國務院新聞辦就2023年上半年商務工作及運行情況舉行發(fā)布會

國務院新聞辦公室于2023年7月19日（星期三）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請商務部副部長郭婷婷、綜合司司長楊濤、市場運行和消費促進司司長徐興鋒、對外貿易司司長李興乾、外國投資管理司司長朱冰介紹2023年上半年商務工作及運行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到商務部副部長郭婷婷女士，請她為大家介紹2023年上半年商務工作及運行情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有，商務部綜合司司長楊濤先生，市場運行和消費促進司司長徐興鋒先生，對外貿易司司長李興乾先生，外國投資管理司司長朱冰先生。下面，我們首先請郭婷婷副部長作介紹。

商務部副部長 郭婷婷：

謝謝主持人。各位媒體朋友們，大家下午好！首先，感謝大家長期以來對商務工作的關心和支持，也歡迎大家出席今天的發(fā)布會。下面，我先簡要介紹一下今年上半年商務運行情況。

圖為商務部副部長郭婷婷。（徐想 攝）

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部全面貫徹黨的二十大精神，著力推動商務領域各項工作，推動出臺了一系列政策措施，上半年商務運行總體呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，商務高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。

一是國內消費較快恢復。我們組織開展了“2023消費提振年”系列活動，出臺促進家居消費等政策措施，積極恢復和擴大消費。上半年社會消費品零售總額22.8萬億元，同比增長8.2%。其中，接觸型消費明顯回升，餐飲收入增長21.4%。升級類商品增勢良好，新能源汽車銷量增長44.1%；限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂用品類商品零售額分別增長17.5%、10.5%。網絡購物較快增長，實物商品網上零售額增長10.8%，占社零總額比重達26.6%。

二是對外貿易保持增長。面對國際需求疲弱等挑戰(zhàn)，我們認真落實外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見，幫助企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單。上半年貨物進出口20.1萬億元，增長2.1%，出口增長3.7%，順差2.8萬億元，擴大17.4%。一季度中國出口占國際市場份額達到14.0%，同比提升0.3個百分點。從結構來看，我國與新興市場貿易好于對歐美貿易，上半年對東盟、拉丁美洲、非洲地區(qū)進出口分別增長5.4%、7.0%、10.5%，對歐盟增長1.9%，對美國下降8.4%。民營企業(yè)進出口韌性較強，增長8.9%，占比進一步提升3.3個百分點，達到52.7%。“新三樣”動能強勁，出口合計增長61.6%，成為貿易新增長點；機電產品出口增長6.3%。服務貿易增長較快，前5個月服務進出口2.6萬億元，增長10.2%，其中旅行服務進出口增長67.0%。

三是吸收外資基本穩(wěn)定。今年以來，我們全力開展“投資中國年”系列活動，更大力度吸引和利用外資。新設外資企業(yè)數(shù)量快速增長，上半年新設外商投資企業(yè)2.4萬家，增長35.7%；實際使用外資7036.5億元，下降2.7%。發(fā)達國家對我投資保持增長，法國、英國、日本、德國投資分別增長173.3%、135.3%、53.0%、14.2%。引資質量持續(xù)提升，高技術產業(yè)引資增長7.9%，占比提升3.9個百分點達到39.4%，其中高技術制造業(yè)引資增長28.8%。開放高地帶動作用明顯，21個自貿試驗區(qū)吸收外資1296.6億元，增長8.2%，占全國比重達18.4%。

四是對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。我們不斷提升對外投資合作質量和水平，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。上半年對外非金融類直接投資4316.1億元，增長22.7%。綠色、數(shù)字、藍色經濟等新領域合作不斷拓展，今年以來我們與巴西等4國新簽相關合作備忘錄，累計已經簽署41個相關領域投資合作備忘錄。對外承包工程提質增效，上半年完成營業(yè)額4901億元，增長7.0%，一批重點項目建設運營穩(wěn)步推進。

五是多雙邊合作不斷深化。我們不斷擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡，推動RCEP全面生效，全面開展中國—東盟自貿區(qū)3.0版等談判，舉行中國與DEPA成員部長級會議，積極推進加入CPTPP。上半年我們與厄瓜多爾簽署自貿協(xié)定，實質性完成與新加坡自貿協(xié)定升級后續(xù)談判，與尼加拉瓜自貿協(xié)定早期收獲安排生效實施。我們堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革，引領《投資便利化協(xié)定》文本談判成功結束，完成《漁業(yè)補貼協(xié)定》國內批約，在貿易與環(huán)境等領域提出14份中國提案。我們持續(xù)深化雙邊經貿合作，舉辦了中法企業(yè)家委員會第五次會議、中德企業(yè)家圓桌會、中國—中亞五國經貿部長會議、中非經貿博覽會、中國—中東歐國家博覽會等。

下一步，商務部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足商務工作“三個重要”定位，全力以赴穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費，為推動經濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。

