六所部屬師范大學(xué)實施本研銜接師范生公費教育 加強研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)

教師是立教之本，興教之源。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），優(yōu)化師范生公費教育制度，加強研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)。

《實施辦法》出臺的背景是什么？從“師范生公費教育”到“本研銜接師范生公費教育”，在哪些方面進行了改進和完善？記者采訪了教育部有關(guān)負責(zé)人和專家。

提升培養(yǎng)層次——

支持公費師范生免試攻讀全日制教育碩士后再履約任教

2007年起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)等6所教育部直屬師范大學(xué)，實施師范生免費教育政策。2018年，“師范生免費教育”改稱“師范生公費教育”，要求本科畢業(yè)后需履約任教不少于6年。

“近年來，隨著我國高等教育普及化和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，越來越多的中小學(xué)將碩士研究生作為教師招聘學(xué)歷要求；但同時，我國中小學(xué)研究生以上學(xué)歷教師占比與國際水平仍有差距，且中西部與東部差距明顯。”教育部有關(guān)負責(zé)人說。

《實施辦法》提出，從2024年起，國家在6所教育部直屬師范大學(xué)實施本研銜接師范生公費教育（本科4年，教育碩士研究生2年），支持符合條件的公費師范生免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教。部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計并實施公費師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養(yǎng)方案，切實保障培養(yǎng)質(zhì)量。

教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，在原有政策支持符合條件的畢業(yè)生免試攻讀非全日制教育碩士的基礎(chǔ)上，《實施辦法》支持公費師范生免試攻讀全日制教育碩士后再履約任教。

北京師范大學(xué)教授張志勇認為，將免試攻讀非全日制教育碩士調(diào)整為免試攻讀全日制教育碩士，可以避免出現(xiàn)工學(xué)矛盾，提升師范生的學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)實踐能力，為中小學(xué)輸送研究生層次教師。

“從‘免費’到‘公費’再到‘本研銜接’，充分體現(xiàn)了政策的迭代升級。”華東師范大學(xué)黨委書記梅兵說。

優(yōu)化師資配置——

推動畢業(yè)生到中西部省會城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域任教

教育部公布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，6所部屬師范大學(xué)累計招收公費師范生15萬人，畢業(yè)生履約任教率超過90%，其中，約90%在中西部任教，為基礎(chǔ)教育一線補充了一大批優(yōu)質(zhì)師資，在吸引優(yōu)秀人才從教、推動教育均衡發(fā)展方面作出了重要貢獻。

《實施辦法》明確，本研銜接師范生公費教育面向全國，重點為中西部地區(qū)省會城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)教師，不得定向到直轄市、計劃單列市或省會城市主城區(qū)任教（5個自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外）。

教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，在原有政策重點為中西部培養(yǎng)輸送教師的基礎(chǔ)上，《實施辦法》進一步推動畢業(yè)生到中西部省會城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域任教，推進省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資均衡。同時，強化履約要求，除重大疾病等特殊情況外，本研銜接公費師范生畢業(yè)后需履約任教不少于6年，履約任教情況與信用記錄掛鉤。

“師范生公費教育、國培計劃、特崗計劃等實施多年來，一定程度緩解了中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資短缺的現(xiàn)象。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施、鄉(xiāng)村全面振興的深入推進，中西部地區(qū)對提升教師層次和質(zhì)量的需求日益迫切。”西南大學(xué)黨委書記張衛(wèi)國說。

“從以往經(jīng)驗來看，公費師范生履約任教率高，是中小學(xué)教師培養(yǎng)補充的可靠渠道。”梅兵認為，實施本研銜接師范生公費教育，將為中西部地區(qū)補充一大批研究生層次的中小學(xué)教師，有助于提升中西部地區(qū)的教師隊伍整體質(zhì)量，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

注重職后發(fā)展——

有計劃地培養(yǎng)本研銜接公費師范生成長為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才

如何培養(yǎng)下得去、留得住、教得好、能發(fā)展的公費師范生？

教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，在落實經(jīng)費保障方面，本研銜接公費師范生本科和研究生階段都享受“兩免一補”政策，財政資助覆蓋培養(yǎng)全流程，進一步激發(fā)公費師范生的使命感和榮譽感。優(yōu)秀學(xué)生可享受國家獎學(xué)金，鼓勵學(xué)校設(shè)立專項獎學(xué)金，激勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)。

在確保工作崗位方面，教育部根據(jù)各地中小學(xué)教師隊伍建設(shè)實際需要和部屬師范大學(xué)培養(yǎng)能力，商相關(guān)部門統(tǒng)籌制訂每年公費師范生招生計劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。省級教育行政部門確定各專業(yè)公費師范生履約任教的地（市、州、盟）范圍并報教育部審定。各地組織專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為每名畢業(yè)的公費師范生落實任教學(xué)校和崗位。

在強化培養(yǎng)支持方面，各地、各部屬師范大學(xué)構(gòu)建地方政府、中小學(xué)與高校合作機制，集中優(yōu)質(zhì)資源用于公費師范生培養(yǎng)，并建立畢業(yè)生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機制，將人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合，有計劃地培養(yǎng)本研銜接公費師范生成長為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。

此外，《實施辦法》提出，各地要落實鄉(xiāng)村教師生活補助、艱苦邊遠地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地要為公費師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。

“2011年以來，累計有2500余名部屬師范大學(xué)公費師范生到青海任教，有效補充了緊缺學(xué)科師資。”青海省教育廳黨組成員、副廳長宋磊說，下一步將著力做好師資需求摸底，科學(xué)編制青海省相關(guān)培養(yǎng)規(guī)劃，確保實際需要和培養(yǎng)規(guī)模有效銜接。