學(xué)校與運(yùn)動中心鬧矛盾健身卡失效 消費(fèi)者維權(quán)遭遇“踢皮球”
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報道,如今,各大商家都以充值送禮的形式吸引顧客辦會員卡,在很多人的錢包里,會員卡都是厚厚的一沓。這些會員卡包括健身卡、美容美發(fā)卡、洗車卡等。
為吸引消費(fèi)者,商家經(jīng)常會推出五花八門的預(yù)付卡優(yōu)惠活動,有的提供超低折扣優(yōu)惠,有的贈送免費(fèi)體驗或禮品。在理想狀態(tài)下,消費(fèi)者使用預(yù)付卡消費(fèi)不僅便利,還能享受到更多服務(wù)。
不過,也有不少消費(fèi)者可能遇到過這樣的情況:卡內(nèi)余額還沒消費(fèi)完,店就“黃”了;店還在,卻改名易主,之前發(fā)的卡新店主不承認(rèn)了;使用預(yù)付卡消費(fèi)時遭遇店家的“霸王條款”。
健身房里一旦會員數(shù)量過多,健身體驗就會下降,比如當(dāng)一條泳道里有七八個人游泳、更衣間變得擁擠、洗澡需要等待許久時,新會員的增加幅度會下降,老會員也會流失,反而資金鏈?zhǔn)艿接绊?,形成惡性循環(huán)。
如果資金鏈發(fā)生斷裂,關(guān)店在所難免,而由于目前對預(yù)付卡的監(jiān)管機(jī)制不夠健全,不僅企業(yè)聲譽(yù)掃地,會員將面臨“退卡難、維權(quán)難”。
家住北京馬駒橋的龐女士向《天天315》節(jié)目爆料說,自己在北京電子科技職業(yè)學(xué)院體育館內(nèi)的合聯(lián)勝運(yùn)動中心辦了會員卡,結(jié)果突然這卡就不能用了。龐女士說,她辦的是一張游泳卡,是2016年年底辦的,一共200次。還有一個她女兒的私教卡,里面包含50次游泳課,這兩個卡加一起一共一萬兩千元錢左右。從2016年到2017年底都沒有什么問題,但是到了2018年1月3日,當(dāng)時辦卡的顧問給她發(fā)了一條微信,告訴她因為游泳館機(jī)房漏水,所以游泳館先暫停使用。
龐女士從他們的健身微信群里得知,學(xué)校和這家合聯(lián)勝運(yùn)動中心都在游泳館的門口張貼了通知,讓會員繼續(xù)等待。
天氣漸漸熱起來,近日龐女士又來到這家游泳館看看能不能用卡消費(fèi),卻被學(xué)校告知,會員不能再在這里游泳健身了。龐女士說:“我們當(dāng)時去問學(xué)校為什么,學(xué)校說他們這個游泳館當(dāng)時是委托給了合聯(lián)勝集團(tuán)去運(yùn)營,所以我們當(dāng)時簽的合同也是跟合聯(lián)勝公司簽的,他們現(xiàn)在正在與合聯(lián)勝打官司,在打官司的過程中,他們要和合聯(lián)勝解約,所以我們這些會員也不能繼續(xù)在這個游泳館里游泳了。”
學(xué)校表示,自己和合聯(lián)勝沒關(guān)系,讓龐女士覺得很詫異。龐女士說,當(dāng)時自己選擇在這里游泳健身,就是因為相信學(xué)校,當(dāng)時也沒人提醒自己,學(xué)校和這家企業(yè)沒有關(guān)系。
既然學(xué)校不管,那么龐女士等30多名會員又找到合聯(lián)勝,沒想到合聯(lián)勝也有自己的理由,他們說是學(xué)校不再和他們續(xù)約了,責(zé)任并不在自己這一方,并表示,要等他們與學(xué)校打完官司再說。
聽到合聯(lián)勝這樣的答復(fù),30多名會員又再次找到學(xué)校,想就這件事情和學(xué)校談一談,沒想到學(xué)校又把他們推給了合聯(lián)勝。
據(jù)龐女士介紹,學(xué)校曾在2017年11月通知與合聯(lián)勝解約,可是合聯(lián)勝仍然在12月辦了優(yōu)惠活動,吸引了好多會員。龐女士等會員認(rèn)為,學(xué)校并沒有盡到告知義務(wù)。
《天天315》節(jié)目記者多次聯(lián)系合聯(lián)勝法人和前臺,卻都無人接聽。龐女士說,合聯(lián)勝方面表示自己并不想和學(xué)校解約。
《天天315》節(jié)目記者又致電北京電子科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院,但是無人接聽的狀態(tài)。龐女士等消費(fèi)者擔(dān)心學(xué)校與合聯(lián)勝打官司需要較長時間,等到自己的預(yù)付卡到期了,權(quán)益就更無法得到保障了。