我就簡要介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！

壽小麗：

謝謝。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

近期，國務院常務會議提出，具備條件的政策措施要及時出臺，抓緊實施，同時加強政策措施的儲備，最大限度地發(fā)揮政策的綜合效應。請問，接下來有哪些穩(wěn)增長的政策值得期待？謝謝。

郭婷婷：

謝謝您的提問，您提的這個問題確實是當前社會各方面都普遍關注的一個問題，也是市場普遍期待的。

今年以來，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，剛才也介紹到了，我們多措并舉穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費，充分發(fā)揮政策的綜合效應，上半年的工作可以概括為“三個一批”：一是出臺實施了一批政策措施，包括外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見，鼓勵外資設立研發(fā)中心的政策，在有條件的自貿試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施，以及促進家居消費、綠色智能家電消費、家政提質擴容等政策文件。二是開展了一批重要活動，其中最有代表性的是“兩個年”，一個是“消費提振年”，另一個是“投資中國年”。通過“消費提振年”，我們會同各地方和行業(yè)協(xié)會開展形式多樣的促消費活動，改善大家的消費預期和消費環(huán)境。通過“投資中國年”活動，我們積極開展“引進來”和“走出去”的招商引資活動。三是舉辦了一批重要展會，包括第三屆中國國際消費品博覽會、第133屆廣交會等。

近期，國務院常務會議要求，要最大限度發(fā)揮政策的綜合效應。商務部將持續(xù)推動已出臺的政策進一步落地見效，對具備條件尚未出臺的政策措施加快推動出臺。同時，我們還將深入開展調查研究，不斷加強政策儲備，有力有效打好商務政策“組合拳”，為推動經濟持續(xù)回升向好貢獻力量。在外貿方面，我們將研究支持新能源汽車開拓國際市場，提升加工貿易發(fā)展水平，落實好便利商務人員辦理簽證、國際航班復航增班等務實舉措，辦好進博會、廣交會、服貿會等重要展會。在外資方面，我們將出臺進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境的政策，推動繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單。落實好外資企業(yè)圓桌會議機制，保持與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通交流。在消費方面，持續(xù)辦好國際消費季、暑期消費季、金秋購物節(jié)等促消費活動，推動出臺擴大汽車消費、推動餐飲業(yè)高質量發(fā)展、生活服務數(shù)字化賦能等舉措。

有關工作進展情況我們將通過商務部的新聞發(fā)布會等多個渠道及時發(fā)布，不斷更新，歡迎大家持續(xù)關注。謝謝！

中宏網記者：

中央經濟工作會議提出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。請問，上半年在促消費方面開展了哪些工作，有哪些成效？謝謝。

圖為商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒。（徐想 攝）

商務部市場運行和消費促進司司長 徐興鋒：

感謝記者對消費工作的關心。消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。今年以來，商務部認真貫徹落實黨中央、國務院關于把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置的決策部署，出政策、辦活動，優(yōu)載體、穩(wěn)保供，著力恢復和擴大消費，上半年消費市場呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復態(tài)勢。剛才郭婷婷副部長已經向大家作了介紹。我們的工作主要有以下幾個方面：

一是抓重點，穩(wěn)住消費大盤。我們也多次跟媒體記者進行過交流，在消費領域有“四大金剛”之說，就是汽車、家電、家居、餐飲。圍繞大宗消費，出臺了多項政策措施。在汽車方面，推動出臺了完善充電基礎設施和支持新能源汽車下鄉(xiāng)的措施。近期，我們又組織開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季等活動，也上線了全國二手車綜合信息服務平臺，目標就是要讓老百姓買二手車像買新車一樣放心。上半年，全國汽車銷量和新能源汽車增長都是比較喜人的，郭婷婷副部長也作了介紹，二手車交易量也增長了15.6%，呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復態(tài)勢。在家電方面，大力支持綠色智能家電消費。上半年主要電商平臺家電“以舊換新”和綠色智能家電下鄉(xiāng)銷售額同比分別增長67%和12.7%。在家居方面，昨天在這里已經作了介紹。在餐飲方面，舉辦了十城聯(lián)動共享美食佳飲、中華美食薈等系列活動，推動餐飲業(yè)加快恢復發(fā)展。

二是抓活動，營造消費氛圍。剛才郭婷婷副部長已經向大家介紹了商務部的“兩個年”，其中一個是“消費提振年”，就是“季季有主題，月月有展會，周周有場景”，形成波浪式消費浪潮。上半年，我們開展了四大主題活動：迎春消費季、全國消費促進月、綠色消費季、國際消費季，舉辦了消博會、國際絲綢博覽會等重大展會，還有棉紡消費季、老字號嘉年華、雙品網購節(jié)等多個重點活動。在這方面，也非常感謝媒體記者的支持，進行了大量報道，讓老百姓熟悉消費促進活動。同時，也調動全國各地的積極性，結合本地特色開展形式多樣的消費促進活動。比如，上海的“五五購物節(jié)”，北京、天津、河北聯(lián)動的“京津冀消費季”，重慶“愛尚重慶”，廣西“三三消費節(jié)”等。

