淺談基層質(zhì)監(jiān)部門如何更好地貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》

基層質(zhì)監(jiān)部門要做到“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、抓好三個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)”，推動(dòng)《綱要》的實(shí)施，提高質(zhì)監(jiān)工作水平。即轉(zhuǎn)變工作理念、轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作方式；找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，抓住工作關(guān)鍵點(diǎn)，做好工作對(duì)接點(diǎn)；強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升能力，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，提升地位。

《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）頒布后，我們山東省沂源縣質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并組織專門人員就如何貫徹落實(shí)《綱要》、提高質(zhì)監(jiān)工作有效性進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為基層質(zhì)監(jiān)部門要做到“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、抓好三個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)”，推動(dòng)《綱要》的實(shí)施，提高質(zhì)監(jiān)工作水平。

認(rèn)清形勢(shì) 實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

一是轉(zhuǎn)變工作理念，主動(dòng)融入政府工作。首先要依靠政府。重大工作上，主動(dòng)向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府支持，形成由政府牽頭，多部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。重大項(xiàng)目上，爭(zhēng)取政府支持，從資金、政策上爭(zhēng)取財(cái)政投入和部門配合，解決質(zhì)監(jiān)部門財(cái)力弱、邁步難的問(wèn)題。其次要替政府分憂。進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做到工作不缺位、不越位。增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，精心思考和謀劃政府支持、企業(yè)歡迎、百姓擁護(hù)的實(shí)事，做到會(huì)干事、能干事、不惹事，真正體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門價(jià)值。

二是轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要主動(dòng)“走出去”，開拓工作視野和思路，努力在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上激發(fā)活力，在政策允許的條件下服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)各界的支持下發(fā)展事業(yè)。要主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，用外地成熟的工作經(jīng)驗(yàn)，高效的發(fā)展模式，有效的服務(wù)手段，結(jié)合本地的實(shí)際情況，加快我們的事業(yè)發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)有效性。首先要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在具體工作中，堅(jiān)持原則，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，同時(shí)真心幫助企業(yè)揭問(wèn)題、查漏洞、定措施、抓整改，從源頭上抓好質(zhì)量。其次要建立快捷有效的服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，健全完善公開承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，加大政務(wù)公開力度，盡最大努力為服務(wù)對(duì)象提供方便。再次，要完善內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制。通過(guò)企業(yè)回訪、征求意見(jiàn)等多種形式查找自身工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷完善工作制度，堵塞工作漏洞，提高工作質(zhì)量。

圍繞中心 抓好三個(gè)重點(diǎn)

一是立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。要進(jìn)一步加大工作力度，積極分析當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好品牌的帶動(dòng)效應(yīng)，提高品牌對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)，全力幫扶，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng)、采標(biāo)等提供便利條件，鼓勵(lì)企業(yè)主持或參與起草標(biāo)準(zhǔn)，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。要大力開展能源計(jì)量工作，在做好能源計(jì)量執(zhí)法、服務(wù)的同時(shí)，抓好能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建等工作，發(fā)揮其典型帶動(dòng)作用，全面推動(dòng)能源計(jì)量工作的開展。要大力開展認(rèn)證認(rèn)可工作。在工作中注重強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)企業(yè)重視認(rèn)證認(rèn)可工作，積極推廣質(zhì)量管理體系、環(huán)境質(zhì)量體系等認(rèn)證，提高企業(yè)的規(guī)范化水平。

二是維護(hù)穩(wěn)定大局，抓好工作關(guān)鍵點(diǎn)。穩(wěn)定是當(dāng)前的政府中心工作之一。對(duì)質(zhì)監(jiān)部門而言，就是要抓好食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要將食品安全、特種設(shè)備安全時(shí)刻放在心上，抓在手上，多方協(xié)調(diào)，確保安全。要結(jié)合當(dāng)前開展的質(zhì)量安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)活動(dòng)，一一排查我們?cè)诒O(jiān)管職責(zé)、履責(zé)能力、監(jiān)管設(shè)備、產(chǎn)品及企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題和隱患，列出臺(tái)賬，有針對(duì)性地制定整改措施，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。對(duì)于系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性的問(wèn)題及重大安全隱患要書面向政府匯報(bào)，由政府協(xié)調(diào)解決。

三是服務(wù)和諧民生，做好工作對(duì)接點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)工作中多項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及到民生，如計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、食品、執(zhí)法打假等。對(duì)此，我們要高度重視，強(qiáng)化措施，履職到位，讓政府放心、群眾滿意。首先要強(qiáng)化法律法規(guī)及日常知識(shí)宣傳，利用3.15、計(jì)量日、安全月等有利時(shí)機(jī)，開展多種形式的宣傳咨詢、免費(fèi)開放日等活動(dòng)，讓群眾掌握更多的涉及其切身利益的常識(shí)。其次要真心為群眾辦實(shí)事，讓其得實(shí)惠，才能贏得群眾和社會(huì)的肯定。如組織開展計(jì)量惠民、涉農(nóng)物資免費(fèi)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)科普、12365熱線互動(dòng)等，讓群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作有更多的信任感，對(duì)質(zhì)監(jiān)所涉及的業(yè)務(wù)有更多的安全感，真正做到惠及民生。

把握方向 強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)

一是強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升能力。質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢(shì)在于有技術(shù)力量的支撐，我們要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步在技術(shù)能力軟、硬件建設(shè)上下工夫，使實(shí)驗(yàn)室在檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)人員、制度建設(shè)及市場(chǎng)動(dòng)作等方面配套發(fā)展。

二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)。要舍得在干部培訓(xùn)上進(jìn)行投資，勇于在干部培訓(xùn)上進(jìn)行創(chuàng)新，敢于在工作實(shí)踐中對(duì)干部職工放手磨煉，用幾年的時(shí)間，打造一支質(zhì)監(jiān)鐵軍。同時(shí)，要進(jìn)一步探索完善干部選拔任用機(jī)制、技術(shù)人員聘用管理辦法等，在留人、用人、培養(yǎng)人上做文章，發(fā)揮好干部職工的主觀能動(dòng)性，在人才隊(duì)伍建設(shè)上占得先機(jī)，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

三是強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，提升地位。首先要抓好質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。開展多種形式的主題文化活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)凝聚人心、集智集力，讓職工融入其中，既能安全工作又能快樂(lè)學(xué)習(xí)，既有充實(shí)感又有成就感，形成單位的文化品牌和名片。其次要抓好對(duì)外形象建設(shè)。強(qiáng)化宣傳工作，把質(zhì)監(jiān)人服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的經(jīng)驗(yàn)、成果對(duì)外宣傳，讓外界充分了解質(zhì)監(jiān)。另外，對(duì)外形象建設(shè)靠大家，靠職工的一言一行，靠工作的一點(diǎn)一滴去積累，滴水成河，聚沙成塔，逐步樹立起質(zhì)監(jiān)部門的良好形象，提升質(zhì)監(jiān)部門的整體地位。