消費(fèi)者應(yīng)如何防范預(yù)付卡消費(fèi)陷阱呢?首先是謹(jǐn)慎選擇商家。查看經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照,確認(rèn)經(jīng)營主體資格,看商家經(jīng)營地址與營業(yè)執(zhí)照的注冊地址是否一致。盡量選擇證照齊全、信譽(yù)度高的商家。
第二,做到理性充值。不要因商家的各種優(yōu)惠而沖動消費(fèi),盡量不要一次充入過多的錢,以免商家停業(yè)走人導(dǎo)致?lián)p失。
第三,不要輕信承諾。不要輕信商家的口頭承諾,務(wù)必簽訂合同。事先約定權(quán)利義務(wù),為日后可能產(chǎn)生的爭議提供依據(jù),對不合理的條款內(nèi)容要及時糾正。
第四,保存發(fā)票證據(jù)。妥善保管好發(fā)票和消費(fèi)憑證,一旦發(fā)生問題便于向有關(guān)部門申訴。每次消費(fèi)后注意核對余額動態(tài),以防余額缺失。一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛,消費(fèi)者可根據(jù)相關(guān)證據(jù)追索賠償,主動拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
目前,大部分健身房采取的都是會員制,也就是會員以季度或年購買會員卡后方可入內(nèi),健身卡也就成了預(yù)付卡,并且使用期較長,一般都是一個季度、半年,甚至是一年。健身房為了獲得持續(xù)性收入,以應(yīng)對不斷上漲的房租、人力、器械、水電成本,不得不長期大量售卡,招徠新會員。在北京匯佳律師事務(wù)所律師蘆云看來,合聯(lián)勝健身中心不能持續(xù)營業(yè)的主要原因在于不能夠繼續(xù)與學(xué)校續(xù)約。這其中出現(xiàn)兩個法律關(guān)系,一是合聯(lián)勝與學(xué)校的租賃關(guān)系,二是消費(fèi)者與合聯(lián)勝之間的預(yù)付費(fèi)服務(wù)關(guān)系。第二種關(guān)系在實(shí)踐中尤其常見,很多都是因為出租人不再繼續(xù)出租,導(dǎo)致承租的經(jīng)營者不能夠繼續(xù)履約,最后使得消費(fèi)者不能夠繼續(xù)享受預(yù)付費(fèi)服務(wù)。不過本案例的一個特別之處在于,消費(fèi)者之前對學(xué)校與合聯(lián)勝之間的關(guān)系并不知情,很多消費(fèi)者以為就是學(xué)校開辦的游泳館,可見學(xué)?;蛘吆下?lián)勝健身中心沒有及時告知消費(fèi)者。
就目前的情況,蘆云建議消費(fèi)者,一是要積極與學(xué)校、合聯(lián)勝進(jìn)行溝通,特別是與合聯(lián)勝進(jìn)行溝通,因為其是合同的相對主體。而學(xué)校與合聯(lián)勝之間的糾紛,不管將來是什么樣的結(jié)果,都不應(yīng)當(dāng)將不利的后果轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。二是要及時了解訴訟的情況,如果有必要,可以申請介入該訴訟中,及時獲取最新的消息,保證將該訴訟判決生效后,消費(fèi)者的權(quán)益得到保障。
據(jù)龐女士說,這家健身中心在學(xué)校通知解約之后還在舉辦活動,學(xué)校通知是在去年的10月份,但在12月份合聯(lián)勝還舉辦了優(yōu)惠活動,吸引了大批會員。記者多次致電合聯(lián)勝法人和前臺,但都沒有人接聽電話。北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼認(rèn)為,如果消費(fèi)者反映情況屬實(shí),相關(guān)經(jīng)營者的行為涉嫌消費(fèi)欺詐。從法律上來說,所謂欺詐一般是指故意隱瞞真實(shí)情況,或者故意告知對方虛假的情況,欺騙對方,誘使對方作出虛假的意思表示,從而與之訂立合同,并且發(fā)生交費(fèi)的行為。簡單而言,消費(fèi)欺詐,一是瞞,二是騙,無論瞞騙行為是主動的還是被動的、是積極的還是消極的,在客觀上都對消費(fèi)者造成了非常嚴(yán)重的損失。因此《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對于消費(fèi)欺詐行為明確規(guī)定了懲罰性賠償制度,即退一賠三,最低500元罰款的懲罰性賠償。就本案例來看,所謂游泳館的實(shí)際所有人和經(jīng)營人雙方已經(jīng)發(fā)生了履行合同方面的重大變故,但雙方都沒有考慮眾多消費(fèi)者的利益,并沒有將雙方的解約行為等情況告知消費(fèi)者。因此,無論是實(shí)際經(jīng)營者,還是游泳場館的所有人,雙方在這方面都存在重大過錯,都有相應(yīng)的責(zé)任。胡鋼也建議,消費(fèi)者可以以適當(dāng)?shù)耐緩浇槿雽W(xué)校和合聯(lián)勝的法律訴訟中,或者另行提起訴訟。
