文旅部印發(fā)國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃，提出30項(xiàng)主要任務(wù)——旅游重點(diǎn)領(lǐng)域改革方向明確

文化和旅游部近日印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023—2025年）》，提出到2025年，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模保持合理增長(zhǎng)、品質(zhì)進(jìn)一步提升。圍繞加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣、豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給、改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)、提升公共服務(wù)效能、支持經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、提升旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管、實(shí)施“信用+”工程9個(gè)方面，提出了30項(xiàng)主要任務(wù)。

“《計(jì)劃》以提升游客滿意度和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，引導(dǎo)行業(yè)練內(nèi)功、增效能。”中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)唐曉云表示，《計(jì)劃》通過創(chuàng)新目的地營(yíng)銷推廣方式、推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、推動(dòng)旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多種途徑，升級(jí)國(guó)內(nèi)旅游生產(chǎn)要素水平，提高旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)能。

提升國(guó)內(nèi)旅游品質(zhì)的重要內(nèi)容之一，是豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，更好滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要。“以科技賦能打造沉浸式感官新體驗(yàn)，是滿足人們文旅消費(fèi)多元化需求的有效途徑。”北京第二外國(guó)語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、數(shù)字文旅研究中心主任鄧寧表示。今年，文旅部推出了第一批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)名單，創(chuàng)新文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

《計(jì)劃》提出，要“加快智慧旅游發(fā)展，培育智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間新場(chǎng)景”“推動(dòng)科技賦能旅游，進(jìn)一步推進(jìn)新技術(shù)在旅游場(chǎng)景廣泛應(yīng)用，更好發(fā)揮國(guó)家旅游科技示范園區(qū)作用，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量”。鄧寧表示，當(dāng)下旅游業(yè)正處于快速恢復(fù)的關(guān)鍵期，數(shù)實(shí)融合的旅游目的地創(chuàng)新產(chǎn)品已成拉動(dòng)消費(fèi)的重要因素。今后，通過互聯(lián)網(wǎng)娛樂和數(shù)字文化IP所孕育的強(qiáng)大內(nèi)容流量，結(jié)合旅游目的地的獨(dú)特歷史文化資源，借助虛擬科技手段，打造具有高沉浸式感、高市場(chǎng)價(jià)值、高社會(huì)影響的新興文旅項(xiàng)目，將對(duì)提升目的地整體競(jìng)爭(zhēng)力和豐富游客在途體驗(yàn)產(chǎn)生極大推動(dòng)作用，也將形成全新的“IP·文旅·科技”三位一體沉浸式體驗(yàn)發(fā)展新模式。

經(jīng)營(yíng)主體是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵角色，《計(jì)劃》將從推動(dòng)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展、引導(dǎo)在線旅游企業(yè)規(guī)范發(fā)展、推動(dòng)旅游住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育骨干企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)4個(gè)層面支持經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。唐曉云認(rèn)為，旅行社可從3個(gè)方向嘗試轉(zhuǎn)型，一是強(qiáng)化專業(yè)化分工，對(duì)廣大中小旅行社而言，可專注研學(xué)、夜間、避寒、康養(yǎng)等不同細(xì)分市場(chǎng)，深度挖掘產(chǎn)品，形成服務(wù)品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過服務(wù)上線、管理上云、模塊化生產(chǎn)，大型在線旅游企業(yè)依托大模型進(jìn)行交互式生產(chǎn)，小型旅行社通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與用戶直連，或融入平臺(tái)生態(tài)成為其供應(yīng)鏈的一環(huán)或服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)。三是改造供應(yīng)鏈條，例如基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，形成定制化的新生產(chǎn)體系等。

“旅行社和星級(jí)飯店是主要為游客提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門，是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域。存量旅游項(xiàng)目、旅游資產(chǎn)的提質(zhì)改造，以及增量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是國(guó)內(nèi)旅游供給側(cè)改革的重要途徑。”唐曉云表示，此次《計(jì)劃》正是從深化旅游服務(wù)質(zhì)量保證金改革、支持旅行社和星級(jí)飯店拓展經(jīng)營(yíng)范圍、推動(dòng)盤活閑置低效旅游項(xiàng)目三方面為深化旅游重點(diǎn)領(lǐng)域改革指明了方向。