共繪發(fā)展藍(lán)圖——來(lái)自地方市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)代表委員的建言獻(xiàn)策
在春意盎然的季節(jié)里,全國(guó)兩會(huì)如期召開(kāi)。作為保障經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要力量,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的代表委員們的建言獻(xiàn)策備受關(guān)注。
近日,中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者采訪了多位來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員,讓我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲——
方向
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)
為新一輪芯片產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)大計(jì)量動(dòng)力
方向委員表示,芯片是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大國(guó)博弈的焦點(diǎn)。計(jì)量是實(shí)現(xiàn)測(cè)量一致性和精密性的科學(xué),能夠?yàn)樾酒圃觳粩嗤黄瞥叽鐦O限提供最準(zhǔn)“標(biāo)尺”,是芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底層根基。新形勢(shì)下,我們要從源頭出發(fā),牢固樹(shù)立“抓計(jì)量,就是抓根本”“強(qiáng)計(jì)量,就是強(qiáng)質(zhì)量”的理念,系統(tǒng)謀劃,前瞻布局,全面提升芯片計(jì)量測(cè)試能力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
我國(guó)存在芯片晶體純度和豐度計(jì)量能力不足的問(wèn)題。隨著芯片制程不斷向極限尺度逼近,芯片結(jié)構(gòu)將從平面結(jié)構(gòu)向更復(fù)雜的立體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)體系將面臨瓶頸。目前,我國(guó)缺乏計(jì)量支撐芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性布局,在全球芯片競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。
方向建議,在國(guó)家芯片戰(zhàn)略中設(shè)立計(jì)量研發(fā)子計(jì)劃,強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持,全面提升更小尺度、更多維度和更多參量的計(jì)量能力,為全球新一輪芯片產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)大計(jì)量動(dòng)力。前瞻性地布局先進(jìn)計(jì)量技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托計(jì)量基準(zhǔn)和國(guó)家計(jì)量院等戰(zhàn)略資源,聚集全國(guó)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,加快建設(shè)芯片研發(fā)計(jì)量重大技術(shù)創(chuàng)新策源地,全面支撐戰(zhàn)略突圍,從而解決成熟制程芯片“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”痛點(diǎn)難題,全面提升國(guó)產(chǎn)芯片良品率和質(zhì)量可靠性。
朱水芳
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家
中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)制度革新:助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措
朱水芳委員表示,營(yíng)銷(xiāo)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求的橋梁,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。
黨中央和國(guó)務(wù)院指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)。這說(shuō)明我國(guó)營(yíng)銷(xiāo)制度存在較大問(wèn)題,并未引起有關(guān)部門(mén)重視。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)模式不斷發(fā)展進(jìn)步。從傳統(tǒng)分銷(xiāo)模式,到互聯(lián)網(wǎng)電商大發(fā)展,再到微信社交電商新模式,分銷(xiāo)型、導(dǎo)購(gòu)型、內(nèi)容型、拼購(gòu)型以及興趣型社交電商等不斷涌現(xiàn),中國(guó)已引領(lǐng)世界營(yíng)銷(xiāo)模式發(fā)展潮流。然而,當(dāng)前我國(guó)營(yíng)商相關(guān)法律嚴(yán)重落后于營(yíng)銷(xiāo)變革,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)制度必須符合中國(guó)特色市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。首先,必須保障營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)高效通暢。其次,建立合理的利潤(rùn)分配制度。最后,應(yīng)設(shè)計(jì)合理的營(yíng)銷(xiāo)稅收分配制度,防止經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)形成稅收“虹吸效應(yīng)”。
朱水芳建議,一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,杜絕選擇性執(zhí)法、灰色執(zhí)法和卡要,完善違法違紀(jì)舉報(bào)和處罰制度;二是建立中國(guó)式現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)制度試驗(yàn)區(qū),選擇新增就業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)消費(fèi)需求大、產(chǎn)品質(zhì)量高的約1000家企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售模式、全鏈條利潤(rùn)分配、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)稅收分配、專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)、全鏈條監(jiān)管等試點(diǎn);三是修訂《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》《禁止傳銷(xiāo)條例》,實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管合一,將多層次直銷(xiāo)合法化,規(guī)定合理的營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)金分配比例,放寬銷(xiāo)售產(chǎn)品和地區(qū)限制,實(shí)行社交類(lèi)直銷(xiāo)備案制等。
張學(xué)軍
全國(guó)政協(xié)委員、河北省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管新舉措,力促三項(xiàng)機(jī)制與六項(xiàng)行動(dòng)落地
李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,一年來(lái),我國(guó)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。
全國(guó)政協(xié)委員、河北省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張學(xué)軍對(duì)此深有感觸,她表示,今年春節(jié)假期后第一天,河北省以廣電網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),4萬(wàn)多人參會(huì)。這是繼2023年以來(lái),河北省第二次將“新春第一會(huì)”的主題聚焦在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,彰顯了全省上下一心“下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的決心。
