《黨建研究》評論員：在全黨大興調(diào)查研究

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，要促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究在全黨蔚然成風(fēng)。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，提出把調(diào)查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會方案精神，進(jìn)一步提高加強(qiáng)調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，求真務(wù)實、真抓實干，以積極有為的精神狀態(tài)奮力譜寫中國特色社會主義更加絢麗的華章。

我們黨歷來高度重視調(diào)查研究。回望黨的百年崢嶸歲月，調(diào)查研究始終貫穿于中國革命、建設(shè)和改革的全過程。新民主主義革命時期，毛澤東提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)“做領(lǐng)導(dǎo)工作的人就要靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”。黨的十一屆三中全會后，鄧小平強(qiáng)調(diào)實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要把調(diào)查研究作為“永遠(yuǎn)的、根本的工作方法”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究擺在更加突出位置，注重通過調(diào)查研究汲取治國理政的智慧和力量。習(xí)近平總書記大力提倡、身體力行調(diào)查研究，頂風(fēng)雪、冒酷暑、踏泥濘，跋山涉水、風(fēng)雨兼程，從提出重大戰(zhàn)略、作出重大決策，到破解現(xiàn)實問題、推進(jìn)具體工作，從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，到打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，從推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，到謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅實的足跡遍布中華大地，為全黨樹立了重視調(diào)查研究的光輝典范。正是在深入調(diào)查研究、充分把握新時代黨和國家各項事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們黨出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推動一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的科學(xué)思想和方法，繼承和發(fā)揚調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全黨大興調(diào)查研究。

——在全黨大興調(diào)查研究，要始終堅持實事求是的原則。實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能不能做到實事求是，是黨和國家各項工作成敗的關(guān)鍵，要把實事求是貫穿到各項工作中去，經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究。廣大黨員、干部要堅持一切從實際出發(fā)，從實踐中來、到實踐中去，通過調(diào)查研究，了解事實、掌握真相、得出正確結(jié)論，真正把實際情況摸深摸透。堅持眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常深入基層、沉到一線，既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。堅持求真務(wù)實，不唯書、不唯上、只唯實，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，對問題不掩蓋、不回避、不推諉，察實情、講真話。堅持以事實為依據(jù)，在深入細(xì)致的調(diào)查研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上形成結(jié)論，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。特別要力戒形式主義、官僚主義，堅決防止在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結(jié)論、做判斷。

——在全黨大興調(diào)查研究，要始終堅持走好群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展調(diào)查研究就是走群眾路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，親近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做好新形勢下的群眾工作。要尊重人民首創(chuàng)精神，放下架子甘當(dāng)小學(xué)生，自覺拜群眾為師，多和群眾交朋友，多向群眾請教，自覺向群眾學(xué)習(xí)，不斷從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認(rèn)識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。堅持全心全意為人民服務(wù)，“以百姓心為心”，帶著感情搞調(diào)研，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，一心一意為百姓做事，多做雪中送炭的工作，深入調(diào)研了解并推動解決群眾急難愁盼的熱點、難點和重點問題，做到知民情、察民意、懂民愿，解民憂、紓民怨、暖民心。堅持把人民群眾的獲得感、幸福感作為檢驗調(diào)查研究成果質(zhì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為調(diào)查研究工作的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉，始終立于不敗之地。

——在全黨大興調(diào)查研究，要始終增強(qiáng)問題意識堅持問題導(dǎo)向。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要帶著問題深入調(diào)查研究，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高把握問題實質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力，講實話、辦實事、求實效，踏踏實實推動工作、解決問題。要敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。堅持以求解思維研究真問題、真研究問題，盡可能多聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，通過縱向和橫向的比較，進(jìn)行由此及彼、由表及里的分析，深究細(xì)研、刨根問底，善于透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)，深化對解決問題的規(guī)律性認(rèn)識，努力尋求最佳解決方案，使“求解”的問題更“優(yōu)解”。堅持解放思想、更新觀念，破除不合時宜的思維定勢，擺脫路徑依賴，克服因循守舊，善于運用新技術(shù)新手段創(chuàng)造性地破解難題。堅持科學(xué)評價，把問題有沒有真正解決、情況有沒有明顯改觀、工作有沒有實質(zhì)性提升、常態(tài)長效機(jī)制是不是形成，作為評價檢驗調(diào)查研究工作好壞的基本標(biāo)尺，通過問題解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗，抓好成果轉(zhuǎn)化運用，使問題解決的過程成為推動工作、優(yōu)化決策、改進(jìn)政策、促進(jìn)工作的過程。

——在全黨大興調(diào)查研究，要不斷提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。習(xí)近平總書記十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力，在他提出的中青年干部要提高的“七種能力”中，“調(diào)查研究能力”是重要內(nèi)容。提高調(diào)查研究能力，要強(qiáng)化理論武裝，夯實理論根基，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，加深對馬克思主義中國化時代化最新成果的理解和認(rèn)識，從根本上保證調(diào)查研究的正確方向。要提高政治站位和政治能力，把講政治的要求貫穿調(diào)查研究的全過程各方面，善于從政治上看問題和分析問題，在調(diào)查研究中不斷錘煉、檢驗和提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。提高辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維能力，增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，通過交換、比較、反復(fù)，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，找到解決問題的正確辦法。不斷提高敢于斗爭、善于斗爭的本領(lǐng)和能力，要發(fā)揚斗爭精神，勇于涉險灘、破難題，知難而進(jìn)、迎難而上，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。不斷提高運用調(diào)查研究方法的能力，繼承和完善我們黨在長期實踐中形成的許多務(wù)實管用的調(diào)查研究方法，如座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，同時還要善于運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，不斷提高調(diào)研工作的科學(xué)性和實效性。

——在全黨大興調(diào)查研究，要健全完善調(diào)查研究制度。完善調(diào)研制度，建立長效機(jī)制，是搞好調(diào)查研究的有力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要經(jīng)常化，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研。長期以來，我們黨在堅持和加強(qiáng)調(diào)查研究方面制定了一系列行之有效的制度，并在實踐中不斷發(fā)展完善，使調(diào)查研究成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動。健全完善調(diào)查研究制度，要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研程序，做到不調(diào)研不決策，把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研的規(guī)定要求，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推動黨員、干部深入基層調(diào)研。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點，關(guān)心聯(lián)系點的群眾，把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面推動工作。健全完善成果轉(zhuǎn)化運用制度，使調(diào)查研究成果同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

務(wù)實篤行開新局，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。踏上新的征程，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，密切聯(lián)系群眾，大興調(diào)查研究，奮發(fā)有為，埋頭苦干，務(wù)求實效，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。