另外,消費(fèi)者目前面臨的情況是,第一,無法進(jìn)入游泳場館繼續(xù)游泳;第二,相關(guān)經(jīng)營者稱不退款。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第56條規(guī)定,對于消費(fèi)者提出的退還貨款、服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的情況,消費(fèi)者可以要求相關(guān)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任之外,還可以向相關(guān)市場監(jiān)管部門,比如工商機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報。因此胡鋼還建議消費(fèi)者,除了采取向警方報警這種應(yīng)急舉措外,還可以向當(dāng)?shù)氐墓ど虣C(jī)關(guān)或者類似的市場監(jiān)管機(jī)關(guān),包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織進(jìn)行投訴,盡力維護(hù)自己的合法權(quán)益。
蘆云認(rèn)為,學(xué)校和合聯(lián)勝之間的矛盾導(dǎo)致大批會員不能正常使用健身預(yù)付卡,顯然不應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者為雙方的矛盾買單,因為消費(fèi)者沒有過錯,反而消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)受到了損害。她分析指出,學(xué)校方面有相應(yīng)的過錯,在最初時點(diǎn),學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一個相應(yīng)的信息披露,告知消費(fèi)者學(xué)校與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。在發(fā)生糾紛的第二個時間點(diǎn),學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,但其并沒有在公共場所向消費(fèi)者進(jìn)行有效告知。合聯(lián)勝方面,當(dāng)與學(xué)校出現(xiàn)糾紛,而且在學(xué)校已經(jīng)提出解約的情況下,其在12月份仍繼續(xù)大肆招募會員,舉辦優(yōu)惠活動,首先這種行為非??梢?,其次這種行為意味著其不可能繼續(xù)履行合同,因此無論是從《合同法》,還是從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》看,合聯(lián)勝有不可推卸的責(zé)任。
預(yù)付卡消費(fèi)出現(xiàn)問題、甚至商家跑路的話題并不罕見,胡鋼表示,類似的消費(fèi)行為本質(zhì)上是消費(fèi)者對商家的一種信用消費(fèi)。遺憾的是,有些不良商家利用消費(fèi)者的信任,以及商家和消費(fèi)者之間的信息不對稱,做出對消費(fèi)者不利的事情。針對消費(fèi)者怎樣規(guī)避預(yù)付卡消費(fèi)陷阱的問題,胡鋼建議,首先,消費(fèi)者所選擇的一定要是其熟悉的、誠信度較高的經(jīng)營者。其次,消費(fèi)者要與之簽訂清晰、準(zhǔn)確的合同,對于價款、服務(wù)項目等內(nèi)容合同中應(yīng)有準(zhǔn)確約定。第三,簽訂合同時消費(fèi)者務(wù)必注意簽訂合同的對象是否是合法存在的、是否和提供服務(wù)的為同一人,如果涉及特殊行業(yè),除工商營業(yè)執(zhí)照外,還要有特殊行業(yè)的特殊行政許可,相關(guān)信息都應(yīng)完全一致。最后,胡鋼提醒,突然出現(xiàn)力度非常大的優(yōu)惠可能是商家卷款而逃的前兆之一,請消費(fèi)者務(wù)必小心。