河北省委書(shū)記倪岳峰在今年“新春第一會(huì)”上強(qiáng)調(diào),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)兩會(huì)及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)部署,積極發(fā)揮職能作用,助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,并通過(guò)可視可感的實(shí)際成效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
具體而言,將從以下三方面持續(xù)發(fā)力:一是著力強(qiáng)化服務(wù)理念,堅(jiān)持在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)管,在監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)。二是不斷適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)要求,優(yōu)化法治監(jiān)管機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、智慧監(jiān)管機(jī)制。三是開(kāi)展質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行動(dòng)、新“四辦”質(zhì)效提升行動(dòng)、涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)、提升行政執(zhí)法質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、能力素質(zhì)大提升行動(dòng)。
沈海斌
全國(guó)人大代表,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”
習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)指出,“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”,要求“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”。2024年江蘇省政府工作報(bào)告將“深入推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”列為2024年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
近日,全國(guó)人大代表,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記沈海斌接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示:“科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’。”
沈海斌介紹,近年來(lái),他們?cè)诜?wù)科技創(chuàng)新上積極主動(dòng)作為,實(shí)施全省市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃,設(shè)立科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、咨詢(xún)機(jī)制,編制科研能力、科研合作、人才共享等7張清單,建立重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),全系統(tǒng)共獲得省部級(jí)及以上科研立項(xiàng)48項(xiàng)、總局科研成果獎(jiǎng)9項(xiàng)。
2023年以來(lái),他們充分運(yùn)用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能要素,提供高效便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)能。比如,他們組織開(kāi)展了檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)行動(dòng),建立“兩清單一平臺(tái)”,服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。“兩清單”,指重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單和能力清單。他們選擇31條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈作為檢驗(yàn)檢測(cè)需求調(diào)研對(duì)象,逐家上門(mén)走訪,梳理形成2102條檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單。“一平臺(tái)”,指“蘇鏈檢”檢企對(duì)接信息服務(wù)平臺(tái)。他們于去年8月上線運(yùn)行“蘇鏈檢”平臺(tái),組織省內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)逐一對(duì)接,為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、提升產(chǎn)品質(zhì)量提供便利。通過(guò)“兩清單一平臺(tái)”,目前已為5萬(wàn)余家企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、攻克技術(shù)難題,幫助企業(yè)降低成本3.6億元。
韓永生
全國(guó)人大代表,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績(jī)
肩負(fù)著職責(zé)和使命,帶著殷殷重托,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓永生作為全國(guó)人大代表再次奔赴首都北京,參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議。圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、開(kāi)展行政執(zhí)法工作、推進(jìn)信用監(jiān)管、規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、守牢食品安全底線等群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,韓永生向本報(bào)記者亮出這些成績(jī)單——
近年來(lái),安徽省大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)94.45%,制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提升至90.34,連續(xù)3年在國(guó)務(wù)院開(kāi)展的省級(jí)政府質(zhì)量工作考核中獲得A級(jí)等次,質(zhì)量提升有力支撐了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展。
2023年,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)高位推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng),全年共查處各類(lèi)違法案件8.74萬(wàn)件。在國(guó)家級(jí)考核中,打擊侵權(quán)假冒工作連續(xù)5年位列第一方陣,榮獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”三年行動(dòng)先進(jìn)集體、“鐵拳”行動(dòng)突出貢獻(xiàn)集體等稱(chēng)號(hào)。
近年來(lái),安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞信用監(jiān)管開(kāi)展積極探索,信用提升行動(dòng)“亮點(diǎn)紛呈”。信用合規(guī)建設(shè)、信用承諾管理、失信警示提醒、分型分類(lèi)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、信用修復(fù)服務(wù)等“六項(xiàng)行動(dòng)”,得到省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。
