國(guó)家質(zhì)檢總局1999年第5號(hào)總局令《出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》

現(xiàn)發(fā)布《出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，自2000年1月1日起施行。

局長(zhǎng) 李長(zhǎng)江

一九九九年十一月二十四日

出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法

第一章　總 則

第一條 為加強(qiáng)出口食用動(dòng)物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫管理，確保出口食用動(dòng)物的衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

本辦法所稱出口食用動(dòng)物是指出口（含供臺(tái)港澳，下同）的供人類食用的活動(dòng)物，如屠宰用家畜、家禽和水生動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物等。

本辦法所稱飼料是指用于飼喂出口食用動(dòng)物的飼料，包括單一飼料、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料、各類飼料藥物、礦物質(zhì)添加劑和餌料等。

本辦法所稱飼料生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)的飼料用于飼喂出口食用動(dòng)物的生產(chǎn)企業(yè)。

國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局）統(tǒng)一管理全國(guó)出口食用動(dòng)物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)出口食用動(dòng)物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)企業(yè)的登記備案和監(jiān)督管理工作，包括受理申請(qǐng)、審核、登記備案和監(jiān)督管理工作等。

第四條 出口食用動(dòng)物在飼養(yǎng)場(chǎng)及從飼養(yǎng)場(chǎng)至進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)（包括臺(tái)、港、澳）的運(yùn)輸途中所用的飼料，不得含有危害動(dòng)物健康及可能對(duì)人體健康和生命安全造成危害的病原微生物及各種有害物質(zhì)（如農(nóng)藥、獸藥、激素及其他藥物殘留和重金屬殘留等），并須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

出口水生動(dòng)物所用鮮活餌料須來(lái)自非疫區(qū)，并須用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效消毒藥物進(jìn)行消毒處理后方可使用。

第二章　飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案

第五條 本著自愿原則，出口食用動(dòng)物飼料的生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記備案。

申請(qǐng)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

具有企業(yè)法人資格;

飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)具有國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證；

具備與飼料生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

具有基本的質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；

具備科學(xué)的質(zhì)量管理或質(zhì)量保證手冊(cè)，或具有健全的質(zhì)量和衛(wèi)生管理體系及完善的出入廠（庫(kù)）、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等管理制度；

嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)管理。原料庫(kù)與成品庫(kù)嚴(yán)格分離；原料庫(kù)和成品庫(kù)中不同種類、不同品名、不同批次的原料和飼料分開(kāi)堆放，碼放整齊，標(biāo)識(shí)明確；

在全企業(yè)范圍內(nèi)不儲(chǔ)存、在生產(chǎn)的飼料或飼料添加劑中不添加我國(guó)及食用動(dòng)物進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)規(guī)定的禁用或未允許添加的藥品（含激素）等，并自愿遵守本辦法的規(guī)定和自愿接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

申請(qǐng)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的出口食用動(dòng)物飼用飼料必須符合下列條件：

符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078-91）規(guī)定；

符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十四條和《飼料標(biāo)簽》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB10648-93）的規(guī)定；

符合相應(yīng)的飼料或飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

不使用國(guó)家淘汰、禁止使用的藥物（如：在活豬的飼料中不得添加鹽酸克倫特羅等乙類促效劑等）；不使用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或省級(jí)人民政府飼料主管部門(mén)公布的允許作飼料藥物添加劑的藥物品種以外的藥物，允許添加的藥物，必須制成飼料藥物添加劑后方可添加；不添加激素類藥品（如荷爾蒙）；嚴(yán)格按規(guī)定使用國(guó)家限制使用的藥物；不使用進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)有特殊禁止使用要求的藥物；

飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料具有省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料主管部門(mén)核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)；

使用的進(jìn)口魚(yú)粉、豆粕等所有動(dòng)植物性飼料原料及飼料藥物添加劑或礦物質(zhì)添加劑等均應(yīng)符合國(guó)家進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和要求，具有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

第八條 申請(qǐng)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)，填寫(xiě)《出口食用動(dòng)物飼用飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案申請(qǐng)表》（一式3份，式樣見(jiàn)附件1），并提交如下材料（各一式2份）：

工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件（飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)提供）；

質(zhì)量管理（保證）手冊(cè)或相應(yīng)的質(zhì)量管理體系及出入廠（庫(kù)）、生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理制度等材料；

申請(qǐng)登記備案的出口食用動(dòng)物飼用飼料和飼料添加劑的品種清單及其原料的描述材料；

省級(jí)人民政府飼料主管部門(mén)核發(fā)的飼料藥物添加劑或添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)（批準(zhǔn)文件復(fù)印件）及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)；

飼料中使用的藥物添加劑、礦物質(zhì)添加劑和動(dòng)植物性飼料原料為進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

第九條 接受申請(qǐng)的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)材料進(jìn)行書(shū)面審核，決定是否受理；經(jīng)審核受理申請(qǐng)的，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考核，并按申請(qǐng)的飼料及添加劑品種抽取樣品并封樣。

第十條 申請(qǐng)單位將封存的樣品送檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其指定的檢測(cè)部門(mén)按規(guī)定的方法和項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)部門(mén)根據(jù)實(shí)際檢測(cè)結(jié)果如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。

第十一條 受理申請(qǐng)的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)實(shí)地考核和飼料樣品檢驗(yàn)合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)，給予登記備案，并頒發(fā)《出口食用動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證》（以下簡(jiǎn)稱《登記備案證》（一正本、一副本，式樣見(jiàn)附件2和附件3）。