三是抓載體，改善消費條件。大家都知道，全國正在培育建設五個國際消費中心城市，就是上海、北京、廣州、天津、重慶，我們在這方面加大力度，舉辦第二屆國際消費中心城市論壇，推進城市之間相互交流互鑒。同時，也大力推進全國已有步行街設施改造和業(yè)態(tài)升級，認定了12個全國示范智慧商圈，提升城市商業(yè)能級。在全國80個地區(qū)累計建設2057個“一刻鐘便民生活圈”，補齊社區(qū)商業(yè)短板。推進縣域商業(yè)體系建設，完善農村商業(yè)網點。根據國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據，1—6月份，城鎮(zhèn)社銷額增長8.1%，鄉(xiāng)村社銷額增長8.4%。

四是抓保供，保障基本民生消費。保障好基本民生消費始終是我們工作的優(yōu)先級。我們聚焦糧、油、肉、蛋、奶、果蔬等生活必需品，持續(xù)做好市場監(jiān)測預警，著力完善流通保供體系，保障生活必需品供應。上半年，通過商務預報平臺發(fā)布生活必需品市場監(jiān)測信息6200多條，一些企業(yè)和地方對這些信息高度關注。同時，我們還積極應對四川瀘定、新疆沙雅等地地震，以及河南、廣西等地汛情對市場的影響，也包括前段時間重慶暴雨等，做好災區(qū)生活必需品應急保供工作。根據豬肉市場走勢，及時做好收儲工作，引導豬肉價格回歸合理。

我就介紹這些，謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

近年來，中國的引資規(guī)模持續(xù)攀升，但是今年上半年實際使用外資金額是有所下降的，請問如何評價？謝謝。

商務部外國投資管理司司長 朱冰：

感謝您對外資數(shù)據的關注。近年來，商務部堅持貫徹黨中央、國務院決策部署，會同各地區(qū)、各部門扎實推進穩(wěn)外資工作，實現(xiàn)了吸收外資規(guī)模的不斷擴大，引資結構的持續(xù)優(yōu)化，為推動經濟社會發(fā)展、構建新發(fā)展格局作出了積極貢獻。2022年，在全球跨國投資下降12%的大背景下，我國的吸收外資逆勢上漲了6.3%，實際使用外資金額達到了1.2萬億元人民幣，折合1891.3億美元，增長達到8%，創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居世界第二。今年以來，世界經濟恢復放緩，全球跨國投資低迷，近期聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布的《2023年世界投資報告》顯示，由于多重因素影響，今年全球外國直接投資仍然繼續(xù)面臨下行壓力。在這個影響下，疊加2022年同期高基數(shù)的因素，今年上半年我國實際使用外資金額同比出現(xiàn)了小幅下降，降幅是2.7%，但整體規(guī)模保持穩(wěn)定。

圖為商務部外國投資管理司司長朱冰。（徐想 攝）

我們認為，短期數(shù)據的波動并不影響外商投資持續(xù)看好中國的發(fā)展前景，擴大對華投資整體趨勢沒有改變。近期，我們也注意到跨國公司的高管出現(xiàn)了持續(xù)“訪華潮”，全面深入考察中國的營商環(huán)境，尋求投資合作的新機遇?？鐕酒毡楸硎?，中國市場蘊含了巨大的發(fā)展機遇，中國市場不是“可選項”而是“必選項”，將持續(xù)加碼在華投資，深耕中國市場。正如剛剛郭部長提到的，上半年，全國新設外商投資企業(yè)同比增長了35.7%，也充分證明了這一點。

我們相信，在各方共同努力下，各項外資政策措施效應會逐步顯現(xiàn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，中國將持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。謝謝！

路透社記者：

中國加入CPTPP需要得到所有當前成員國的支持，但其中幾個成員國可能面臨潛在的政治限制，阻止他們支持中國的申請。中方計劃如何克服當前CPTPP成員國的擔憂，即如果讓中國加入該集團，他們與世界最大經濟體的貿易關系可能會面臨風險？

郭婷婷：

好的，感謝您的提問。中國確實一直在積極推動加入CPTPP工作，有關具體工作，我們請綜合司的楊濤司長作回答。

圖為商務部綜合司司長楊濤。（徐想 攝）

商務部綜合司司長 楊濤：

謝謝您的提問。中國是2021年9月申請加入CPTPP的，目前正在積極推進加入進程，并且已經對CPTPP的全部條款進行了全面深入的分析、評估和研究，梳理了可能需要采取的舉措和修改的法律法規(guī)。目前，中國正在按照加入CPTPP的程序，與各成員進行溝通和磋商。中國一貫主張建設開放透明、互利共贏的區(qū)域自由貿易安排，不斷推動貿易投資自由化和便利化，下一步愿就中國加入CPTPP進程與各成員保持溝通交流。謝謝！