助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。2022年,安徽省電子商務(wù)交易額達(dá)到1.31萬(wàn)億元,列全國(guó)第10位,交易額總量占長(zhǎng)三角地區(qū)的11.1%,增速居長(zhǎng)三角地區(qū)第2位。目前,安徽省共有146.73萬(wàn)家電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
2023年,安徽省食品安全總體形勢(shì)穩(wěn)定向好,未發(fā)生較大及以上食品安全事故。食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率為99.3%,食品安全工作連續(xù)4年(2019—2022年)在國(guó)務(wù)院食安委評(píng)議考核中獲得A級(jí)等次,合肥、馬鞍山成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
譚文英
全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、江西省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
質(zhì)量是人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要保障
全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、江西省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)譚文英,在今年的提案中專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出建議。
譚文英委員表示,《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》作為指導(dǎo)我國(guó)質(zhì)量工作中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,明確將“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”作為指導(dǎo)思想,提出到2025年“人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)”的主要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民”的重點(diǎn)任務(wù)。借此機(jī)會(huì),她提出三個(gè)方面的建議。
第一,建議開(kāi)展對(duì)質(zhì)量獲得感、滿意度的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。人民群眾對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量獲得感和滿意度是基于高品質(zhì)的基礎(chǔ)上的。建議聚焦不同年齡群體消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù),探索建立人民群眾質(zhì)量獲得感和滿意度的監(jiān)測(cè)指標(biāo),納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)和質(zhì)量改進(jìn)。建議推動(dòng)將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)率、質(zhì)量損失率等質(zhì)量指標(biāo)納入企業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)內(nèi)容,科學(xué)完善國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,并制定重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)方案,促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量從符合型向適配型轉(zhuǎn)變。
第二,建議持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律的制度機(jī)制。人民群眾的質(zhì)量獲得感和滿意度源于規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。建議建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,加快建立食品、藥品、化妝品等企業(yè)“吹哨人”制度,治理行業(yè)“潛規(guī)則”,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境。建議對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品,定期公示消費(fèi)投訴信息,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)警示,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等行為。
第三,建議建立對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的多元救濟(jì)渠道。建議推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付制度,提高對(duì)商品質(zhì)量的懲罰性賠償比例,規(guī)范引導(dǎo)職業(yè)打假人群體發(fā)展,支持防偽技術(shù)推廣運(yùn)用,加強(qiáng)消費(fèi)者辨別假貨和判斷質(zhì)量水平的能力。建議鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn),對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命安全的消費(fèi)品實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,落實(shí)質(zhì)量擔(dān)保與“三包”政策,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
林鴻
全國(guó)人大代表,中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院熱工所副所長(zhǎng)、鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)
關(guān)于尖端科技如何順利落地成果轉(zhuǎn)化并切實(shí)有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的建議
黨的二十大報(bào)告提出要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。尖端科技成果能順利落地轉(zhuǎn)化并形成新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,也是形成高質(zhì)量發(fā)展格局的基礎(chǔ)。
在當(dāng)前多變的國(guó)際局勢(shì)和我國(guó)飛速發(fā)展的機(jī)遇中,抓緊形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尖端成果,并成功落地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)至關(guān)重要。然而,尖端科技成果的轉(zhuǎn)化并非易事。需要形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的閉環(huán),確??蒲谐晒軌蜣D(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí),面對(duì)國(guó)際壁壘和專(zhuān)利限制,我們需要通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)高新技術(shù)的投入和應(yīng)用。
針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),林鴻委員建議:
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持。地方政府應(yīng)出臺(tái)穩(wěn)定持續(xù)的支持政策,為尖端科技成果的轉(zhuǎn)化提供有力保障。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),推動(dòng)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用,促進(jìn)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。