《登記備案證》的有效期為5年。有效期滿后擬繼續(xù)生產(chǎn)出口食用動(dòng)物飼用飼料的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月依據(jù)本辦法重新提出申請(qǐng)。

第十二條 已取得《登記備案證》的飼料生產(chǎn)企業(yè)變更登記備案內(nèi)容時(shí)，應(yīng)提前向發(fā)證的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第三章　檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理

第十三條 出口食用動(dòng)物注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)從登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)直接購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮料，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行檢驗(yàn)；從非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的前述飼料，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)逐批檢驗(yàn)合格后方可使用。

注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)自配飼料的，必須使用前款規(guī)定的添加劑預(yù)混合飼料或濃縮料，并不得擅自在飼料配制和飼喂過(guò)程中添加任何藥物（包括激素）。

第十四條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每一新品種的第一批出口食用動(dòng)物飼料或更改飼料添加劑種類后生產(chǎn)的第一批出口食用動(dòng)物飼料均應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)或由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的方可出售。

第十五條 根據(jù)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和自配飼料的出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的信譽(yù)程度、對(duì)檢驗(yàn)檢疫法規(guī)的遵守情況、自身管理水平和檢驗(yàn)條件等，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)或自配的出口食用動(dòng)物飼用飼料實(shí)行逐批檢驗(yàn)、不定期抽檢和免檢的分類管理辦法。

第十六條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)及出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的原料采購(gòu)、檢驗(yàn)、入出庫(kù)、飼料生產(chǎn)與檢驗(yàn)、飼料成品的入出庫(kù)、出廠等均必須有真實(shí)完整的記錄；每批產(chǎn)品均應(yīng)留樣并至少保存60天；

登記備案或未登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)往出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的每批飼料均須附具有由生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)督檢查與年審相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理。登記備案的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定每年向直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)年審，年審期限為每年的12月1日至翌年的1月30日。

第十八條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)，將飼料銷(xiāo)往所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)外的出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)持《登記備案證（副本）》到該動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理異地備案手續(xù)。

直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理異地備案手續(xù)時(shí)，審驗(yàn)《登記備案證》，并在《登記備案證（副本）》上簽章。

登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)與出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)建立直接的（包括通過(guò)其授權(quán)的銷(xiāo)售代理直銷(xiāo)的）購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。

第十九條 嚴(yán)禁登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)存放、使用下列物品：

（一）國(guó)家淘汰、禁止使用的藥物，和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或省級(jí)人民政府飼料主管部門(mén)公布的允許作飼料藥物添加劑的藥物品種以外的藥物；

（二）激素類藥物；

（三）進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)（包括港、澳、臺(tái)）禁止使用的藥物；

（四）未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記和/或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口飼料和飼料添加劑；

（五）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口動(dòng)植物性飼料原料。

嚴(yán)禁登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記備案的飼料和未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的飼料；

嚴(yán)禁出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的飼料，及在配制飼料和飼喂動(dòng)物過(guò)程中擅自添加任何藥品及添加劑。

第二十條 出口食用動(dòng)物飼用飼料的外包裝上應(yīng)附具標(biāo)簽標(biāo)明產(chǎn)品名稱、代號(hào)、原料組成、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的登記備案編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、適用動(dòng)物種類、使用方法和注意事項(xiàng)等。加入飼料藥物添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項(xiàng)和飼料添加劑的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

第二十一條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其《登記備案證》：

違反第十九條第一款、第二款規(guī)定的；

（二）日常監(jiān)督檢查不合格、不按規(guī)定參加年審或年審不合格且限期內(nèi)又未改正的；

偽造、變?cè)臁兜怯泜浒缸C》或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其指定檢測(cè)部門(mén)的檢驗(yàn)合格證的；或?qū)⒎潜酒髽I(yè)生產(chǎn)的飼料以本企業(yè)的名義銷(xiāo)售給出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)企業(yè)的；

私自改變登記備案的飼料種類及藥物或礦物質(zhì)添加劑成分的；

不接受或不配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

第二十二條 出口食用動(dòng)物注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其《注冊(cè)登記證》，并禁止其飼養(yǎng)的動(dòng)物用于出口：

（一）、違反第十九條第一款、第三款規(guī)定的；

（二）、以冒充登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料飼喂出口食用動(dòng)物的。

第二十三條 登記備案或非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料中含有違禁藥品的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將在全國(guó)范圍內(nèi)禁止出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)使用其生產(chǎn)的飼料或飼料添加劑。

登記備案、非登記備案飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)使用違禁藥品的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面通知其所在地的省級(jí)人民政府飼料主管部門(mén)。

第二十四條 各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將登記備案、辦理變更手續(xù)的企業(yè)名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、備案的飼料名稱、代號(hào)和組成成份及適用動(dòng)物種類等內(nèi)容及時(shí)報(bào)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局備案，并應(yīng)將違反第二十一條規(guī)定的登記備案與非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、違規(guī)情節(jié)及處罰決定報(bào)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局備案。

國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局將對(duì)前款所述企業(yè)、飼養(yǎng)場(chǎng)及時(shí)予以公布。

第四章　附 則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十六條 本辦法由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。

 

附件：

1、《出口食用動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案申請(qǐng)表》

2、《出口食用動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證（正本）》（式樣）。

3、《出口食用動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證（副本）》（式樣）。