散裝食品管理不能放松

相比預(yù)包裝食品，散裝食品價格更便宜，而且可挑選、可按需定量等，因而更受部分消費(fèi)者青睞。但散裝食品恰恰因?yàn)?ldquo;散”，也會出現(xiàn)一些令人擔(dān)憂的問題。

近日北京市民劉女士向媒體反映，她在一家超市購買散裝鍋巴時，發(fā)現(xiàn)盛裝食品箱體上的生產(chǎn)日期有人為改動的痕跡：“9月6日”的中“6”由“5”改成。對此，該超市解釋稱，盛裝散裝食品的大箱子會長期使用，上面的日期標(biāo)簽每天都換，有時來不及打印新標(biāo)簽，就將舊標(biāo)簽的日期改一下繼續(xù)用——但保證里面的食品絕對是新鮮的。

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律法規(guī)對產(chǎn)品生產(chǎn)日期都有嚴(yán)格的規(guī)定，要求標(biāo)注必須真實(shí)，不得偽造和虛假標(biāo)注。上述超市隨意更改生產(chǎn)日期，把嚴(yán)肅的事情當(dāng)兒戲，其信誓旦旦的“保證”，恐怕沒有多少可信度。

散裝食品的問題不止于此。業(yè)內(nèi)人士指出，散裝食品從生產(chǎn)、流通、存儲到銷售各個環(huán)節(jié)，均存在一些問題，需要引起高度重視。從經(jīng)營主體看，散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多為中小企業(yè)及小作坊，生產(chǎn)條件簡陋，食品安全意識較弱；生產(chǎn)加工過程中從業(yè)人員衛(wèi)生安全防護(hù)常常不到位；對食品生產(chǎn)日期標(biāo)注及批次管理混亂。存儲方面，因小企業(yè)、小作坊硬件條件不過關(guān)，普遍存在未做好專間的設(shè)置，防塵、防蠅、防蟲設(shè)施不足等問題；食品包裝材料和容器難以達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在管理制度上，散裝食品小企業(yè)普遍存在建立進(jìn)貨臺賬、進(jìn)貨索證索票制度落實(shí)不到位的情況，原料來源難查。這些情況都給散裝食品埋下安全隱患。

顯然，對待散裝食品，規(guī)矩不能散，監(jiān)管不能散。而要管好散裝食品，首先要把好準(zhǔn)入關(guān)。這就要求進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入資格和經(jīng)營條件，規(guī)范提升散裝食品、現(xiàn)場制售經(jīng)營單位經(jīng)營設(shè)施等條件；加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步提升經(jīng)營者食品安全意識，督促其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬等食品安全制度，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識。

在銷售環(huán)節(jié)，要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管散裝食品經(jīng)營行為。嚴(yán)格法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理——督促經(jīng)營者學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行經(jīng)營活動；嚴(yán)格銷售行為管理——強(qiáng)化散裝食品經(jīng)營主體的硬件管理、人員管理、標(biāo)簽管理、拆分管理及進(jìn)銷存平衡管理，要求其做到“先進(jìn)先出，出清再進(jìn)”，杜絕摻雜使假、混批銷售及銷售“三無”產(chǎn)品的問題發(fā)生；嚴(yán)格進(jìn)貨采購管理——指導(dǎo)商超等銷售主體嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，把好散裝食品進(jìn)貨關(guān)，查驗(yàn)并留存供貨者的合法資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明文件和購貨憑證，并建立合格供應(yīng)商檔案，嚴(yán)禁購進(jìn)無合法來源或者不可追溯來源的散裝食品。

要無縫隙管好散裝食品，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立全程溯源制度很關(guān)鍵。實(shí)行散裝食品全程追溯可以讓食品安全監(jiān)管人員能夠通過掃描追溯碼掌握追溯信息，明確散裝食品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、流通渠道、進(jìn)貨時間等，真正實(shí)現(xiàn)“流通千萬里，追溯零距離”。而且，建立散裝食品全程追溯機(jī)制，為散裝食品配備有效、準(zhǔn)確的“身份證”，也便于消費(fèi)者通過手機(jī)掃碼等方式及時確認(rèn)所購食品的真實(shí)可靠信息，從而消除對散裝食品的安全顧慮，真正做到放心消費(fèi)。

當(dāng)然，市場監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，加大對散裝食品的檢查頻次和力度。要對照標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令整改輕微違法行為；依法查處不具備食品經(jīng)營主體資格和經(jīng)營條件從事散裝食品、現(xiàn)場制售食品活動的行為。同時，有針對性地對食品銷售者經(jīng)營散裝食品、現(xiàn)場制售食品開展抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑以及違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營腐敗變質(zhì)食品等違法行為，及時排除風(fēng)險隱患。