(二)建立成果轉(zhuǎn)化追蹤機(jī)制。為確保尖端科技成果切實(shí)發(fā)揮作用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的社會(huì)效益,應(yīng)建立成果轉(zhuǎn)化追蹤機(jī)制。通過(guò)定期評(píng)估、數(shù)據(jù)對(duì)比等方式,確保成果轉(zhuǎn)化的真實(shí)性和有效性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)高??蒲性核晒D(zhuǎn)化的關(guān)注和引導(dǎo),提高其產(chǎn)業(yè)化率。
(三)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化人才及團(tuán)隊(duì)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),建立德才兼?zhèn)涞膱F(tuán)隊(duì)。積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,確保成果轉(zhuǎn)化工作的順利進(jìn)行。
秦慶芳
全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)食品藥品審評(píng)查驗(yàn)中心質(zhì)量管理與科研科科長(zhǎng)
推動(dòng)中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展與合作
“推動(dòng)中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展與合作意義重大,努力空間也很大,很有必要形成一個(gè)建議”。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)食品藥品審評(píng)查驗(yàn)中心質(zhì)量管理與科研科科長(zhǎng)秦慶芳表示,把老百姓的心聲反映上去,推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是她作為人大代表的使命擔(dān)當(dāng)。
2023年9月14日-15日,主題為“向世界傳遞中醫(yī)藥聲音 共創(chuàng)傳統(tǒng)藥物新未來(lái)”的第七屆中國(guó)-東盟藥品合作發(fā)展高峰論壇在廣西舉行,來(lái)自東盟各國(guó)的衛(wèi)生部監(jiān)管官員、傳統(tǒng)藥物技術(shù)專(zhuān)家、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)等,圍繞傳統(tǒng)藥物監(jiān)管最新政策、品質(zhì)保障及質(zhì)量評(píng)價(jià)、深化傳統(tǒng)藥物產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作等進(jìn)行了深入研討。自治區(qū)藥品監(jiān)管局充分利用舉辦論壇的契機(jī),在探尋中國(guó)與東盟的中藥材領(lǐng)域合作發(fā)展新途徑、傳統(tǒng)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等方面取得了巨大成就。
近年來(lái),隨著中國(guó)—東盟藥品合作發(fā)展高峰論壇的舉辦,我國(guó)與東盟各國(guó)在中藥材進(jìn)出口貿(mào)易、傳統(tǒng)藥物領(lǐng)域國(guó)際合作等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2022年6月發(fā)布的“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃明確提出“加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展”“擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易”“逐步完善中醫(yī)藥和企業(yè)‘走出去’”的目標(biāo)。
秦慶芳建議,要落實(shí)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)中國(guó)—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展與合作,確保進(jìn)口藥材合法、合理、有序流通。
在春意盎然的季節(jié)里,全國(guó)兩會(huì)如期召開(kāi)。作為保障經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要力量,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的代表委員們的建言獻(xiàn)策備受關(guān)注。
近日,中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者采訪了多位來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員,讓我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲——
方向
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)
為新一輪芯片產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)大計(jì)量動(dòng)力
方向委員表示,芯片是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大國(guó)博弈的焦點(diǎn)。計(jì)量是實(shí)現(xiàn)測(cè)量一致性和精密性的科學(xué),能夠?yàn)樾酒圃觳粩嗤黄瞥叽鐦O限提供最準(zhǔn)“標(biāo)尺”,是芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底層根基。新形勢(shì)下,我們要從源頭出發(fā),牢固樹(shù)立“抓計(jì)量,就是抓根本”“強(qiáng)計(jì)量,就是強(qiáng)質(zhì)量”的理念,系統(tǒng)謀劃,前瞻布局,全面提升芯片計(jì)量測(cè)試能力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
我國(guó)存在芯片晶體純度和豐度計(jì)量能力不足的問(wèn)題。隨著芯片制程不斷向極限尺度逼近,芯片結(jié)構(gòu)將從平面結(jié)構(gòu)向更復(fù)雜的立體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)體系將面臨瓶頸。目前,我國(guó)缺乏計(jì)量支撐芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性布局,在全球芯片競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。
方向建議,在國(guó)家芯片戰(zhàn)略中設(shè)立計(jì)量研發(fā)子計(jì)劃,強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持,全面提升更小尺度、更多維度和更多參量的計(jì)量能力,為全球新一輪芯片產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)大計(jì)量動(dòng)力。前瞻性地布局先進(jìn)計(jì)量技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托計(jì)量基準(zhǔn)和國(guó)家計(jì)量院等戰(zhàn)略資源,聚集全國(guó)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,加快建設(shè)芯片研發(fā)計(jì)量重大技術(shù)創(chuàng)新策源地,全面支撐戰(zhàn)略突圍,從而解決成熟制程芯片“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”痛點(diǎn)難題,全面提升國(guó)產(chǎn)芯片良品率和質(zhì)量可靠性。
朱水芳
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家
中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)制度革新:助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措
朱水芳委員表示,營(yíng)銷(xiāo)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求的橋梁,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。