那么嚴(yán)重失信的經(jīng)營者是否可以被列入“黑名單”,以限制其日后采用預(yù)付卡形式經(jīng)營?對此,蘆云介紹,5月1日起,北京開始施行《北京市公共信用信息管理辦法》,將原來各個部門所獲取或發(fā)布的所謂“黑名單”統(tǒng)一起來,織起整個社會信用的網(wǎng),意味著如果某人在飛機(jī)上出現(xiàn)失信行為,或者出現(xiàn)不履行、不執(zhí)行法院判決等行為,將來可能影響其各個方面,比如就業(yè)、考取公務(wù)員、出國、投資,甚至孩子上學(xué)、社保等。因此,嚴(yán)重失信的經(jīng)營者會受到這種信用懲戒,包括針對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人也有相應(yīng)的個人懲戒措施。蘆云指出,《辦法》一方面是要懲戒失信,另一方面要獎勵守信,在建立社會信用這張大網(wǎng)的同時,也警示違法違規(guī)或是抱有僥幸心理的機(jī)構(gòu)和個人趕快收手,盡快規(guī)范經(jīng)營,建立自己的誠信檔案。
頻頻出現(xiàn)問題的預(yù)付卡消費(fèi),應(yīng)該由誰來監(jiān)管?胡鋼認(rèn)為,對預(yù)付卡消費(fèi)的監(jiān)管主要依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第53條,工商機(jī)關(guān)有法定職責(zé),同時,中國人民銀行和商務(wù)部也從行政監(jiān)管的角度出臺了相關(guān)部門規(guī)章,建立了事前監(jiān)管體系。在胡鋼看來,應(yīng)趁消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例制定的良好契機(jī),織密織嚴(yán)相關(guān)監(jiān)管網(wǎng),使對預(yù)付卡消費(fèi)事前、事中、事后全方面的監(jiān)管模式逐漸清晰,使消費(fèi)者不再懼怕這種消費(fèi)模式。同時,對于違法違規(guī)的經(jīng)營者,除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外,還要進(jìn)一步將相關(guān)處罰信息記入信用檔案并向社會公布,大力推進(jìn)聯(lián)合懲戒制度,使不法經(jīng)營者寸步難行。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報道,如今,各大商家都以充值送禮的形式吸引顧客辦會員卡,在很多人的錢包里,會員卡都是厚厚的一沓。這些會員卡包括健身卡、美容美發(fā)卡、洗車卡等。
為吸引消費(fèi)者,商家經(jīng)常會推出五花八門的預(yù)付卡優(yōu)惠活動,有的提供超低折扣優(yōu)惠,有的贈送免費(fèi)體驗或禮品。在理想狀態(tài)下,消費(fèi)者使用預(yù)付卡消費(fèi)不僅便利,還能享受到更多服務(wù)。
不過,也有不少消費(fèi)者可能遇到過這樣的情況:卡內(nèi)余額還沒消費(fèi)完,店就“黃”了;店還在,卻改名易主,之前發(fā)的卡新店主不承認(rèn)了;使用預(yù)付卡消費(fèi)時遭遇店家的“霸王條款”。
健身房里一旦會員數(shù)量過多,健身體驗就會下降,比如當(dāng)一條泳道里有七八個人游泳、更衣間變得擁擠、洗澡需要等待許久時,新會員的增加幅度會下降,老會員也會流失,反而資金鏈?zhǔn)艿接绊?,形成惡性循環(huán)。
如果資金鏈發(fā)生斷裂,關(guān)店在所難免,而由于目前對預(yù)付卡的監(jiān)管機(jī)制不夠健全,不僅企業(yè)聲譽(yù)掃地,會員將面臨“退卡難、維權(quán)難”。
家住北京馬駒橋的龐女士向《天天315》節(jié)目爆料說,自己在北京電子科技職業(yè)學(xué)院體育館內(nèi)的合聯(lián)勝運(yùn)動中心辦了會員卡,結(jié)果突然這卡就不能用了。龐女士說,她辦的是一張游泳卡,是2016年年底辦的,一共200次。還有一個她女兒的私教卡,里面包含50次游泳課,這兩個卡加一起一共一萬兩千元錢左右。從2016年到2017年底都沒有什么問題,但是到了2018年1月3日,當(dāng)時辦卡的顧問給她發(fā)了一條微信,告訴她因為游泳館機(jī)房漏水,所以游泳館先暫停使用。
龐女士從他們的健身微信群里得知,學(xué)校和這家合聯(lián)勝運(yùn)動中心都在游泳館的門口張貼了通知,讓會員繼續(xù)等待。
