學(xué)習(xí)《決定》每日問(wèn)答 | 健全社會(huì)治理體系主要有哪些要求

新華社北京11月6日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)健全社會(huì)治理體系作出重要部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域改革，健全社會(huì)治理體系，取得了歷史性成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，續(xù)寫了“兩大奇跡”新篇章，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)之治新局面。一是豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理相關(guān)理論，科學(xué)回答了新時(shí)代社會(huì)治理的重要意義、發(fā)展方向、價(jià)值取向、理念原則、方法路徑等重大問(wèn)題，開(kāi)辟了馬克思主義社會(huì)治理學(xué)說(shuō)新境界，為全面深化社會(huì)治理領(lǐng)域改革提供了根本遵循。二是加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)社會(huì)治理全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。黨中央出臺(tái)系列文件，作出系統(tǒng)部署，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，組建中央社會(huì)工作部，成立地方黨委社會(huì)工作部門，建立健全黨建引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村治理、信訪工作等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式歷史性轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起全民共建共治共享的社會(huì)治理體系。三是社會(huì)治理整體效能顯著提升。社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，全國(guó)信訪總量持續(xù)下降，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨多樣，價(jià)值取向日趨多元，利益訴求日趨多變，社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)累積疊加。我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面要求日益增長(zhǎng)，更加重視知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參與社會(huì)治理意愿強(qiáng)烈。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)深刻變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市規(guī)模急劇擴(kuò)張加重城市治理負(fù)擔(dān)，農(nóng)村局部“空心化”讓鄉(xiāng)村治理難度加大，新的社會(huì)群體涌現(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)普及應(yīng)用快速發(fā)展，給社會(huì)治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

健全社會(huì)治理體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系特別是國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。新時(shí)代新征程上，健全社會(huì)治理體系必須立足中國(guó)式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程，提升系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持黨管社會(huì)治理，堅(jiān)持社會(huì)治理為人民、社會(huì)治理靠人民，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

在發(fā)展方向上，把中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和重要制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理話語(yǔ)體系。

在領(lǐng)導(dǎo)力量上，建立健全黨對(duì)社會(huì)治理全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。

在內(nèi)容重點(diǎn)上，堅(jiān)持為民謀利、為民辦事、為民解憂，推進(jìn)信訪工作法治化，提高市域社會(huì)治理能力，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能，探索建立全國(guó)統(tǒng)一的人口管理制度，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機(jī)制。完善社會(huì)治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。

在參與主體上，明晰各方力量職責(zé)任務(wù)和權(quán)責(zé)關(guān)系。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理力量。健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革。健全社會(huì)組織管理制度。