第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面實(shí)施

2024年1月1日，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)入戶登記階段。在日前舉辦的第十四屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日上，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義表示，定期開展經(jīng)濟(jì)普查，是我國(guó)的法定要求，是把脈“國(guó)之大情”、掌握“國(guó)之大策”的重大舉措。2004年以來，我國(guó)已成功開展了4次經(jīng)濟(jì)普查，為黨和國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供了有力數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入全面組織實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期。

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻開展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一次全面盤點(diǎn)和集中體檢。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心主任劉文華介紹，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要有四個(gè)方面的新特點(diǎn)、新變化。

一是突出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。五經(jīng)普在全面調(diào)查二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益的基礎(chǔ)上，摸清各類單位基本情況，著力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)調(diào)查，更好地反映我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的新進(jìn)展，全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革情況。

二是首次統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查。在同一年份統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，是新時(shí)期我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的重大改革，有利于更好了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。

“兩項(xiàng)調(diào)查同時(shí)開展，統(tǒng)一調(diào)查年份、統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集上報(bào)，既能避免連續(xù)兩年開展大型調(diào)查，優(yōu)化調(diào)查項(xiàng)目，減輕基層整體負(fù)擔(dān)，又能有效銜接經(jīng)濟(jì)普查總量數(shù)據(jù)和投入產(chǎn)出調(diào)查結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重要舉措。”經(jīng)普辦投入產(chǎn)出調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)趙同錄說。

三是更大力度確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)事求是，將“依法普查”貫穿五經(jīng)普全過程各方面，加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢查核查力度，將普查工作納入統(tǒng)計(jì)督察內(nèi)容，依法依規(guī)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)普查中的違法違紀(jì)行為，確保普查風(fēng)清氣正，普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。

四是創(chuàng)新普查手段方式。新形勢(shì)下，普查對(duì)象規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)行為更加靈活多變，普查工作難度明顯加大。因此，本次普查更加注重應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮部門行政記錄、大數(shù)據(jù)手段在普查數(shù)據(jù)采集和審核中的作用，探索運(yùn)用人工智能技術(shù)協(xié)助查找普查對(duì)象，應(yīng)用手持電子終端、自主填報(bào)等方式豐富普查手段，著力提升工作質(zhì)效。

劉文華表示，今年是普查關(guān)鍵準(zhǔn)備實(shí)施年，主要工作是印發(fā)實(shí)施普查方案，研發(fā)部署普查軟件，布置開展投入產(chǎn)出調(diào)查，廣泛深入開展普查告知和普查宣傳。當(dāng)前，最重要的工作是全力以赴組織做好單位清查，全面摸清普查對(duì)象，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象類別，年底前形成普查底冊(cè)，為下一步普查登記做好準(zhǔn)備。

經(jīng)普辦方案與實(shí)施組組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司司長(zhǎng)徐榮華表示，通過單位清查，可以摸清我國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的單位、個(gè)體戶的基本情況和分布狀況，為準(zhǔn)確界定普查對(duì)象與分類，明確地方普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的普查登記責(zé)任，準(zhǔn)確劃分各類普查報(bào)表實(shí)施范圍等后續(xù)普查登記工作奠定基礎(chǔ)，對(duì)于確保普查對(duì)象類型界定準(zhǔn)確、普查單位不重不漏十分重要。

“簡(jiǎn)單來說，清查不僅要摸清楚有哪些單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，還要知道他們?cè)谀睦?、做什么，這是開展普查登記前的重要一步。通過對(duì)各類單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行‘地毯式’清查，特別是對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子、一戶多照、異地經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行排查，以確保普查對(duì)象不重不漏。”徐榮華表示。

據(jù)了解，2024年是普查數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布的重要實(shí)施年，主要是開展普查登記、采集普查數(shù)據(jù)，組織開展普查數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查，審核匯總并發(fā)布主要普查數(shù)據(jù)。2025年至2026年是普查資料開發(fā)應(yīng)用階段，主要是建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)，出版普查資料，編制投入產(chǎn)出表和供給使用表，開展普查數(shù)據(jù)分析研究等。

匯聚千千萬(wàn)萬(wàn)的小賬本，形成經(jīng)濟(jì)普查的大數(shù)據(jù)。“同和居作為餐飲企業(yè)，服務(wù)千家萬(wàn)戶，我們會(huì)認(rèn)真履行普查義務(wù)，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，為完成經(jīng)濟(jì)普查工作盡一份力。我也期待普查成果，希望通過普查數(shù)據(jù)了解行業(yè)發(fā)展情況，幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。”北京同和居飯店財(cái)務(wù)主管隋婷嵐說。