天氣漸漸熱起來,近日龐女士又來到這家游泳館看看能不能用卡消費(fèi),卻被學(xué)校告知,會員不能再在這里游泳健身了。龐女士說:“我們當(dāng)時去問學(xué)校為什么,學(xué)校說他們這個游泳館當(dāng)時是委托給了合聯(lián)勝集團(tuán)去運(yùn)營,所以我們當(dāng)時簽的合同也是跟合聯(lián)勝公司簽的,他們現(xiàn)在正在與合聯(lián)勝打官司,在打官司的過程中,他們要和合聯(lián)勝解約,所以我們這些會員也不能繼續(xù)在這個游泳館里游泳了。”
學(xué)校表示,自己和合聯(lián)勝沒關(guān)系,讓龐女士覺得很詫異。龐女士說,當(dāng)時自己選擇在這里游泳健身,就是因為相信學(xué)校,當(dāng)時也沒人提醒自己,學(xué)校和這家企業(yè)沒有關(guān)系。
既然學(xué)校不管,那么龐女士等30多名會員又找到合聯(lián)勝,沒想到合聯(lián)勝也有自己的理由,他們說是學(xué)校不再和他們續(xù)約了,責(zé)任并不在自己這一方,并表示,要等他們與學(xué)校打完官司再說。
聽到合聯(lián)勝這樣的答復(fù),30多名會員又再次找到學(xué)校,想就這件事情和學(xué)校談一談,沒想到學(xué)校又把他們推給了合聯(lián)勝。
據(jù)龐女士介紹,學(xué)校曾在2017年11月通知與合聯(lián)勝解約,可是合聯(lián)勝仍然在12月辦了優(yōu)惠活動,吸引了好多會員。龐女士等會員認(rèn)為,學(xué)校并沒有盡到告知義務(wù)。
《天天315》節(jié)目記者多次聯(lián)系合聯(lián)勝法人和前臺,卻都無人接聽。龐女士說,合聯(lián)勝方面表示自己并不想和學(xué)校解約。
《天天315》節(jié)目記者又致電北京電子科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院,但是無人接聽的狀態(tài)。龐女士等消費(fèi)者擔(dān)心學(xué)校與合聯(lián)勝打官司需要較長時間,等到自己的預(yù)付卡到期了,權(quán)益就更無法得到保障了。
消費(fèi)者應(yīng)如何防范預(yù)付卡消費(fèi)陷阱呢?首先是謹(jǐn)慎選擇商家。查看經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照,確認(rèn)經(jīng)營主體資格,看商家經(jīng)營地址與營業(yè)執(zhí)照的注冊地址是否一致。盡量選擇證照齊全、信譽(yù)度高的商家。
第二,做到理性充值。不要因商家的各種優(yōu)惠而沖動消費(fèi),盡量不要一次充入過多的錢,以免商家停業(yè)走人導(dǎo)致?lián)p失。
第三,不要輕信承諾。不要輕信商家的口頭承諾,務(wù)必簽訂合同。事先約定權(quán)利義務(wù),為日后可能產(chǎn)生的爭議提供依據(jù),對不合理的條款內(nèi)容要及時糾正。
第四,保存發(fā)票證據(jù)。妥善保管好發(fā)票和消費(fèi)憑證,一旦發(fā)生問題便于向有關(guān)部門申訴。每次消費(fèi)后注意核對余額動態(tài),以防余額缺失。一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛,消費(fèi)者可根據(jù)相關(guān)證據(jù)追索賠償,主動拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
目前,大部分健身房采取的都是會員制,也就是會員以季度或年購買會員卡后方可入內(nèi),健身卡也就成了預(yù)付卡,并且使用期較長,一般都是一個季度、半年,甚至是一年。健身房為了獲得持續(xù)性收入,以應(yīng)對不斷上漲的房租、人力、器械、水電成本,不得不長期大量售卡,招徠新會員。在北京匯佳律師事務(wù)所律師蘆云看來,合聯(lián)勝健身中心不能持續(xù)營業(yè)的主要原因在于不能夠繼續(xù)與學(xué)校續(xù)約。這其中出現(xiàn)兩個法律關(guān)系,一是合聯(lián)勝與學(xué)校的租賃關(guān)系,二是消費(fèi)者與合聯(lián)勝之間的預(yù)付費(fèi)服務(wù)關(guān)系。第二種關(guān)系在實(shí)踐中尤其常見,很多都是因為出租人不再繼續(xù)出租,導(dǎo)致承租的經(jīng)營者不能夠繼續(xù)履約,最后使得消費(fèi)者不能夠繼續(xù)享受預(yù)付費(fèi)服務(wù)。不過本案例的一個特別之處在于,消費(fèi)者之前對學(xué)校與合聯(lián)勝之間的關(guān)系并不知情,很多消費(fèi)者以為就是學(xué)校開辦的游泳館,可見學(xué)?;蛘吆下?lián)勝健身中心沒有及時告知消費(fèi)者。