黨中央和國(guó)務(wù)院指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)。這說(shuō)明我國(guó)營(yíng)銷(xiāo)制度存在較大問(wèn)題,并未引起有關(guān)部門(mén)重視。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)模式不斷發(fā)展進(jìn)步。從傳統(tǒng)分銷(xiāo)模式,到互聯(lián)網(wǎng)電商大發(fā)展,再到微信社交電商新模式,分銷(xiāo)型、導(dǎo)購(gòu)型、內(nèi)容型、拼購(gòu)型以及興趣型社交電商等不斷涌現(xiàn),中國(guó)已引領(lǐng)世界營(yíng)銷(xiāo)模式發(fā)展潮流。然而,當(dāng)前我國(guó)營(yíng)商相關(guān)法律嚴(yán)重落后于營(yíng)銷(xiāo)變革,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)制度必須符合中國(guó)特色市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。首先,必須保障營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)高效通暢。其次,建立合理的利潤(rùn)分配制度。最后,應(yīng)設(shè)計(jì)合理的營(yíng)銷(xiāo)稅收分配制度,防止經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)形成稅收“虹吸效應(yīng)”。
朱水芳建議,一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,杜絕選擇性執(zhí)法、灰色執(zhí)法和卡要,完善違法違紀(jì)舉報(bào)和處罰制度;二是建立中國(guó)式現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)制度試驗(yàn)區(qū),選擇新增就業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)消費(fèi)需求大、產(chǎn)品質(zhì)量高的約1000家企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售模式、全鏈條利潤(rùn)分配、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)稅收分配、專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)、全鏈條監(jiān)管等試點(diǎn);三是修訂《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》《禁止傳銷(xiāo)條例》,實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管合一,將多層次直銷(xiāo)合法化,規(guī)定合理的營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)金分配比例,放寬銷(xiāo)售產(chǎn)品和地區(qū)限制,實(shí)行社交類(lèi)直銷(xiāo)備案制等。
張學(xué)軍
全國(guó)政協(xié)委員、河北省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管新舉措,力促三項(xiàng)機(jī)制與六項(xiàng)行動(dòng)落地
李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,一年來(lái),我國(guó)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。
全國(guó)政協(xié)委員、河北省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張學(xué)軍對(duì)此深有感觸,她表示,今年春節(jié)假期后第一天,河北省以廣電網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),4萬(wàn)多人參會(huì)。這是繼2023年以來(lái),河北省第二次將“新春第一會(huì)”的主題聚焦在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,彰顯了全省上下一心“下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的決心。
河北省委書(shū)記倪岳峰在今年“新春第一會(huì)”上強(qiáng)調(diào),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)兩會(huì)及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)部署,積極發(fā)揮職能作用,助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,并通過(guò)可視可感的實(shí)際成效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
具體而言,將從以下三方面持續(xù)發(fā)力:一是著力強(qiáng)化服務(wù)理念,堅(jiān)持在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)管,在監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)。二是不斷適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)要求,優(yōu)化法治監(jiān)管機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、智慧監(jiān)管機(jī)制。三是開(kāi)展質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行動(dòng)、新“四辦”質(zhì)效提升行動(dòng)、涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)、提升行政執(zhí)法質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、能力素質(zhì)大提升行動(dòng)。
沈海斌
全國(guó)人大代表,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”
習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)指出,“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”,要求“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”。2024年江蘇省政府工作報(bào)告將“深入推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”列為2024年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
近日,全國(guó)人大代表,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記沈海斌接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示:“科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’。”
沈海斌介紹,近年來(lái),他們?cè)诜?wù)科技創(chuàng)新上積極主動(dòng)作為,實(shí)施全省市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃,設(shè)立科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、咨詢(xún)機(jī)制,編制科研能力、科研合作、人才共享等7張清單,建立重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),全系統(tǒng)共獲得省部級(jí)及以上科研立項(xiàng)48項(xiàng)、總局科研成果獎(jiǎng)9項(xiàng)。
2023年以來(lái),他們充分運(yùn)用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能要素,提供高效便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)能。比如,他們組織開(kāi)展了檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)行動(dòng),建立“兩清單一平臺(tái)”,服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。“兩清單”,指重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單和能力清單。他們選擇31條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈作為檢驗(yàn)檢測(cè)需求調(diào)研對(duì)象,逐家上門(mén)走訪,梳理形成2102條檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單。“一平臺(tái)”,指“蘇鏈檢”檢企對(duì)接信息服務(wù)平臺(tái)。他們于去年8月上線運(yùn)行“蘇鏈檢”平臺(tái),組織省內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)逐一對(duì)接,為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、提升產(chǎn)品質(zhì)量提供便利。通過(guò)“兩清單一平臺(tái)”,目前已為5萬(wàn)余家企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、攻克技術(shù)難題,幫助企業(yè)降低成本3.6億元。
