑒定的，應(yīng)加附重量明細(xì)單或磅碼單。

（三）憑樣成交的貨物，應(yīng)提供經(jīng)買賣雙方確認(rèn)的樣品。

（四）出境人員應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理國(guó)際旅行健康證明書及國(guó)際預(yù)防接種證書。

（五）報(bào)檢出境運(yùn)輸工具、集裝箱時(shí)，還應(yīng)提供檢疫證明，并申報(bào)有關(guān)人員健康狀況。

（六）生產(chǎn)出境危險(xiǎn)貨物包裝容器的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)包裝容器的性能鑒定。

生產(chǎn)出境危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定。

（七）報(bào)檢出境危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須提供危險(xiǎn)貨物包裝容器性能鑒定結(jié)果單和使用鑒定結(jié)果單。

（八）申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證明書和普惠制原產(chǎn)地證明書的，應(yīng)提供商業(yè)發(fā)票等資料。

（九） 出境特殊物品的，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供有關(guān)的審批文件。

第五章 報(bào)檢及證單的更改

第十四條 報(bào)檢人申請(qǐng)撤銷報(bào)檢時(shí)，應(yīng)書面說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理撤銷手續(xù)。

第十五條 報(bào)檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜的，作自動(dòng)撤銷報(bào)檢處理。

第十六條 有下列情況之一的應(yīng)重新報(bào)檢：

(一)超過檢驗(yàn)檢疫有效期限的；

(二)變更輸入國(guó)家或地區(qū),并又有不同檢驗(yàn)檢疫要求的；

(三)改換包裝或重新拼裝的；

(四)已撤銷報(bào)檢的。

第十七條 報(bào)檢人申請(qǐng)更改證單時(shí)，應(yīng)填寫更改申請(qǐng)單，交附有關(guān)函電等證明單據(jù)，并交還原證單，經(jīng)審核同意后方可辦理更改手續(xù)。品名、數(shù)(重)量、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與合同、信用證不符的，或者更改后與輸出、輸入國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定不符的，均不能更改。

第六章 報(bào)檢時(shí)限和地點(diǎn)

第十八條 對(duì)入境貨物, 應(yīng)在入境前或入境時(shí)向入境口岸、指定的或到達(dá)站的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)；入境的運(yùn)輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境時(shí)申報(bào)。

第十九條 入境貨物需對(duì)外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第二十條 輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢。

第二十一條 輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在入境前15天報(bào)檢。

第二十二條 輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在入境前7天報(bào)檢。

第二十三條 出境貨物最遲應(yīng)于報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，對(duì)于個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。

第二十四條 出境的運(yùn)輸工具和人員應(yīng)在出境前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢或申報(bào)。

第二十五條 需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢。

第二十六條 報(bào)檢人對(duì)檢驗(yàn)檢疫證單有特殊要求的，應(yīng)在報(bào)檢單上注明并交附相關(guān)文件。

第七章 附則

第二十七條 報(bào)檢單位和報(bào)檢人偽造、買賣、變?cè)臁⑼扛?、盜用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的證單、印章的，按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十八條 司法鑒定業(yè)務(wù)、行政機(jī)關(guān)委托及其它委托檢驗(yàn)和鑒定業(yè)務(wù),參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行，原國(guó)家商檢局發(fā)布的《進(jìn)出口商品報(bào)驗(yàn)規(guī)定》和原國(guó)家衛(wèi)生檢疫局發(fā)布的《關(guān)于對(duì)入、出境集裝箱、貨物實(shí)行報(bào)檢制度的通知》同時(shí)廢止。