押金難退 請及時投訴

共享單車騎著方便，押金難退，怎么破，私人住所能否用來做“共享公寓”……廣東省工商行政管理局黨組書記、局長凌鋒帶隊上線廣東“民聲熱線”,回應(yīng)市民關(guān)注的熱點問題。

據(jù)悉，從8月份至9月18日，省消委會已經(jīng)收到“小鳴單車押金難退”的相關(guān)投訴96宗，消費者已拿回押金退款。省消委會特別關(guān)注消費者資金安全問題，并將于近兩日向消費者發(fā)出相關(guān)消費提示。省消委會相關(guān)人士提醒，“如果與共享單車客服溝通無法解決押金退款，請及時向消委會投訴”。

熱點一 共享單車為何押金難退？

據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月，全國共享單車?yán)塾嬐斗帕砍^1600萬輛，其中廣州有超過80萬輛。關(guān)于共享單車的投訴也隨之飆升，充值容易退費難、客服電話打不通等問題備受詬病。進(jìn)入六月，至少三家小型品牌宣布倒閉，7月至今，先后有12個城市宣布暫停共享單車新增投放，8月小鳴單車、酷奇單車傳出押金難退的問題。

珠海市民陳先生曾在廣州使用小鳴單車，由于珠海沒有小鳴單車，回去后申請退押金199元，然而從8月7日到昨日，將近一個半月的時間，陳先生都沒有收到退款。廣東經(jīng)國律師事務(wù)所律師周長怡指出，在使用者支付押金時就和企業(yè)形成了合同關(guān)系，如果使用者要退押金的話，共享單車企業(yè)應(yīng)馬上歸還。

回應(yīng)：已解決96宗退款難投訴

“省消委會從8月份以來陸續(xù)接到‘小鳴單車退款難’的投訴，截至9月18日共收到96宗投訴。”省消費者委員會副秘書長楊淑娜透露，省消委會通過客服電話聯(lián)系小鳴單車的客服，但是處理過程也不太順暢。隨后，省消委會通過其他渠道聯(lián)系上小鳴單車在廣東的負(fù)責(zé)人，并跟小鳴建立了快速處理的連接機(jī)制。“此后的退款時效大幅提升，目前，省消委會轉(zhuǎn)辦的投訴，消費者一般在一日內(nèi)能收到退款，快的30分鐘內(nèi)就能收到”，楊淑娜說。

楊淑娜表示，省消委會還指導(dǎo)廣州市消委會約談小鳴單車，要求他們說明引起集中投訴退款難的原因以及企業(yè)處理的措施、效果。楊淑娜稱，“小鳴單車也給予了回應(yīng)，表示他們正在妥善處理，并表態(tài)他們會把延誤的押金申請在一周內(nèi)處理到位”。

楊淑娜表示，通過調(diào)查，確實發(fā)現(xiàn)共享單車這種消費模式非常容易對消費者的人身安全權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、信息安全權(quán)等造成侵害。“退款難主要原因在于系統(tǒng)不夠健全，服務(wù)力量跟不上，一旦退款申請集中，就無法應(yīng)對，于是形成恐慌性退款申請”，楊淑娜提醒，“如果遇到押金退款難，與共享單車客服溝通無法解決時，請及時向消委會投訴”。

熱點二 私人住所能否做“共享公寓”？

“共享經(jīng)濟(jì)”火熱，車、雨傘都能共享，甚至有大互聯(lián)網(wǎng)平臺如Airbnb等開始了共享個人住所、個人公寓，也就是變相的“日租房”。有市民問，普通住宅能放到網(wǎng)絡(luò)平臺做“共享公寓”嗎？省工商局企業(yè)監(jiān)管處處長瞿章榮稱，國家目前對于共享經(jīng)濟(jì)這種新模式是持包容和促進(jìn)態(tài)度的，但是像“共享公寓”這種新業(yè)態(tài)，國家目前還沒有法律法規(guī)層面的定性，相關(guān)的管理正在研究當(dāng)中。“盡管客觀存在這種情況，但是在工商注冊方面還沒有登記的先例”。

“這個‘共享公寓’跟之前所說的出租屋性質(zhì)不同，出租屋只需要去住建部的房管部門登記備案。作為共享經(jīng)濟(jì)，把房子拿出來，一般的形態(tài)是通過平臺，把個體的資源匯總起來進(jìn)行經(jīng)營管理”。瞿章榮稱，“下一步工商登記可能會針對平臺來登記，但對于個體是否需要登記還有待進(jìn)一步研究”。

瞿章榮認(rèn)為，“這種形式的‘共享公寓’，其旅業(yè)服務(wù)特征比較突出，涉及到住宿，就會涉及到治安、消防、衛(wèi)生問題等一系列需要行政許可。這種行政許可下一步是針對平臺還是針對屋主，或二者兼有？這個也是需要研究，目前國家還在調(diào)研”。