三部門介紹有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相關(guān)情況

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放。30日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)情況進行了介紹。

商務(wù)部部長助理陳春江介紹，若干措施聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風(fēng)險防控等6個方面，提出試點政策措施和風(fēng)險防控舉措，將為全面深化改革擴大開放探索路徑，為推動加入高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實踐支撐。

“充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港綜合試驗平臺作用，率先對接國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有利于充分運用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展增添動力。”陳春江說，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等方面率先與國際接軌，構(gòu)建與國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，也將為我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定積累有利條件。

若干措施中，不少措施與通關(guān)便利直接相關(guān)。

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖介紹，比如，在試點地區(qū)進一步明確空運快運貨物和普通貨物通關(guān)的時間標(biāo)準，規(guī)定在符合我國海關(guān)監(jiān)管要求且完成必要檢疫程序前提下，空運快運貨物正常情況下在抵達后6小時內(nèi)放行；對已抵達并提交通關(guān)所需全部信息的普通貨物，盡可能在48小時內(nèi)放行。又如，明確海關(guān)允許原產(chǎn)地證書存在微小的差錯，在確認貨物原產(chǎn)資格情況下，印刷錯誤、打字錯誤、非關(guān)鍵性信息遺漏等微小差錯或文件之間的細微差異不影響企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇等。

便利商務(wù)人員臨時入境，既是國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的要求，也是我國進一步擴大開放的具體舉措。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長楊正偉說，若干措施結(jié)合經(jīng)營主體訴求建議，允許試點地區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和停居留期限，為外國專家的家人來華共同生活提供便利條件。此外，對擬在試點地區(qū)籌建分公司或子公司的外國企業(yè)相關(guān)高級管理人員，將其臨時入境停留有效期放寬至2年，并允許隨行配偶和家屬享有相同的入境和停居留期限。

若干措施還提出允許外資金融機構(gòu)開展與中資金融機構(gòu)同類的新金融服務(wù)、相關(guān)企業(yè)和個人可依法跨境購買一定種類的境外金融服務(wù)等內(nèi)容。

中國人民銀行研究局局長王信表示，人民銀行將會同相關(guān)部門，穩(wěn)妥推進新金融服務(wù)試點，在宏觀審慎管理框架下，持續(xù)提升試點地區(qū)外商投資全流程交易便利性，在擴大開放的同時持續(xù)監(jiān)測風(fēng)險，確保試點措施穩(wěn)妥有序推進。

楊正偉表示，商務(wù)部將會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，及時研究解決改革試點中遇到的問題，還將發(fā)布相關(guān)材料逐條解讀政策內(nèi)涵、應(yīng)用場景等內(nèi)容。試點措施實施一年后，將開展系統(tǒng)總結(jié)評估，把試點效果好、風(fēng)險可控的試點措施復(fù)制推廣至其他自貿(mào)試驗區(qū)，在更大范圍內(nèi)開展壓力測試。