美國國際市場新聞社記者：

鑒于外需疲弱，預計下半年中國出口前景將面臨困難，下半年商務部將如何支持出口企業(yè)？

商務部對外貿易司司長 李興乾：

謝謝您的提問?，F(xiàn)在國際市場需求回落，是外貿發(fā)展的一個大背景。如果我們拉長時間軸來看，當前全球貿易正處于向疫情前趨勢回歸的過程，疫情三年全球貿易的年均增速是9.7%，明顯高于疫情前2010—2019年2.4%的年均增速。疫情期間這樣的高增長，我們認為是階段性的，是不可持續(xù)的。

圖為商務部對外貿易司司長李興乾。（徐想 攝）

展望下半年，外貿確實面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預料的因素，經濟因素和非經濟因素相互交織，形勢是極為嚴峻的。這可以從兩方面來看。一方面，全球經貿增長乏力。生產、消費、投資這三大需求都處于低迷狀態(tài)，全球制造業(yè)PMI已經連續(xù)9個月低于榮枯線，主要經濟體的通脹也仍然處在高位，商品消費復蘇相對緩慢。另一方面，非經濟因素的干擾在上升。部分國家強行推動“脫鉤”“斷鏈”，以及所謂的“去風險”，人為設置障礙，阻礙正常的經貿往來。企業(yè)反映，個別國家將貿易問題政治化，導致了訂單和產能被迫向外轉移，損害的是供采雙方的經濟利益。

在正視這些困難和挑戰(zhàn)的同時，我們依然是充滿信心的。中國外貿產業(yè)鏈供應鏈有強大的韌性，中國的外貿企業(yè)是在國際市場競爭當中錘煉成長起來的，具有內在的創(chuàng)新能力。最近，我們對重點的外貿行業(yè)和企業(yè)一直在跟蹤調研，我們注意到一些積極的變化，比如跨境往來在進一步暢通，國際航班數(shù)量也在穩(wěn)步恢復；新簽訂單持平或增長的企業(yè)占比在回升；電子信息這些壓力較大的行業(yè)，中間品進口在上揚，這也意味著下半年可能會迎來轉機。此外，我們國家的優(yōu)勢競爭產品，像電光鋰“新三樣”等產品，仍會保持較快的增長。“一帶一路”、自貿協(xié)定這些多雙邊貿易合作也正在釋放貿易增長的潛力。

下半年，商務部將繼續(xù)堅持問題導向，會同各地各部門形成政策合力，全力推動外貿促穩(wěn)提質。我們有三個著力點：第一，繼續(xù)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。要辦好進博會、廣交會、服貿會等一系列重要展會。支持企業(yè)境外參展營銷。推動加快簽證辦理和國際航線復航增班。第二，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。要提升加工貿易發(fā)展水平，動態(tài)調整綜合保稅區(qū)維修產品目錄，要加強貿易風險監(jiān)測預警，幫助企業(yè)積極應對不合理的貿易限制措施。同時，要更加積極主動地擴大進口。第三，深化外貿創(chuàng)新發(fā)展。我們要支持中國有競爭力的優(yōu)勢產品持續(xù)提檔升級。指導跨境電商品牌培育和標準建設。推動貿易單據數(shù)字化發(fā)展和應用。同時，還要分行業(yè)舉辦新業(yè)態(tài)、綠色低碳貿易、自貿協(xié)定等相關培訓，幫助企業(yè)加強貿易能力建設。謝謝！

21世紀經濟報道記者：

今年是自貿試驗區(qū)建設十周年。請問今年上半年，商務部在實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺作用方面開展了哪些工作？謝謝。

郭婷婷：

感謝你的提問，正如你所說，今年是自貿試驗區(qū)建設十周年，我們也有一系列的工作考慮。下面，請楊濤司長作一些具體介紹。

楊濤：

謝謝。建設自貿試驗區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。正如你所說的，今年是自貿試驗區(qū)建設十周年。在這個新的起點上，商務部深入學習貫徹習近平總書記關于自貿試驗區(qū)建設的重要指示批示精神，堅決落實黨的二十大關于實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的重要部署，圍繞這些重要精神和部署，我們重點開展了三方面工作：

第一，以對接國際高標準經貿規(guī)則為重點，進一步推進制度型開放。前段時間，我們報請國務院印發(fā)了《關于在有條件的自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，聚焦貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數(shù)字貿易、營商環(huán)境、風險防控等6個方面提出試點政策措施和風險防控舉措，支持上海、廣東、天津、福建、北京等5個有條件的自貿試驗區(qū)和海南自由貿易港率先開展試點工作，為我全面深化改革和擴大開放探索路徑，為推動加入高標準經貿協(xié)定提供實踐支撐。

