市場監(jiān)管總局發(fā)布電梯使用、維保領(lǐng)域案件查辦典型案例

自電梯安全筑底專項行動開展以來，各級市場監(jiān)管部門持續(xù)加強電梯安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，查辦了一批電梯使用、維保環(huán)節(jié)的違法案件?，F(xiàn)將部分典型案件公布如下：

四川省瀘州市市場監(jiān)管局查處四川成渝電梯有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯案

2023年6月14日，四川省瀘州市市場監(jiān)管局對四川成渝電梯有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款1.4萬元。

瀘州市市場監(jiān)管局在組織電梯維保質(zhì)量檢查工作時，抽查了四川成渝電梯有限公司維保的5臺電梯，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題55項。當事人在維護保養(yǎng)中未嚴格執(zhí)行《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》的要求，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，瀘州市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

維護保養(yǎng)是電梯日常安全運行的重要保障，維保單位要切實按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》和制造單位的安裝維護說明書開展維保作業(yè)，在完成維保項目的同時提高維保質(zhì)量。

湖北省公安縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊查處廣州廣日電梯工業(yè)有限公司湖北分公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯案

2023年7月5日，湖北省公安縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊對廣州廣日電梯工業(yè)有限公司湖北分公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3.5萬元。

2023年3月28日，公安縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊根據(jù)群眾舉報，對中梁首府小區(qū)在用的14臺電梯進行監(jiān)督檢查，14臺電梯均無維保記錄，且第12棟電梯存在轎廂內(nèi)呼梯按鈕失效等問題。經(jīng)查，廣州廣日電梯工業(yè)有限公司湖北分公司自電梯安裝監(jiān)督檢驗合格之日起提供2年免費維保服務，但在電梯交付使用后，其未對該小區(qū)電梯進行過維護保養(yǎng)。當事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，公安縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊依法對其作出行政處罰。

電梯免費質(zhì)保期內(nèi)，制造、安裝單位應按照合同約定履行維護保養(yǎng)義務。本案的查處，警示電梯生產(chǎn)單位要嚴格按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范要求對電梯進行維護保養(yǎng)。

天津市河東區(qū)市場監(jiān)管局查處天津河東瑞愽口腔門診部使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗、未使用登記電梯案

2023年9月3日，天津市河東區(qū)市場監(jiān)管局對天津河東瑞愽口腔門診部使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗、未使用登記電梯的違法行為作出行政處罰，罰款15萬元。

2023年5月31日，河東區(qū)市場監(jiān)管局對天津河東瑞愽口腔門診部在用的1臺電梯開展監(jiān)督檢查，當事人不能提供該電梯的監(jiān)督檢驗報告和使用登記證。經(jīng)查，該電梯技術(shù)指標符合家用電梯相關(guān)國家標準。當事人的經(jīng)營地點屬于公共場所，使用者為就診患者和診所內(nèi)工作人員，該電梯自安裝投用后，未經(jīng)監(jiān)督檢驗，也未辦理使用登記。當事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定，河東區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

電梯是否納入特種設(shè)備監(jiān)管，應結(jié)合實際安裝地點、使用性質(zhì)，根據(jù)《特種設(shè)備目錄》進行界定。按照《家用電梯制造與安裝規(guī)范》制造、安裝的電梯，如改變使用性質(zhì)、對外開放經(jīng)營使用，需按照現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標準要求，經(jīng)改造、監(jiān)督檢驗合格，辦理使用登記后方可提供給公眾使用。

福建省莆田市市場監(jiān)管局查處莆田市榮華物業(yè)有限公司使用重大修理后未經(jīng)監(jiān)督檢驗電梯案

2023年9月27日，福建省莆田市市場監(jiān)管局對莆田市榮華物業(yè)有限公司使用重大修理后未經(jīng)監(jiān)督檢驗電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年4月11日，莆田市荔城區(qū)市場監(jiān)管局對莆田市榮華物業(yè)有限公司管理的榮華書苑小區(qū)在用的1臺電梯進行監(jiān)督檢查，當事人不能提供檢驗合格報告。經(jīng)查，該電梯2023年3月3日定期檢驗結(jié)論為不合格，存在驅(qū)動主機工作異響等問題，2023年3月29日使用單位對電梯組織實施重大修理，但修理過程未經(jīng)監(jiān)督檢驗。2023年4月5日至2023年4月11日，當事人使用了未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款規(guī)定，莆田市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

電梯的安裝、改造、重大修理過程，應經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。

河北省衡水市市場監(jiān)管局桃城區(qū)分局查處河北德森電梯工程有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯案

2023年9月27日，河北省衡水市市場監(jiān)管局桃城區(qū)分局對河北德森電梯工程有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款1.5萬元。

2023年9月5日，衡水市市場監(jiān)管局桃城區(qū)分局對凱旋城西區(qū)在用的電梯進行監(jiān)督檢查，維保單位剛進行過保養(yǎng)的電梯存在導靴油杯油量干枯、底坑照明燈損壞等問題。經(jīng)查，河北德森電梯工程有限公司系電梯維保單位，在維護保養(yǎng)中未嚴格執(zhí)行《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》的要求。當事人對維保不到位的違法事實無異議，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，衡水市市場監(jiān)管局桃城區(qū)分局依法對其作出行政處罰。

電梯維護保養(yǎng)的目的是保證電梯處于正常運行狀態(tài)，具有應有的安全性能，電梯維保單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責。

