兩個月內，國務院兩次聚焦這項工作，幾個重點值得關注

穩(wěn)外資工作再有新進展。

8月19日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》。

這是兩個月之內，國常會第二次聚焦外資工作。6月26日召開的國務院常務會議也研究了利用外資工作。

幾個重點值得關注。

第一，取消制造業(yè)準入限制。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2024年前7個月，我國實際使用外資金額超過5000億元，處于近十年來的高位。全國新設立外商投資企業(yè)31654家，同比增長11.4%，延續(xù)了2023年以來新設外資企業(yè)較快增長的趨勢。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中明確要求，擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。

此次國常會提出，要進一步放寬外資準入，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。

政知君注意到，現(xiàn)行的外資準入負面清單包括全國版和自由貿易試驗區(qū)外資準入負面清單。

其中，自由貿易試驗區(qū)外資準入負面清單已實現(xiàn)制造業(yè)清零。在全國版中，目前已經實現(xiàn)一般制造業(yè)領域全面開放。

8月2日，商務部相關負責人在國務院新聞辦公室召開的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上明確承諾，下一步將發(fā)布2024年版外資準入負面清單，全國范圍內制造業(yè)限制措施“清零”。

第二，推進服務業(yè)開放。

吸引和利用外資，是我國對外開放的重要組成部分，服務業(yè)和服務貿易則是中國擴大高水平對外開放的新引擎。

商務部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務進出口總額35980.3億元，同比增長14%。

其中，出口14675.8億元，增長10.7%；進口21304.5億元，增長16.4%；服務貿易逆差6628.7億元。

與此同時，今年1至7月，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)實際使用外資分別增長87%、41.3%和32.4%。

這說明，隨著中國創(chuàng)新開放產業(yè)結構轉型升級，外資開始紛紛在高新技術、醫(yī)療、數(shù)字化等領域加碼在華布局。

但值得注意的是，服務業(yè)仍是目前我國外資準入負面清單上條目相對較多的領域。

此次國常會明確要求，抓緊推進電信、教育、醫(yī)療等服務領域開放。

這些都是中國市場需求量巨大的“增量”領域。隨著開放逐步推進，必將釋放更大市場準入紅利。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境。

針對外企最關心的營商環(huán)境問題，此次國常會提出，要及時回應外商合理訴求，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善服務保障等方面出臺更多務實舉措。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》中提出，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權益。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。

在國新辦發(fā)布會上，商務部已經表示，將對《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，也就是“外資24條”，開展年度實施成效評估。同時，將進一步完善外商投資投訴工作機制，及時幫助企業(yè)解決困難。