第二，以復制推廣新一批制度創(chuàng)新成果為抓手，進一步釋放改革紅利。我們最近報請國務院印發(fā)了《關于做好自由貿易試驗區(qū)第七批改革試點經驗復制推廣工作的通知》，向全國或特定區(qū)域復制推廣24項改革試點經驗，進一步釋放自貿試驗區(qū)改革開放政策紅利，進一步助力優(yōu)化營商環(huán)境、建設更高水平開放型經濟新體制。

第三，以未來三年任務清單為指導，進一步加大差異化探索。制定出臺自貿試驗區(qū)重點工作清單，明確未來三年相關自貿試驗區(qū)擬自主推進的164項重點工作，進一步加強分類指導，推動各個自貿試驗區(qū)因地制宜深化改革實踐創(chuàng)新。

高水平制度創(chuàng)新有效激發(fā)了各個自貿試驗區(qū)發(fā)展活力。從數(shù)據上看，今年上半年，21家自貿試驗區(qū)實際使用外資達到1296.6億元，同比增長8.2%。其中高技術產業(yè)實際使用外資同比增長21.2%。整體看，自貿試驗區(qū)以不到千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國18.4%的外商投資。

下一步，商務部將全面貫徹黨的二十大精神，圍繞“三個提升”，也就是提升國際高標準經貿規(guī)則對接水平、提升市場準入水平、提升改革系統(tǒng)集成水平，全面推進實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，抓好相關政策措施的落地實施，發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺作用，為推進高水平對外開放繼續(xù)貢獻力量。謝謝。

CNBC記者：

我有兩個問題。第一，請問上半年有多少外資企業(yè)家訪華，尤其來自美國和歐洲的企業(yè)。第二，“投資中國年”在上半年有哪些成就？商務部對下半年吸引外資工作有什么展望和計劃？謝謝。

朱冰：

感謝您的提問。今年以來，跨國公司的高管紛紛來華訪問，實地考察投資環(huán)境，尋求在華發(fā)展新機遇，這充分體現(xiàn)了廣大外國投資者有強烈的意愿投資中國，對中國市場的前景還是十分看好的。商務部熱烈歡迎各國投資者來華，王文濤部長今年20多次會見來訪的跨國公司高管，詳細介紹了我國吸引和利用外資的新政策新舉措，并和這些企業(yè)家就鞏固現(xiàn)有合作基礎、進一步挖掘合作潛力進行了深入交流。近期，商務部在常態(tài)化交流機制的基礎上，升級建立了外資企業(yè)圓桌會議制度，拓展了中國政府與外資企業(yè)的溝通交流渠道，有助于進一步加強交流，及時回應企業(yè)關切，幫助協(xié)調解決外資在華經營的困難和問題，提升了服務保障的有效性和針對性。

據初步了解，下半年還有一批跨國公司的高管有訪華的計劃，我們將為他們來華考察投資環(huán)境、對接發(fā)展戰(zhàn)略、洽談合作項目提供最大程度的便利。中國開放的大門將越開越大，歡迎廣大跨國公司繼續(xù)投資中國，共享中國龐大的市場和開放發(fā)展的紅利。

第二個問題，關于“投資中國年”的活動，簡要介紹一下。為貫徹黨中央、國務院關于更大力度吸引和利用外資的決策部署，商務部今年首次舉辦了“投資中國年”系列活動，以“投資中國 共創(chuàng)開放繁榮的美好未來”為主題，這項活動時間貫穿全年，范圍覆蓋東中西和東北地區(qū)，全方位展示了我國各地營商環(huán)境和投資機遇，擦亮“投資中國”的“金字招牌”。截至目前，“投資中國年”共舉辦了重點活動14場，具體分為三類：

第一類是綜合性活動，今年3月，我們在廣州舉辦了啟動儀式，國務院副總理何立峰同志出席并發(fā)表了主旨演講，面向近百家跨國公司，進一步宣示中國堅定不移擴大開放的決心，有力提振了外商投資的信心。

第二類是“請進來”活動，我們在廣東、重慶、天津等地舉辦了地方專場推介，在江蘇舉辦了國家級經濟技術開發(fā)區(qū)專場推介。我們組織開展了“跨國公司龍江行、內蒙古行”“進博會走進吉林、走進云南”等系列活動，結合各地發(fā)展的實際和產業(yè)特色，積極推介開放政策、投資環(huán)境和項目，大力支持各地特別是中西部和東北地區(qū)的招商引資。

第三類是“走出去”活動。我們赴海灣國家開展了專場推介，吸引了當?shù)?0余家企業(yè)參加，推動了多個在華投資項目取得了積極進展。我們在德國舉辦了“投資中國年—德國站”的啟動儀式，一百多家德國企業(yè)和商協(xié)會參加，多家公司提出了投資計劃。上半年“投資中國年”系列活動期間，各地持續(xù)加大招商引資力度，據不完全統(tǒng)計，各地在談的外資項目有2900多個。