就目前的情況,蘆云建議消費(fèi)者,一是要積極與學(xué)校、合聯(lián)勝進(jìn)行溝通,特別是與合聯(lián)勝進(jìn)行溝通,因為其是合同的相對主體。而學(xué)校與合聯(lián)勝之間的糾紛,不管將來是什么樣的結(jié)果,都不應(yīng)當(dāng)將不利的后果轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。二是要及時了解訴訟的情況,如果有必要,可以申請介入該訴訟中,及時獲取最新的消息,保證將該訴訟判決生效后,消費(fèi)者的權(quán)益得到保障。
據(jù)龐女士說,這家健身中心在學(xué)校通知解約之后還在舉辦活動,學(xué)校通知是在去年的10月份,但在12月份合聯(lián)勝還舉辦了優(yōu)惠活動,吸引了大批會員。記者多次致電合聯(lián)勝法人和前臺,但都沒有人接聽電話。北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼認(rèn)為,如果消費(fèi)者反映情況屬實(shí),相關(guān)經(jīng)營者的行為涉嫌消費(fèi)欺詐。從法律上來說,所謂欺詐一般是指故意隱瞞真實(shí)情況,或者故意告知對方虛假的情況,欺騙對方,誘使對方作出虛假的意思表示,從而與之訂立合同,并且發(fā)生交費(fèi)的行為。簡單而言,消費(fèi)欺詐,一是瞞,二是騙,無論瞞騙行為是主動的還是被動的、是積極的還是消極的,在客觀上都對消費(fèi)者造成了非常嚴(yán)重的損失。因此《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對于消費(fèi)欺詐行為明確規(guī)定了懲罰性賠償制度,即退一賠三,最低500元罰款的懲罰性賠償。就本案例來看,所謂游泳館的實(shí)際所有人和經(jīng)營人雙方已經(jīng)發(fā)生了履行合同方面的重大變故,但雙方都沒有考慮眾多消費(fèi)者的利益,并沒有將雙方的解約行為等情況告知消費(fèi)者。因此,無論是實(shí)際經(jīng)營者,還是游泳場館的所有人,雙方在這方面都存在重大過錯,都有相應(yīng)的責(zé)任。胡鋼也建議,消費(fèi)者可以以適當(dāng)?shù)耐緩浇槿雽W(xué)校和合聯(lián)勝的法律訴訟中,或者另行提起訴訟。
另外,消費(fèi)者目前面臨的情況是,第一,無法進(jìn)入游泳場館繼續(xù)游泳;第二,相關(guān)經(jīng)營者稱不退款。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第56條規(guī)定,對于消費(fèi)者提出的退還貨款、服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的情況,消費(fèi)者可以要求相關(guān)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任之外,還可以向相關(guān)市場監(jiān)管部門,比如工商機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報。因此胡鋼還建議消費(fèi)者,除了采取向警方報警這種應(yīng)急舉措外,還可以向當(dāng)?shù)氐墓ど虣C(jī)關(guān)或者類似的市場監(jiān)管機(jī)關(guān),包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織進(jìn)行投訴,盡力維護(hù)自己的合法權(quán)益。
蘆云認(rèn)為,學(xué)校和合聯(lián)勝之間的矛盾導(dǎo)致大批會員不能正常使用健身預(yù)付卡,顯然不應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者為雙方的矛盾買單,因為消費(fèi)者沒有過錯,反而消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)受到了損害。她分析指出,學(xué)校方面有相應(yīng)的過錯,在最初時點(diǎn),學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一個相應(yīng)的信息披露,告知消費(fèi)者學(xué)校與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。