學(xué)習(xí)《決定》每日問答 | 加強涉外法治建設(shè)有哪些要求

新華社北京10月9日電 涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，事關(guān)全面依法治國，事關(guān)我國對外開放和外交工作大局?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“加強涉外法治建設(shè)。”這一重要部署，既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。要從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的高度，深刻認(rèn)識加強涉外法治建設(shè)的重要性和緊迫性，加快建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。

根據(jù)《決定》精神，加強涉外法治建設(shè)主要包括以下4個方面要求。

第一，加強黨對涉外法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。推進(jìn)涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護(hù)國家和人民利益，促進(jìn)國際法治進(jìn)步，推動構(gòu)建人類命運共同體。不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)涉外法治工作的制度和工作機制，優(yōu)化上下聯(lián)動和橫向協(xié)同，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。涉外法治工作是一項涉及面廣、聯(lián)動性強的系統(tǒng)工程，必須加強頂層設(shè)計，建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機制，形成涉外法治工作大協(xié)同格局。統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)我國涉外法治體系和能力建設(shè)。

第二，完善涉外法律法規(guī)體系。涉外法律法規(guī)體系涵蓋所有具有涉外因素的法律、法規(guī)和規(guī)章，是跨法律部門的法律規(guī)范。黨的十八大以來，我國涉外立法的深度和廣度大幅拓展，重要領(lǐng)域涉外立法進(jìn)一步加強，先后制定外商投資法、出口管制法、反外國制裁法、對外關(guān)系法、外國國家豁免法等涉外法律，修改、制定的證券法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等法律包含有涉外條款，涉外立法工作取得豐碩成果。但我國涉外法律法規(guī)體系還存在一些薄弱點、空白區(qū)，參與國際規(guī)則制定的能力和水平還需進(jìn)一步提升。堅持立法先行，立改廢釋并舉，抓緊專門性涉外立法，注重完善相關(guān)法律涉外條款，進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)，推動我國法域外適用的法律體系建設(shè)，不斷提高涉外立法質(zhì)量和效率。堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，主動參與國際規(guī)則制定，推進(jìn)國際關(guān)系法治化，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，以國際良法促進(jìn)全球善治。

第三，完善涉外法治實施體系。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。加快建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實施體系，綜合運用執(zhí)法、司法等手段，提升涉外執(zhí)法司法效能，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。推進(jìn)涉外司法審判體制機制改革，完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度，提高涉外司法公信力。深化涉外執(zhí)法司法國際合作，完善我國司法協(xié)助體制機制，加強領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，建強保護(hù)我國海外利益的法治安全鏈。

第四，提高涉外法律服務(wù)水平。涉外法律服務(wù)涉及律師、仲裁、公證、調(diào)解、法律查明等多個領(lǐng)域。改革開放以來，我國涉外法律服務(wù)有了長足發(fā)展，但在國際法律服務(wù)市場中占比還不高、影響還不大。對外開放向前推進(jìn)一步，包括法律服務(wù)在內(nèi)的涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。大力發(fā)展涉外法律服務(wù)，健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國際一流仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所。強化合規(guī)意識，引導(dǎo)我國公民、企業(yè)在走出去過程中自覺遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，運用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。堅定法治自信，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，講好新時代中國法治故事。