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當(dāng)前位置:首頁 >>政策解讀

明確培養(yǎng)重點(diǎn) 提供有力支撐——首個養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)綜合性文件出臺

2024年02月02日 08:45????信息來源: 光明日報

近日,為深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,民政部、國家發(fā)展改革委、全國老齡辦等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),明確以發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點(diǎn),打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。這是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件。

1月30日,民政部在京召開2024年第一季度例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,民政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對《意見》進(jìn)行了解讀。

當(dāng)前,我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問題,人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等制度機(jī)制尚不健全。如何為新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐?民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新表示,人才來源問題是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)首先需要解決的問題。對此,《意見》把解決養(yǎng)老服務(wù)人才特別是養(yǎng)老護(hù)理員短缺問題擺到突出位置,堅(jiān)持從供給側(cè)入手,針對養(yǎng)老服務(wù)類型層次多樣、跨領(lǐng)域交叉融合、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn),明確提出打破學(xué)歷、年齡、身份、地域等限制,在實(shí)踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才,燒旺人才“薪火”,有力支撐養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,《意見》明確要求落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,支持符合條件的人才到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),比如通過提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)幫扶,推動人才供需有效對接。二是鼓勵多渠道多途徑吸引人才,《意見》明確提出發(fā)揮院校培養(yǎng)人才主渠道作用,支持引導(dǎo)更多職業(yè)院校(含技工院校)和普通本科高校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作,把更多對口專業(yè)畢業(yè)生引進(jìn)來,提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。三是支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流動,《意見》明確提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)與家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的合作,引導(dǎo)相關(guān)人才轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)工作。此外,《意見》推動老有所為與老有所養(yǎng)相結(jié)合,鼓勵低齡健康老年人積極參與志愿服務(wù),廣泛培養(yǎng)服務(wù)于老年人生活照料、健康維護(hù)、精神慰藉、法律援助、休閑娛樂等多方面的志愿者隊(duì)伍,為增加養(yǎng)老服務(wù)人才資源提供有益補(bǔ)充。”李永新說。

用好人才評價“指揮棒”,是推動人盡其才、才盡其用的重要手段。如何推動完善養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才評價機(jī)制?李永新表示,養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才是養(yǎng)老服務(wù)的直接提供者,是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐力量?!兑庖姟肥状翁岢鲆责B(yǎng)老護(hù)理員為試點(diǎn),完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級制度,健全養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級社會化認(rèn)定機(jī)制,進(jìn)一步明確了養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才的技能等級、評價主體、評價管理、評價結(jié)果使用等關(guān)鍵性問題。

“在技能等級方面,《意見》提出,在《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》設(shè)置的五個職業(yè)技能等級基礎(chǔ)上,支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在高級技師等級之上增設(shè)特級技師和首席技師,在初級工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工,形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的新八級工職業(yè)技能等級(崗位)序列,進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老護(hù)理員成長通道。”李永新說。

“在評價主體方面,《意見》首次明確由養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門會同人社部門統(tǒng)籌社會培訓(xùn)評價資源,征集遴選符合資質(zhì)的單位機(jī)構(gòu),報經(jīng)人社部門備案成為職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。”李永新說,在評價結(jié)果使用方面,《意見》堅(jiān)持技高者多得的用人導(dǎo)向,明確提出職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果要與崗位使用有效銜接,并作為薪酬分配的重要參考,以此激發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才提高技能水平的積極性主動性。