在發(fā)生糾紛的第二個時間點(diǎn),學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,但其并沒有在公共場所向消費(fèi)者進(jìn)行有效告知。合聯(lián)勝方面,當(dāng)與學(xué)校出現(xiàn)糾紛,而且在學(xué)校已經(jīng)提出解約的情況下,其在12月份仍繼續(xù)大肆招募會員,舉辦優(yōu)惠活動,首先這種行為非??梢?,其次這種行為意味著其不可能繼續(xù)履行合同,因此無論是從《合同法》,還是從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》看,合聯(lián)勝有不可推卸的責(zé)任。
預(yù)付卡消費(fèi)出現(xiàn)問題、甚至商家跑路的話題并不罕見,胡鋼表示,類似的消費(fèi)行為本質(zhì)上是消費(fèi)者對商家的一種信用消費(fèi)。遺憾的是,有些不良商家利用消費(fèi)者的信任,以及商家和消費(fèi)者之間的信息不對稱,做出對消費(fèi)者不利的事情。針對消費(fèi)者怎樣規(guī)避預(yù)付卡消費(fèi)陷阱的問題,胡鋼建議,首先,消費(fèi)者所選擇的一定要是其熟悉的、誠信度較高的經(jīng)營者。其次,消費(fèi)者要與之簽訂清晰、準(zhǔn)確的合同,對于價款、服務(wù)項目等內(nèi)容合同中應(yīng)有準(zhǔn)確約定。第三,簽訂合同時消費(fèi)者務(wù)必注意簽訂合同的對象是否是合法存在的、是否和提供服務(wù)的為同一人,如果涉及特殊行業(yè),除工商營業(yè)執(zhí)照外,還要有特殊行業(yè)的特殊行政許可,相關(guān)信息都應(yīng)完全一致。最后,胡鋼提醒,突然出現(xiàn)力度非常大的優(yōu)惠可能是商家卷款而逃的前兆之一,請消費(fèi)者務(wù)必小心。
那么嚴(yán)重失信的經(jīng)營者是否可以被列入“黑名單”,以限制其日后采用預(yù)付卡形式經(jīng)營?對此,蘆云介紹,5月1日起,北京開始施行《北京市公共信用信息管理辦法》,將原來各個部門所獲取或發(fā)布的所謂“黑名單”統(tǒng)一起來,織起整個社會信用的網(wǎng),意味著如果某人在飛機(jī)上出現(xiàn)失信行為,或者出現(xiàn)不履行、不執(zhí)行法院判決等行為,將來可能影響其各個方面,比如就業(yè)、考取公務(wù)員、出國、投資,甚至孩子上學(xué)、社保等。因此,嚴(yán)重失信的經(jīng)營者會受到這種信用懲戒,包括針對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人也有相應(yīng)的個人懲戒措施。蘆云指出,《辦法》一方面是要懲戒失信,另一方面要獎勵守信,在建立社會信用這張大網(wǎng)的同時,也警示違法違規(guī)或是抱有僥幸心理的機(jī)構(gòu)和個人趕快收手,盡快規(guī)范經(jīng)營,建立自己的誠信檔案。
頻頻出現(xiàn)問題的預(yù)付卡消費(fèi),應(yīng)該由誰來監(jiān)管?胡鋼認(rèn)為,對預(yù)付卡消費(fèi)的監(jiān)管主要依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第53條,工商機(jī)關(guān)有法定職責(zé),同時,中國人民銀行和商務(wù)部也從行政監(jiān)管的角度出臺了相關(guān)部門規(guī)章,建立了事前監(jiān)管體系。在胡鋼看來,應(yīng)趁消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例制定的良好契機(jī),織密織嚴(yán)相關(guān)監(jiān)管網(wǎng),使對預(yù)付卡消費(fèi)事前、事中、事后全方面的監(jiān)管模式逐漸清晰,使消費(fèi)者不再懼怕這種消費(fèi)模式。同時,對于違法違規(guī)的經(jīng)營者,除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外,還要進(jìn)一步將相關(guān)處罰信息記入信用檔案并向社會公布,大力推進(jìn)聯(lián)合懲戒制度,使不法經(jīng)營者寸步難行。
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