市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 公安部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2023年秋季學(xué)校食品安全工作的通知

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公安部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2023年秋季學(xué)校食品安全工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、教育廳（教委、教育局）、公安廳（局）、衛(wèi)生健康委：

校園食品安全直接關(guān)系祖國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。為切實(shí)加強(qiáng)2023年秋季學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校）食品安全工作，保障秋季學(xué)校食品安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面自查，壓實(shí)主體責(zé)任

（一）落實(shí)管理制度。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要督促校外供餐單位和學(xué)校落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等文件要求，加強(qiáng)食品安全日常管理，健全人員管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、留樣、信息公開(kāi)等制度，強(qiáng)化學(xué)校、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)或受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)校外供餐單位和學(xué)校食堂按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，依法依規(guī)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，明確崗位職責(zé)，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。

（二）全面自查整改。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要督促校外供餐單位和學(xué)校在開(kāi)學(xué)前全面開(kāi)展自查。要突出關(guān)鍵部位，全面清掃、消毒操作加工和用餐場(chǎng)所，確保環(huán)境清潔，防止出現(xiàn)死角盲區(qū)；要突出關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，全面檢修、清洗、消毒食品加工、貯存、冷藏冷凍、餐用具清洗消毒等設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)；要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面清理變質(zhì)或過(guò)期等不合格庫(kù)存食品，全面掌握從業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)上崗前人員培訓(xùn)和考核。

（三）加強(qiáng)環(huán)境治理。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要督促校外供餐單位和學(xué)校對(duì)食堂環(huán)境和蟲(chóng)鼠害進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)防蟲(chóng)防鼠防蠅設(shè)備設(shè)施的檢查，定期維護(hù)更新，堵塞設(shè)施漏洞；改善老舊設(shè)備和硬件設(shè)施，加強(qiáng)食堂的通風(fēng)道、排煙道、下水道等區(qū)域防鼠網(wǎng)的設(shè)置和維護(hù)，加大下水道、排污管內(nèi)殘留食品的清潔力度和清理頻次。

二、強(qiáng)化督導(dǎo)，壓緊主管責(zé)任

（一）加強(qiáng)行業(yè)管理。各地教育部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)校外供餐單位和學(xué)校的食品安全教育和日常管理，督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校供餐情況。各地教育部門(mén)要將學(xué)校食品安全工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的重要內(nèi)容，納入責(zé)任督學(xué)當(dāng)前重點(diǎn)工作，逐校加強(qiáng)工作指導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核。

（二）嚴(yán)格招標(biāo)管理。對(duì)采取校外集中供餐、承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂，各地教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，督促學(xué)校建立完善校外集中供餐、承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出管理機(jī)制。強(qiáng)化考核和督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)或受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要及時(shí)終止合同（或協(xié)議）。

三、突出重點(diǎn)，壓細(xì)監(jiān)管責(zé)任

（一）加強(qiáng)學(xué)校及學(xué)校周邊監(jiān)督檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要組織對(duì)校外供餐單位、學(xué)校食堂開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。針對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者，要按照最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D級(jí)檢查頻次和要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》對(duì)學(xué)校周邊不得設(shè)置售酒網(wǎng)點(diǎn)及禁止向未成年人售酒的規(guī)定，不得經(jīng)營(yíng)違背公序良俗、不利青少年身體健康的食品，全面防控學(xué)校及校園周邊食品安全隱患。要加強(qiáng)學(xué)校及學(xué)校周邊食品監(jiān)督抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題、隱患督促限期整改到位。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)。要結(jié)合集中用餐單位食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備是否符合規(guī)定要求，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)或受托企業(yè)是否取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否落實(shí)食品安全管理制度并履行食品安全責(zé)任，是否把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制深度嵌入企業(yè)日常管理，是否嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)各項(xiàng)制度，是否規(guī)范全過(guò)程操作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題和隱患要建立清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，限期及時(shí)整改。

四、協(xié)同共治，加強(qiáng)宣傳教育

（一）強(qiáng)化宣傳教育。各地教育部門(mén)要會(huì)同衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳力度，開(kāi)展多形式的食品安全科普和“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”教育，提升學(xué)生食品安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。根據(jù)年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，通過(guò)采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費(fèi)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與教育、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)以及包保干部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各地公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)受理并立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏氖称钒踩讣?，?yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為。各地有關(guān)部門(mén)要不斷完善學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全齊抓共管機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事件。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門(mén)，于2023年11月15日前將有關(guān)工作情況分別報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)司、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、公安部食品藥品犯罪偵查局、國(guó)家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司。

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳

公安部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

2023年8月24日

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