山東省桓臺縣市場監(jiān)管局查處永大電梯設(shè)備（中國）有限公司山東分公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯案

2023年10月31日，山東省桓臺縣市場監(jiān)管局對永大電梯設(shè)備（中國）有限公司山東分公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯違法行為作出行政處罰，罰款2萬元。

2023年9月6日，桓臺縣市場監(jiān)管局對山東盛圓游樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在用的2臺電梯進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在底坑有水、油盒缺油、轎廂應急燈不亮、對重側(cè)緩沖器距離過小等問題。經(jīng)查，永大電梯設(shè)備（中國）有限公司山東分公司系電梯維保單位，維保記錄與現(xiàn)場實際情況不一致。當事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，桓臺縣市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

維保質(zhì)量與電梯安全運行息息相關(guān)，維護保養(yǎng)可以減少電梯故障率，延長電梯使用壽命，維保單位應當嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維保作業(yè)。

云南省騰沖市市場監(jiān)管局查處騰沖市文星幼兒園有限公司使用未經(jīng)檢驗合格電梯案

2023年11月13日，云南省騰沖市市場監(jiān)管局對騰沖市文星幼兒園有限公司使用未經(jīng)檢驗合格電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年10月12日，騰沖市市場監(jiān)管局對騰沖市文星幼兒園有限公司在用的1臺雜物電梯進行檢查，當事人未能提供該電梯的監(jiān)督檢驗報告、使用登記證。經(jīng)查，該電梯未經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗，也未按照相關(guān)規(guī)定辦理使用登記。當事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定，騰沖市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

餐飲行業(yè)里廣泛使用雜物電梯，屬于特種設(shè)備。雖僅用于傳送菜品、不載人，但事故往往發(fā)生在人員傳遞菜品的過程中。幼兒園作為公眾聚集場所，更應當將電梯安全知識納入安全教育的范圍，切實履行安全主體責任。

上海市普陀區(qū)市場監(jiān)管局查處季某使用未辦理使用登記、未經(jīng)定期檢驗電梯案

2023年11月16日，上海市普陀區(qū)市場監(jiān)管局對季某使用未辦理使用登記、未經(jīng)定期檢驗電梯的違法行為作出行政處罰，罰款4萬元。

2023年6月12日，普陀區(qū)市場監(jiān)管局對澳門路736弄某樓宇在用的1臺電梯開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)場未見該電梯使用登記證、使用標志和定期檢驗報告。經(jīng)查，樓宇及電梯產(chǎn)權(quán)人均為季某，未委托第三方負責電梯的使用管理。該電梯2014年3月完成安裝并經(jīng)檢驗合格，2023年初起供6樓租客乘用，投入經(jīng)營后未辦理使用登記、未申報定期檢驗。當事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十三條第一款、第四十條第三款的規(guī)定，普陀區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

《特種設(shè)備目錄》中明確，對于在非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不納入特種設(shè)備實施監(jiān)管。如改變使用性質(zhì)、對外開放經(jīng)營使用，應當依法進行監(jiān)督檢驗和辦理使用登記。《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第八十五條第（四）款已明確，出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位（法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定），應積極落實電梯使用安全主體責任。

安徽省銅陵市義安區(qū)市場監(jiān)管局查處安徽春煜機電設(shè)備有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯案

2023年11月28日，銅陵市義安區(qū)市場監(jiān)管局對安徽春煜機電設(shè)備有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年8月23日、8月28日，義安區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對順安鎮(zhèn)臨津苑、民安苑、寧和苑小區(qū)電梯維保人員無證作業(yè)事宜進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，安徽春煜機電設(shè)備有限公司系上述小區(qū)電梯維保單位，當事人安排未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的員工開展維保作業(yè)，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第十四條、第四十五條第二款的規(guī)定，義安區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

特種設(shè)備本身具有潛在的危險性，為保證電梯的安全性能和現(xiàn)場作業(yè)安全，維保人員必須具備相應的知識和技能，取得相應的資格后，按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行作業(yè)。

重慶市兩江新區(qū)市場監(jiān)管局查處重慶其士電梯有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯案

2023年11月30日，重慶市兩江新區(qū)市場監(jiān)管局對重慶其士電梯有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款2.3萬元。

2023年10月15日，當?shù)啬畴娞輽z測機構(gòu)在進行電梯安全評估中發(fā)現(xiàn)華夏佳和苑小區(qū)在用的1臺電梯底坑急停開關(guān)損壞、線路存在被短接情況，并及時向兩江新區(qū)市場監(jiān)管局報告。2023年10月16日，兩江新區(qū)市場監(jiān)管局開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)上述問題已整改完畢，但該電梯存在轎廂側(cè)的緩沖器開關(guān)未有效固定且位置不正確無法動作、對重側(cè)的緩沖器位置不正確無法動作、繩頭螺母未緊固、井道和底坑照明不亮、限速器鋼絲繩繩頭繩卡螺母缺失等問題。重慶其士電梯有限公司系該小區(qū)電梯維保單位，當事人在維護保養(yǎng)中未嚴格執(zhí)行《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》的要求，未能有效保證電梯的安全性能，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，兩江新區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

電梯安全責任必須警鐘長鳴，維保單位要嚴格按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求將電梯維保到位，嚴防因維保人員責任心不強，維保作業(yè)“走過場”造成的安全隱患。