危險(xiǎn)化學(xué)品安全領(lǐng)域立法進(jìn)程加快

新華社北京11月22日電（記者 周圓）22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法（草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

化工產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)存在較高風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，既具有安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有利條件，也面臨新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。應(yīng)急管理部印發(fā)的《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》提出，到2025年，防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制法制不斷健全；到2035年，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任體系健全明確并得到全面落實(shí)，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控等。

此次會(huì)議指出，要時(shí)刻繃緊?；钒踩@根弦，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程的安全管理。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

化工裝置設(shè)備關(guān)系著行業(yè)本質(zhì)安全水平。當(dāng)前，我國(guó)部分上世紀(jì)建設(shè)的化工裝置設(shè)備已運(yùn)行較長(zhǎng)年限，安全保障能力下降，加之監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、安全間距不足等問(wèn)題，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加并進(jìn)入集中暴露期。對(duì)此，應(yīng)急管理部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》。

此次會(huì)議還提出，要強(qiáng)化?；钒踩搭^治理，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能，用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，加快推進(jìn)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)悉，今年全面開(kāi)展的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)對(duì)?；钒踩鞒鼍唧w部署；9月份以來(lái)，應(yīng)急管理部陸續(xù)派出多個(gè)工作組深入?；分卮笪ｋU(xiǎn)源等重點(diǎn)企業(yè)，核驗(yàn)各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)化工和?；钒踩a(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)質(zhì)效。