韓永生
全國(guó)人大代表,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績(jī)
肩負(fù)著職責(zé)和使命,帶著殷殷重托,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓永生作為全國(guó)人大代表再次奔赴首都北京,參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議。圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、開(kāi)展行政執(zhí)法工作、推進(jìn)信用監(jiān)管、規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、守牢食品安全底線等群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,韓永生向本報(bào)記者亮出這些成績(jī)單——
近年來(lái),安徽省大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)94.45%,制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提升至90.34,連續(xù)3年在國(guó)務(wù)院開(kāi)展的省級(jí)政府質(zhì)量工作考核中獲得A級(jí)等次,質(zhì)量提升有力支撐了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展。
2023年,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)高位推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng),全年共查處各類(lèi)違法案件8.74萬(wàn)件。在國(guó)家級(jí)考核中,打擊侵權(quán)假冒工作連續(xù)5年位列第一方陣,榮獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”三年行動(dòng)先進(jìn)集體、“鐵拳”行動(dòng)突出貢獻(xiàn)集體等稱(chēng)號(hào)。
近年來(lái),安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞信用監(jiān)管開(kāi)展積極探索,信用提升行動(dòng)“亮點(diǎn)紛呈”。信用合規(guī)建設(shè)、信用承諾管理、失信警示提醒、分型分類(lèi)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、信用修復(fù)服務(wù)等“六項(xiàng)行動(dòng)”,得到省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。
助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。2022年,安徽省電子商務(wù)交易額達(dá)到1.31萬(wàn)億元,列全國(guó)第10位,交易額總量占長(zhǎng)三角地區(qū)的11.1%,增速居長(zhǎng)三角地區(qū)第2位。目前,安徽省共有146.73萬(wàn)家電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
2023年,安徽省食品安全總體形勢(shì)穩(wěn)定向好,未發(fā)生較大及以上食品安全事故。食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率為99.3%,食品安全工作連續(xù)4年(2019—2022年)在國(guó)務(wù)院食安委評(píng)議考核中獲得A級(jí)等次,合肥、馬鞍山成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
譚文英
全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、江西省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
質(zhì)量是人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要保障
全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、江西省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)譚文英,在今年的提案中專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出建議。
譚文英委員表示,《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》作為指導(dǎo)我國(guó)質(zhì)量工作中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,明確將“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”作為指導(dǎo)思想,提出到2025年“人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)”的主要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民”的重點(diǎn)任務(wù)。借此機(jī)會(huì),她提出三個(gè)方面的建議。
第一,建議開(kāi)展對(duì)質(zhì)量獲得感、滿意度的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。人民群眾對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量獲得感和滿意度是基于高品質(zhì)的基礎(chǔ)上的。建議聚焦不同年齡群體消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù),探索建立人民群眾質(zhì)量獲得感和滿意度的監(jiān)測(cè)指標(biāo),納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)和質(zhì)量改進(jìn)。建議推動(dòng)將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)率、質(zhì)量損失率等質(zhì)量指標(biāo)納入企業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)內(nèi)容,科學(xué)完善國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,并制定重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)方案,促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量從符合型向適配型轉(zhuǎn)變。
第二,建議持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律的制度機(jī)制。人民群眾的質(zhì)量獲得感和滿意度源于規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。建議建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,加快建立食品、藥品、化妝品等企業(yè)“吹哨人”制度,治理行業(yè)“潛規(guī)則”,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境。建議對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品,定期公示消費(fèi)投訴信息,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)警示,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等行為。