下一步，我們將著力推動落實好各項外資領域的政策措施，繼續(xù)辦好“投資中國年”系列活動，提升外資服務保障水平，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助力外資企業(yè)深耕中國市場，共享中國發(fā)展紅利。謝謝！

澎湃新聞記者：

受外需萎縮等因素影響，上半年我國外貿進出口承壓，商務部如何評價上半年外貿進出口情況？此外，我們注意到5、6月份進出口增速出現(xiàn)了比較明顯的下降，請問原因是什么？謝謝。

李興乾：

謝謝您提出的兩個重要的問題。第一個問題，關于上半年的進出口表現(xiàn)。今年以來，外貿面臨的外部挑戰(zhàn)確實在明顯增多，國務院及時出臺了政策措施，全力支持外貿企業(yè)開拓市場。總的來看，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，上半年外貿頂住了壓力，展現(xiàn)了較強的韌性。有這樣三個突出的表現(xiàn)：

第一，實現(xiàn)了貿易規(guī)模的總體穩(wěn)定，貿易額保持增長。1—6月，我國貨物進出口突破了20萬億元人民幣，同比增長2.1%，與疫情前的同期也就是2019年上半年比較，增長了36.7%。我們繼續(xù)保持貨物貿易第一大國地位。市場份額穩(wěn)中有升。據世貿組織最新數(shù)據，一季度，全球出口同比下降1.6%，中國出口國際市場份額14%，跟去年一季度相比，增長了0.3個百分點。我們的監(jiān)測也表明，二季度，中國出口占國際市場份額仍然保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢。在全球市場整體需求不振的背景之下，我們周邊的國家和地區(qū)出口普遍兩位數(shù)下降。中國出口市場是多元的，產品是豐富的，有效地對沖了外需疲弱和部分產品周期性下降的影響。當前中國外貿的表現(xiàn)是符合預期的。

第二，實現(xiàn)了貿易質量的持續(xù)提升。今年1—6月，新興市場占進出口份額比去年同期提高1.8個百分點，達到63.5%。我們對自貿協(xié)定伙伴的進出口增長2.4%，對“一帶一路”沿線國家增長9.8%，這都是高于整體出口增速的。出口產品在提質升級，高品質、高技術、高附加值產品增勢強勁。上半年，電動載人汽車、太陽能電池和鋰電池合計拉高整體出口增速1.8個百分點。外貿業(yè)態(tài)也在創(chuàng)新發(fā)展。我們向全國復制推廣了30個外貿新業(yè)態(tài)優(yōu)秀實踐案例，上半年跨境電商出口增長19.9%，保持了較快的發(fā)展勢頭。

第三，外貿有力服務經濟發(fā)展大局。外貿持續(xù)推動國民經濟恢復向好。外貿直接和間接帶動就業(yè)1.9億人。去年我們取消了對外貿易經營者備案登記，進一步激發(fā)經營主體的積極性。1—6月，有進出口實績的外貿企業(yè)同比新增了3.5萬家。在保障國內市場的供應方面，我們積極擴大糧食、能源資源品和優(yōu)秀消費品的進口，滿足了國內生產生活需要。在擴大開放方面，推動RCEP對15個簽署國全面生效，內外循環(huán)更加暢通。

第二個問題，關于5、6月份我國進出口增速下滑。應該說，這是世界經濟復蘇乏力在貿易領域的直接反映。具體分析，這兩個月的進出口增速下滑，主要有四個原因：第一，整體外需持續(xù)疲弱。主要發(fā)達國家仍然采取緊縮政策應對高通脹，部分新興市場匯率大幅波動、外匯儲備不足，這些都顯著抑制了進口需求。第二，電子信息行業(yè)在周期性下行。消費電子類產品是我們國家的優(yōu)勢出口產品，但是這個領域存在一個“奧林匹克周期”，目前這個四年左右的周期還處于低谷。受此影響，占我出口比重超三成的計算機、集成電路、手機這些產品的出口增速兩位數(shù)下降。第三，去年同期進出口基數(shù)明顯抬升。去年5—6月，月均進出口額是3.57萬億元人民幣，比前4個月月均3.14萬億元高出了4300億元。第四，進出口價格在下降。現(xiàn)在國際大宗商品價格一直在走弱，5月份我國進口價格下降了4.5%，6月份進一步下降了8.5%，出口價格同比從5月份開始也由正轉負。

盡管如此，我們也要看到，外貿運行正在積蓄新的活力，雖然5、6月份進出口同比增速下降，但是環(huán)比保持增長。交通部門監(jiān)測的全國港口外貿貨物和集裝箱吞吐量也在增長，實際貨物進出仍然是比較活躍的。因此，對下半年外貿的前景我們保持樂觀預期。謝謝！

