遏制短信轟炸須聯(lián)合治理

618、雙11、雙12購(gòu)物節(jié)……伴隨著五花八門的購(gòu)物節(jié)到來(lái)的，還有若干年前為大眾所熟悉的 “短信轟炸”。只不過(guò)，這次卷土重來(lái)的“短信轟炸”則是披上了“網(wǎng)購(gòu)營(yíng)銷”的外衣，讓消費(fèi)者不堪其擾。電商平臺(tái)表示，官方平臺(tái)未給商家提供類似的服務(wù)，系商家自主行為。運(yùn)營(yíng)商稱，可以開通“短信炸彈”應(yīng)急防護(hù)服務(wù)。

平心而論，隨著營(yíng)銷模式的更新以及治理的施壓，這兩年信息騷擾問(wèn)題較之前些年有所減輕，而使用智能手機(jī)的人還可啟動(dòng)攔截功能屏蔽掉大量商業(yè)信息、垃圾信息，因而，人們對(duì)短信轟炸的“煩惱感”“痛苦感”也減弱了。但短信轟炸依然保持著相當(dāng)量級(jí)的輸出，依然在威脅或侵?jǐn)_著很多人的安寧權(quán)益，依然應(yīng)該受到治理防范機(jī)制的重視。

防范遏制短信轟炸需要多方努力，比如，電信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)騷擾信息的甄別、攔截，完善短信騷擾防護(hù)功能，給用戶提供更便捷的防騷擾選擇，并聯(lián)合電商平臺(tái)暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)濫發(fā)短信的商家啟動(dòng)失信懲戒，消費(fèi)者增強(qiáng)舉報(bào)維權(quán)意識(shí)，商家增強(qiáng)自律意識(shí)，都可以對(duì)騷擾信息構(gòu)成圍堵、限制。

但要全面有力地遏制 “短信轟炸”，還得多出法律重拳。據(jù)悉，工信部已就相關(guān)規(guī)定征求意見，擬規(guī)定短信息服務(wù)提供者在發(fā)送商業(yè)信息之前，應(yīng)該征求用戶同意。實(shí)際上，不必等工信部的這個(gè)規(guī)定，法律已經(jīng)針對(duì)信息騷擾明確了規(guī)則。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第三款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。《廣告法》第四十三條規(guī)定：任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。第六十三條還規(guī)定了罰則：違反本法第四十三條規(guī)定發(fā)送廣告的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。盡管處罰標(biāo)準(zhǔn)不算太高，但只要監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)向?yàn)E發(fā)信息的商家施壓，還是會(huì)起到明顯的治理效果。畢竟，每次短信轟炸都構(gòu)成新的違法行為，都需承擔(dān)法律責(zé)任，一次次地罰下來(lái)，也會(huì)讓商家肉疼，也會(huì)產(chǎn)生懲戒、震懾、教育作用。

因此，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，通過(guò)巡查、受理投訴以及與電信運(yùn)營(yíng)商、電商平臺(tái)聯(lián)合治理等模式，積極排查信息轟炸行為，收集案件線索，依法嚴(yán)肅追究涉案商家的責(zé)任，讓商家付出應(yīng)有的代價(jià)。

還需強(qiáng)調(diào)的是，信息騷擾往往與隱私信息泄露孿生，只有加大對(duì)信息泄露的打擊力度，為公民織密信息保護(hù)的法網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)，才能從源頭減少信息騷擾現(xiàn)象。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 李英鋒）