第三,建議建立對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的多元救濟(jì)渠道。建議推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付制度,提高對(duì)商品質(zhì)量的懲罰性賠償比例,規(guī)范引導(dǎo)職業(yè)打假人群體發(fā)展,支持防偽技術(shù)推廣運(yùn)用,加強(qiáng)消費(fèi)者辨別假貨和判斷質(zhì)量水平的能力。建議鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn),對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命安全的消費(fèi)品實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,落實(shí)質(zhì)量擔(dān)保與“三包”政策,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
林鴻
全國(guó)人大代表,中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院熱工所副所長(zhǎng)、鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)
關(guān)于尖端科技如何順利落地成果轉(zhuǎn)化并切實(shí)有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的建議
黨的二十大報(bào)告提出要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。尖端科技成果能順利落地轉(zhuǎn)化并形成新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,也是形成高質(zhì)量發(fā)展格局的基礎(chǔ)。
在當(dāng)前多變的國(guó)際局勢(shì)和我國(guó)飛速發(fā)展的機(jī)遇中,抓緊形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尖端成果,并成功落地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)至關(guān)重要。然而,尖端科技成果的轉(zhuǎn)化并非易事。需要形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的閉環(huán),確??蒲谐晒軌蜣D(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí),面對(duì)國(guó)際壁壘和專(zhuān)利限制,我們需要通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)高新技術(shù)的投入和應(yīng)用。
針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),林鴻委員建議:
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持。地方政府應(yīng)出臺(tái)穩(wěn)定持續(xù)的支持政策,為尖端科技成果的轉(zhuǎn)化提供有力保障。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),推動(dòng)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用,促進(jìn)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。
(二)建立成果轉(zhuǎn)化追蹤機(jī)制。為確保尖端科技成果切實(shí)發(fā)揮作用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的社會(huì)效益,應(yīng)建立成果轉(zhuǎn)化追蹤機(jī)制。通過(guò)定期評(píng)估、數(shù)據(jù)對(duì)比等方式,確保成果轉(zhuǎn)化的真實(shí)性和有效性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)高??蒲性核晒D(zhuǎn)化的關(guān)注和引導(dǎo),提高其產(chǎn)業(yè)化率。
(三)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化人才及團(tuán)隊(duì)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),建立德才兼?zhèn)涞膱F(tuán)隊(duì)。積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,確保成果轉(zhuǎn)化工作的順利進(jìn)行。
秦慶芳
全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)食品藥品審評(píng)查驗(yàn)中心質(zhì)量管理與科研科科長(zhǎng)
推動(dòng)中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展與合作
“推動(dòng)中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展與合作意義重大,努力空間也很大,很有必要形成一個(gè)建議”。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)食品藥品審評(píng)查驗(yàn)中心質(zhì)量管理與科研科科長(zhǎng)秦慶芳表示,把老百姓的心聲反映上去,推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是她作為人大代表的使命擔(dān)當(dāng)。
2023年9月14日-15日,主題為“向世界傳遞中醫(yī)藥聲音 共創(chuàng)傳統(tǒng)藥物新未來(lái)”的第七屆中國(guó)-東盟藥品合作發(fā)展高峰論壇在廣西舉行,來(lái)自東盟各國(guó)的衛(wèi)生部監(jiān)管官員、傳統(tǒng)藥物技術(shù)專(zhuān)家、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)等,圍繞傳統(tǒng)藥物監(jiān)管最新政策、品質(zhì)保障及質(zhì)量評(píng)價(jià)、深化傳統(tǒng)藥物產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作等進(jìn)行了深入研討。自治區(qū)藥品監(jiān)管局充分利用舉辦論壇的契機(jī),在探尋中國(guó)與東盟的中藥材領(lǐng)域合作發(fā)展新途徑、傳統(tǒng)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等方面取得了巨大成就。
近年來(lái),隨著中國(guó)—東盟藥品合作發(fā)展高峰論壇的舉辦,我國(guó)與東盟各國(guó)在中藥材進(jìn)出口貿(mào)易、傳統(tǒng)藥物領(lǐng)域國(guó)際合作等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2022年6月發(fā)布的“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃明確提出“加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展”“擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易”“逐步完善中醫(yī)藥和企業(yè)‘走出去’”的目標(biāo)。
秦慶芳建議,要落實(shí)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)中國(guó)—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展與合作,確保進(jìn)口藥材合法、合理、有序流通。
- 全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙先”表彰大會(huì)在京召開(kāi)(2024-12-23)
- 孟揚(yáng)在甘肅調(diào)研公平競(jìng)爭(zhēng)審查和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作(2024-12-21)
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(2024-12-21)
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》(2024-12-21)
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《橫向經(jīng)營(yíng)者集中審查指引》(2024-12-21)