經濟日報記者：

請問今年上半年，在“一帶一路”經貿合作方面有哪些新成效、新亮點？下一步將如何推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展？謝謝。

郭婷婷：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。今年以來，商務部深入貫徹落實習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要指示精神和黨的二十大決策部署，會同有關各方扎實推進“一帶一路”經貿合作，各項工作邁出新步伐，取得新成效。

一是貿易投資基礎持續(xù)鞏固。從貿易看，規(guī)模穩(wěn)定增長，結構不斷優(yōu)化。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額6.89萬億元，同比增長9.8%，高于貨物貿易的整體增速7.7個百分點。其中，新能源汽車、機床和家用電器對沿線國家的出口分別增長了163.3%、49.7%和26.2%。我們自沿線國家的農產品、化肥等優(yōu)質特色產品的進口分別增長了17.9%和71.7%。從投資看，雙向投資都保持了較快增長。上半年，我國對沿線國家非金融類直接投資801.7億元，增長23.3%；沿線國家對我實際投資559.5億元，增長23.7%。

二是互聯(lián)互通關系全面深化。我們推進基礎設施“硬聯(lián)通”，上半年，我國在沿線國家承包工程完成營業(yè)額2777.2億元，增長11.5%，柬埔寨西哈努克港經濟特區(qū)、中老鐵路等一批重點項目有序建設運營，中國與新加坡共建國際陸海貿易新通道不斷取得新進展，與東南亞部分國家依托“兩國雙園”推進共建經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。我們促進經貿規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，RCEP對15個成員國全面生效，積極推進并舉辦中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判，與厄瓜多爾簽署自貿協(xié)定。我們深化與共建國家人民“心聯(lián)通”，積極推進一批教育、衛(wèi)生、減貧等“小而美”民生項目，中非合作“九項工程”取得積極成效。

三是機制平臺建設繼續(xù)提升。我們推進合作機制建設，與2個國家新建了貿易暢通工作組，與5個國家新建了投資合作工作組。我們積極拓展新興領域合作，與6個國家簽署了8個涉及到綠色發(fā)展、數(shù)字經濟、藍色經濟以及電子商務、服務貿易等領域的合作備忘錄。我們充分發(fā)揮合作平臺作用，成功舉辦了第三屆中國—中東歐國家博覽會、第三屆中非經貿博覽會等重點展會。

下一步，商務部將按照黨中央、國務院部署，持續(xù)深化與共建國家經貿務實合作，拓展更大的合作空間，取得更多的互利共贏成果，為高質量共建“一帶一路”作出新的貢獻。謝謝！

澳門月刊記者：

近期，聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布報告，對今年全球跨國投資做了分析。請問商務部對今年下半年中國引資形勢有何判斷？下一步在吸引和利用外資方面有哪些工作考慮？謝謝。

朱冰：

感謝您的提問，正如您剛才談到的，聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布了報告，去年全球跨國投資下降12%，今年也面臨著比較大的下行壓力，全球跨國投資低迷，國際引資競爭加劇，我國引資外部環(huán)境更加嚴峻復雜。但同時我們也要看到，中國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，開放的大市場為各國企業(yè)發(fā)展提供了更多機遇，我們齊全的產業(yè)體系、完備的基礎設施、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境構成的綜合引資優(yōu)勢也在不斷強化。在黨中央、國務院堅強領導下，在各地區(qū)、各部門共同努力下，我們有信心有決心做好全年外資工作。下一步，我們重點開展四個方面的工作：

一是推動更高水平對外開放。我們將推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，主動對照高標準經貿協(xié)議相關的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，推出新一批創(chuàng)新試點舉措，穩(wěn)步擴大服務業(yè)領域制度型開放。修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進一步放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制。

二是強化外資政策支持。今年以來，商務部指導各地認真落實外資研發(fā)中心、制造業(yè)引資、鼓勵目錄等專項政策，引導外資更多投向先進制造領域，帶動上半年高技術制造業(yè)引資增長了28.8%。在繼續(xù)落實好現(xiàn)有政策基礎上，我們將聚焦外資企業(yè)重點反映的公平競爭、投資便利化、要素保障等共性訴求，推動出臺新一批優(yōu)化外商投資環(huán)境、大力吸引外商投資的政策措施，會同各地區(qū)、各部門加強宣傳貫徹落實，確保政策落地見效，提升外資企業(yè)的獲得感。

三是繼續(xù)辦好“投資中國年”系列活動。正如我剛才講到的，上半年，我們已經舉辦了各類重點活動14場，大力宣傳了我們的投資環(huán)境和政策，促進跨國公司了解中國、投資中國。下半年，我們還將結合重大經貿展會，繼續(xù)辦好9場重點活動，包括在投洽會期間舉辦“投資中國年”主旨論壇，在服貿會期間舉辦服務業(yè)專場推介，在中部博覽會期間舉辦中部地區(qū)專場推介，在進博會期間舉辦“投資中國年”峰會，支持各地加強招商引資的對接和項目撮合，爭取引進更多新的外資項目。

