堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁工作的意見》，從優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)保障、嚴(yán)執(zhí)法、固生態(tài)等方面，對十年禁漁工作進(jìn)行再部署。4月2日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健介紹，經(jīng)過三年多的集中攻堅和持續(xù)推進(jìn)，長江十年禁漁取得重要階段性成效。但他同時坦言，長江禁漁是一項長期復(fù)雜艱巨的歷史任務(wù)，現(xiàn)在的長江只能說是“大病初愈”，持續(xù)鞏固禁漁成果，加快恢復(fù)流域生態(tài)還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。比如，隨著長江魚類資源的持續(xù)恢復(fù)和禁漁執(zhí)法力度的持續(xù)加大，現(xiàn)在非法捕撈的時間、地點、手段以及非法漁獲物地下流通的黑產(chǎn)業(yè)鏈也越來越隱蔽，這也大大增加了打擊查處的難度；退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和社會保障基本實現(xiàn)了“應(yīng)幫盡幫、應(yīng)保盡保”，但保障水平總體上還比較低，一些靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的退捕漁民收入穩(wěn)定性較差；還有少數(shù)地方不同程度出現(xiàn)歇腳松勁的心態(tài)。

據(jù)介紹，意見在優(yōu)機(jī)制方面，要求建立健全縱向聯(lián)動、上下一體的工作機(jī)制，橫向協(xié)調(diào)、相互配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，督促指導(dǎo)、壓實責(zé)任的問責(zé)機(jī)制；在強(qiáng)保障方面，針對23萬多名退捕漁民，充實完善了就業(yè)、養(yǎng)老等方面的“工具箱”，從“退得出”向“穩(wěn)得住”和“能致富”縱深推進(jìn)；在嚴(yán)執(zhí)法方面，圍繞全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能，就執(zhí)法機(jī)制、任務(wù)布局、監(jiān)管重點、能力建設(shè)等進(jìn)行部署；在固生態(tài)方面，持續(xù)夯實監(jiān)測評估這個工作基礎(chǔ)，明確了抓住旗艦物種保護(hù)、強(qiáng)化重點水生生物棲息地修復(fù)等關(guān)鍵舉措。此外，還就各地因地制宜出臺支持政策、增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)等提出明確要求。

“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的初心使命是共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，這些年我們采取了一系列保護(hù)修復(fù)措施，長江生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，其中長江十年禁漁是保護(hù)長江最直接最有效的措施之一，同時也是長江生態(tài)保護(hù)取得成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。”國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰介紹。

郭蘭峰表示，國家發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門和沿江省市，堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁，毫不動搖、一以貫之抓好各項工作落實，更好恢復(fù)長江水生生物多樣性和母親河生機(jī)活力，為進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

公安部治安管理局負(fù)責(zé)人田勇浩介紹，公安部高度重視長江禁漁工作，連續(xù)部署開展了“長江禁漁”和“平安長江”專項行動，累計已偵破涉漁刑事案件2萬余起。目前，在公安機(jī)關(guān)刑事打擊的強(qiáng)力震懾下，長江流域規(guī)模性非法捕撈犯罪多發(fā)勢頭得到有效遏制。

“我們將堅持嚴(yán)打不動搖、嚴(yán)防不動搖、嚴(yán)治不動搖。”田勇浩表示，長江十年禁漁期內(nèi)，要始終保持對長江非法捕撈犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，切實提升對非法捕撈等涉江突出違法犯罪的動態(tài)掌控能力，推動加強(qiáng)禁用漁具、非法漁獲物購銷等源頭監(jiān)管措施。同時，常態(tài)化組織開展形式多樣的警示宣傳活動，最大限度爭取群眾的理解支持，更好地凝聚禁捕工作的合力與共識。

談及如何保障沿岸退捕漁民的就業(yè)和生活，人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫表示，意見專門對持續(xù)做好安置保障工作提出明確要求，各級人力資源社會保障部門將通過加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)社會保障等舉措，全力幫助廣大漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。

宋鑫介紹，截至2023年年底，15.4萬名有勞動能力和就業(yè)意愿的退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，22.1萬名符合條件的退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險，5.1萬名已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，4萬余人次接受職業(yè)技能培訓(xùn)，退捕漁民安置保障工作取得階段性成果，為十年禁漁強(qiáng)基固本提供了有力支撐。