生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中國消耗臭氧層物質(zhì)替代品推薦名錄》答記者問

近日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《中國消耗臭氧層物質(zhì)替代品推薦名錄》（以下簡稱《名錄》）。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《名錄》發(fā)布的背景和主要內(nèi)容等，回答了記者的提問。

問：請介紹一下《名錄》發(fā)布的背景和意義。

答：我國自1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）以來，持續(xù)開展消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的淘汰和替代，并在2004年、2007年分別發(fā)布了《消耗臭氧層物質(zhì)替代品推薦目錄（第一批）》（環(huán)函〔2004〕309號）及其修訂稿（環(huán)函〔2007〕185號），推薦了全氯氟烴、哈龍、甲基溴和甲基氯仿的替代品，對推動這四類ODS的如期淘汰起到了重要作用。

目前，我國正在開展最后一類ODS含氫氯氟烴（HCFCs）的淘汰和替代工作，并已實現(xiàn)2013年凍結(jié)、2015年削減10%和2020年削減35%的目標(biāo)，正在向2025年削減67.5%的目標(biāo)加速邁進(jìn)。隨著HCFCs淘汰進(jìn)入攻堅階段，各地方、各行業(yè)迫切需要替代品方面的指導(dǎo)意見，以引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)順利開展HCFCs的淘汰和替代。

在此情況下，制定《名錄》是推進(jìn)ODS淘汰進(jìn)程、實現(xiàn)國家履約目標(biāo)的重要保證，是貫徹新發(fā)展理念、推動相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，展現(xiàn)了中國認(rèn)真履行國際環(huán)境公約的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

問：《名錄》發(fā)布的依據(jù)是什么？

答：《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第八條規(guī)定：“國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品和替代技術(shù)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整和公布《中國消耗臭氧層物質(zhì)替代品推薦名錄》”。據(jù)此，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部共同制定了《名錄》。

問：《名錄》主要包括哪些內(nèi)容？

答：一是明確被替代物質(zhì)及替代品的用途類型和主要應(yīng)用領(lǐng)域。目前在我國有生產(chǎn)和使用的HCFCs共5種，其中一氯二氟甲烷（HCFC-22）、1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）、1-氯-1,1-二氟乙烷（HCFC-142b）三種物質(zhì)占全國HCFCs生產(chǎn)總量的99%。《名錄》推薦了此三種HCFCs的23個替代品，其中制冷劑替代品7個，發(fā)泡劑替代品7個，清洗劑替代品9個（類），涉及房間空調(diào)器和家用熱泵熱水器、工商制冷、泡沫、清洗等行業(yè)?！睹洝吠瑫r給出替代品的主要應(yīng)用領(lǐng)域，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)研發(fā)和使用替代品提供指導(dǎo)。

二是突出替代品臭氧層友好和綠色低碳的雙重屬性。2021年9月15日，議定書《基加利修正案》正式對我國生效，作為HCFCs主要替代品的超級溫室氣體氫氟碳化物（HFCs）被納入管控范圍，將逐步開始削減和替代?！睹洝纷⒅赝茝V綠色低碳替代品，標(biāo)明了替代品的消耗臭氧潛能值（ODP）和全球升溫潛能值（GWP）。其中，所有替代品的ODP值均為0，近80%的替代品GWP值小于20，在保護(hù)臭氧層的基礎(chǔ)上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)綠色低碳替代。

問：《名錄》發(fā)布后，后續(xù)有哪些工作安排？

答：一是做好宣傳推廣工作。生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合相關(guān)部門與行業(yè)組織，加強(qiáng)宣傳、解讀和推廣等工作，同時強(qiáng)調(diào)選用推薦的替代品時應(yīng)遵照相關(guān)環(huán)保和安全管理政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二是鼓勵創(chuàng)新研發(fā)替代品。生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)推動綠色低碳替代品的研發(fā)，鼓勵和支持行業(yè)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新，促進(jìn)替代品的推廣應(yīng)用。

三是持續(xù)更新完善《名錄》。生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)不同履約階段及相關(guān)行業(yè)替代品和替代技術(shù)發(fā)展情況，聯(lián)合相關(guān)部門評估、篩選新的替代品，及時更新和完善《名錄》。