我國統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金——加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新

日前，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，《若干措施》在現(xiàn)行工作格局和政策體系基礎(chǔ)上，大幅度擴(kuò)大支持范圍、大幅度優(yōu)化組織方式、大幅度提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了多領(lǐng)域多方面的加力支持政策。

支持設(shè)備更新資金規(guī)模將近1500億元

企業(yè)是設(shè)備更新的關(guān)鍵主體，圍繞支持各類企業(yè)實施設(shè)備更新，各部門各地方出臺了一系列政策舉措。

趙辰昕介紹，隨著這些政策逐步顯效，上半年全國設(shè)備工器具購置投資同比增速達(dá)17.3%，拉動全部投資增長2.1個百分點。當(dāng)前，也有一些有設(shè)備更新意愿的企業(yè)，因為資金短缺等問題，沒有條件及時更新設(shè)備。

“為了切實幫助企業(yè)解決困難，加快助力產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，我們在堅持尊重市場規(guī)律、更好發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，這次拿出更多真金白銀，激勵更多企業(yè)實施設(shè)備更新。”趙辰昕說。

趙辰昕表示，此次支持設(shè)備更新資金規(guī)模將近1500億元。針對工業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新項目申報門檻較高、中小企業(yè)項目難以滿足要求等問題，取消了“項目總投資不低于1億元”的要求，讓支持政策惠及更多中小企業(yè)。在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，并結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整。同時，簡化項目申報和審批流程。

更大力度提升汽車和家電等大宗消費

“今年以來，我國居民消費潛力有序釋放，消費市場總體保持增長態(tài)勢，但全面恢復(fù)的基礎(chǔ)需不斷鞏固。”趙辰昕說，消費品以舊換新是一項利民惠民的綜合性政策，實施以來對消費增長發(fā)揮了較好的促進(jìn)作用。

汽車、家電等大宗消費品市場規(guī)模大、拉動效應(yīng)強(qiáng)?！度舾纱胧诽岢?，各地區(qū)要重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費等。

趙辰昕表示，《若干措施》直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新，更大力度滿足居民多元消費需求。這些政策一定會對下半年消費市場產(chǎn)生積極正向拉動作用。

其中，在汽車報廢更新方面，《若干措施》明確，提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部消費促進(jìn)司司長徐興鋒介紹，對按照《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》要求報廢舊車并購買新車的個人消費者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

在家電以舊換新方面，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼。

8月底前3000億元左右資金全部下達(dá)

“我們將和各部門一起，充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，壓茬推進(jìn)、狠抓落實，推動加力支持的政策措施盡快落地見效。”趙辰昕說。

趙辰昕介紹，支持地方消費品以舊換新的1500億元左右資金，以及支持設(shè)備更新的首批約500億元資金，近日就會下達(dá)。同時，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，組織新一批設(shè)備更新項目申報審核，計劃在8月底前全部下達(dá)3000億元左右資金。

此外，國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)督促各地區(qū)嚴(yán)格管理資金，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占挪用，對于騙補(bǔ)貼、套補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，將會同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時，組織地方開展自查自評，推動各項政策落實落地。

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，各地要按照要求盡快制定具體實施方案，切實管好用好補(bǔ)貼資金，不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)、“三保”支出等，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

“地方要防范非法翻新、以次充好出售舊家電等行為，要督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。”徐興鋒說。

國家市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司司長段永升表示，國家市場監(jiān)管總局將加快消費品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定，督促生產(chǎn)銷售單位落實主體責(zé)任，強(qiáng)化重點消費品質(zhì)量和價格監(jiān)管；持續(xù)加大對重點消費品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，為消費品以舊換新提供堅實質(zhì)量保障。