四是提升外資服務保障水平。今年以來，我們充分發(fā)揮外貿外資協(xié)調服務機制重點外資項目工作專班作用，加強與外資企業(yè)和外國商協(xié)會常態(tài)化交流，并且升級建立了外資企業(yè)圓桌會議制度，多方式、多層次開展交流活動。近期，王文濤部長已經先后主持召開了醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)圓桌會和日資企業(yè)圓桌會，聽取意見，回應訴求。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好圓桌會議制度作用，將其打造成為中國政府聯(lián)系外資企業(yè)、服務外資企業(yè)、幫助企業(yè)排憂解難的重要平臺。如果企業(yè)在投資經營中遇到困難和問題，可以直接向商務部外資專班反映。

謝謝！

第一財經記者：

從近期公布的數(shù)據來看，上半年我國的消費市場實現(xiàn)了平穩(wěn)較快的恢復，但是家居家電等大宗消費的回升力度仍顯不足，請問下一步還有哪些舉措？謝謝。

徐興鋒：

好的，感謝記者的提問。您這個問題也是大家都普遍關注的。上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%，大家對如何鞏固消費回升向好勢頭，穩(wěn)住家電、家居、汽車等大宗消費，都充滿期待。中央政治局會議強調，恢復和擴大需求是當前經濟持續(xù)回升向好的關鍵所在。下一步，商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持把擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，強化政策協(xié)同和工作聯(lián)動，提高抓落實的穿透力，重點做好以下四個方面的工作：

第一，著眼于優(yōu)化消費環(huán)境，落實落細政策。前面跟大家作了介紹，國務院和各部門圍繞促消費出臺了一系列政策，下一步就是要以“落地開花”為導向，讓這些已出臺的政策切實能夠見到實效。像剛才您提到的家居消費政策，涵蓋家電、家具、家裝、家紡、家政，是一個“大家居”的體系，昨天我們在這里舉行了政策吹風會，介紹了有關落實考慮。此外，去年經國務院常務會議審議通過，商務部牽頭會同17個部門印發(fā)了搞活汽車流通、擴大汽車消費的政策文件，其中很多事項也都在繼續(xù)推進落實之中。針對新能源汽車使用過程中的“里程焦慮”問題，商務部立足自身職責，會同其他部門在完善充電基礎設施方面積極發(fā)力；比如，在確保安全的前提下，推動在具備條件的加油站以及商場、超市、購物中心等停車場，安裝充電設施，打好政策“組合拳”，著力穩(wěn)定和擴大汽車消費。此外，我們還將深入開展調查研究，根據當前消費市場情況變化，加強政策儲備，豐富政策工具箱，適時推動出臺。

第二，著眼于營造消費氛圍，持續(xù)辦好消費活動。剛才跟大家介紹的“消費提振年”，目前已經進入下半場，政策要落實落細，各類活動也要進一步辦好辦實。在全國層面，將辦好“家居煥新消費季”，把家居領域各個方面的積極性都調動起來，形成合力；7月12日，我們在重慶啟動了“暑期消費季”，目前正在如火如荼地開展之中；9月份，還將謀劃啟動“金秋購物節(jié)”；隨后大家所熟知的服貿會、進博會也就接踵而至，展會陸續(xù)跟進。在地方層面，繼續(xù)調動地方的積極性，指導各地因地制宜辦好特色促消費活動，著力打造“一地一品”，提升活動成效和影響力。

第三，著眼于改善消費條件，完善商業(yè)體系。商業(yè)體系事關消費便利性，我們從城市和鄉(xiāng)村兩個方向發(fā)力。在城市，培育建設國際消費中心城市，改造提升步行街，建設智慧商店、智慧商圈，擴大“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍，以及發(fā)展特色街區(qū)等等。在鄉(xiāng)村，實施縣域商業(yè)三年行動計劃，培育一批全國縣域商業(yè)領跑縣，升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和農村新型便民商店。

第四，著眼于創(chuàng)新消費場景，打造消費熱點。當前，消費市場各種新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，需要著力引導創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)為“三個融合”。一是業(yè)態(tài)融合，過去的專賣店、專業(yè)店、商場超市，現(xiàn)在界限已經沒有那么明晰，購物中心各種業(yè)態(tài)應有盡有。二是跨界融合，著眼商旅文體健相互賦能，打造更多沉浸式、體驗式、互動式的消費新場景。三是線上線下融合，一方面支持即時零售、直播電商健康發(fā)展，另一方面，以前是線下向線上拓展，現(xiàn)在順應新形勢，鼓勵電商平臺向線下延伸拓展，提升實體商業(yè)數(shù)字化、智能化的水平。

我就回答這些，謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！