積極財(cái)政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)

前8個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10%——
積極財(cái)政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入151796億元，同比增長(zhǎng)10%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出171382億元，同比增長(zhǎng)3.8%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)，除經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好帶動(dòng)外，主要是去年4月份實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數(shù)。受此影響，稅收收入特別是國(guó)內(nèi)增值稅大幅增長(zhǎng)，相應(yīng)拉高財(cái)政收入增幅。同時(shí)，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，采取有效措施合理加快財(cái)政支出進(jìn)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。

收入方面具體來(lái)看，前8個(gè)月，全國(guó)稅收收入127885億元，同比增長(zhǎng)12.9%；全國(guó)非稅收入23911億元，同比下降3.6%。

稅種方面，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)70.7%，主要是去年同期退稅較多、基數(shù)較低。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降9%，主要受去年同期高基數(shù)影響。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降8.3%，關(guān)稅下降12.7%，扣除去年同期高基數(shù)影響后與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本相適應(yīng)。

“前8個(gè)月財(cái)政收入呈恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和不確定性增加的局面下得來(lái)不易。作為第一大稅種，增值稅穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)于穩(wěn)定財(cái)政收入和稅收收入至關(guān)重要。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣說(shuō)。

從地方收入看，前8個(gè)月，地方一般公共預(yù)算收入82109億元，同比增長(zhǎng)10.3%。東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別同比增長(zhǎng)10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31個(gè)省份收入同比均保持正增長(zhǎng)，其中，3個(gè)省份增長(zhǎng)20%以上，12個(gè)省份增長(zhǎng)10%至20%之間，16個(gè)省份個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。

財(cái)政支出方面，前8個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.8%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)8.1%；教育支出增長(zhǎng)4.5%；衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)5.8%；農(nóng)林水支出增長(zhǎng)2.9%；住房保障支出增長(zhǎng)7.1%。

“財(cái)政支出保持一定強(qiáng)度，重點(diǎn)支出得到保障，特別是社保、就業(yè)、教育等民生支出增速較大。”何代欣說(shuō)。

今年以來(lái)，按照“積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)”的要求，延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，出臺(tái)了一批針對(duì)性強(qiáng)的新措施，突出對(duì)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持，打出稅費(fèi)政策組合拳，支持企業(yè)紓困發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)以及退稅緩費(fèi)已達(dá)1.05萬(wàn)億元。

“下一步，我們將在協(xié)同高效抓好政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政策儲(chǔ)備研究，用好政策空間，找準(zhǔn)發(fā)力方向，著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。”財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉說(shuō)。

專(zhuān)項(xiàng)債券是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的重要手段。近期以來(lái)，各地加快發(fā)行使用進(jìn)度。前8個(gè)月，各地在批準(zhǔn)下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債券29455億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

何代欣認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，下一階段，要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券資金撬動(dòng)社會(huì)投資作用。按照部署，今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券力爭(zhēng)在9月底前基本發(fā)行完畢，用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債券資金力爭(zhēng)在10月底前使用完畢。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，財(cái)政部將指導(dǎo)各地及時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)形成實(shí)物工作量，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。