三部門發(fā)文聚焦基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)

■首次明確公辦幼兒園公用經(jīng)費標準 ■加強標準化寄宿制學校建設(shè)

■有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模 ■解決特殊教育資源不足問題 

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》（以下簡稱《擴優(yōu)提質(zhì)行動》）。“《擴優(yōu)提質(zhì)行動》致力于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，進一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源‘蛋糕’，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望‘上好學’的矛盾，增強人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感。”教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭在30日舉行的教育部新聞發(fā)布會上表示。

田祖蔭指出，《擴優(yōu)提質(zhì)行動》的主要目標是，到2027年，學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成。學前教育階段，公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上（2022年為54%）；義務(wù)教育階段，擴增一批新優(yōu)質(zhì)學校，優(yōu)質(zhì)學位供給大幅增加；高中教育階段，培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中，普通高中多樣化發(fā)展扎實推進，高中階段毛入學率持續(xù)提升；特殊教育方面，特教學校在20萬人口以上的縣基本實現(xiàn)全覆蓋，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學率保持在97%以上（2022年為96%）。

具體來看，《擴優(yōu)提質(zhì)行動》對“學前教育普惠保障”“義務(wù)教育強校提質(zhì)”“普通高中內(nèi)涵建設(shè)”“特殊教育學生關(guān)愛”“素質(zhì)教育提升”“高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)”“數(shù)字化戰(zhàn)略”“綜合改革攻堅”等八大行動進行了部署。針對前四項行動，田祖蔭作了重點介紹。

學前教育普惠保障行動，主要解決學前教育保障機制不健全、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足問題。一是首次明確公辦園公用經(jīng)費標準，提出“各地公辦園生均公用經(jīng)費標準原則上應(yīng)于2024年達到600元/年·人”。二是要求優(yōu)化普惠性資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加公辦學位供給，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建一批公辦園。三是加強民辦園收費監(jiān)管，強化營利性民辦園收費調(diào)控，遏制過高收費。

義務(wù)教育強校提質(zhì)行動，應(yīng)對的是義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問題。一是推進優(yōu)質(zhì)學校挖潛擴容，對有條件的、辦學水平和群眾認可度較高的學校，“一校一案”合理制定挖潛擴容工作方案，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學位供給。二是促進新優(yōu)質(zhì)學校成長，制定區(qū)域優(yōu)質(zhì)學校成長發(fā)展規(guī)劃，傾斜支持幫扶有一定基礎(chǔ)的學校，加快成長為優(yōu)質(zhì)學校，辦好“家門口”的每所學校。三是加強寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置和學校布局，因地制宜適當整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，著力加強標準化寄宿制學校建設(shè)。

針對普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題，三部門擬開展普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動。一是加大投入力度“新建一批”，高起點新建和改擴建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，增加學位供給。二是創(chuàng)新辦學機制“幫扶一批”，通過集團化辦學、“組團式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。三是多樣化發(fā)展“提升一批”，支持一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學校率先開展特色辦學試點，積極發(fā)展綜合高中，推進職普融通。四是有序增加招生計劃“擴容一批”，深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，并結(jié)合實際優(yōu)化招生計劃安排，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。

特殊教育學生關(guān)愛行動，目的是解決特殊教育資源不足適宜性不強問題。一是擴大特殊教育資源，鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標準的特殊教育學校，20萬人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班；推動省會城市、計劃單列市及較大城市加快建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學校。二是推進普惠融合發(fā)展，積極發(fā)展學前教育和高中階段特殊教育。推動特殊教育與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復和信息技術(shù)等相結(jié)合，加強融合教育資源建設(shè)。