2020年主題 — 凝聚你我力量

為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共建共治共享，在廣泛征集消費(fèi)者和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定2020年全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“凝聚你我力量”。

一、年主題涵義

“凝聚你我力量”具有以下三個(gè)方面的涵義：一是凝聚社會(huì)共識(shí)，發(fā)揮消協(xié)平臺(tái)型組織共治力量，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制健全完善。新時(shí)代消費(fèi)升級(jí)日益加速，消費(fèi)領(lǐng)域新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新科技不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)者需求也向個(gè)性化、多元化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，消費(fèi)維權(quán)工作面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。按照黨的十九屆四中全會(huì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，消協(xié)組織要充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治平臺(tái)作用，凝聚立法、司法、行政、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)、媒體等各方力量，推進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局，推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)能力和水平提升，以適應(yīng)維權(quán)工作新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。二是凝聚消費(fèi)者共識(shí)，發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督力量，推進(jìn)消費(fèi)者參與監(jiān)督的廣度和深度。消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的，消費(fèi)者是商品和服務(wù)的最終使用者和最權(quán)威的評(píng)價(jià)者，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力量源泉。消協(xié)組織通過(guò)有效的消費(fèi)教育引導(dǎo)，幫助消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí)和能力，增強(qiáng)依法維權(quán)主動(dòng)性。打造高效、便利消費(fèi)者反映訴求和建議的渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)參與消費(fèi)環(huán)境治理，形成消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的新局面。三是凝聚經(jīng)營(yíng)者共識(shí)，發(fā)揮行業(yè)自律力量，推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者第一主體責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)化信用建設(shè)，促使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)法定責(zé)任、自覺(jué)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。打通經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者意見(jiàn)溝通渠道，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者傾聽(tīng)消費(fèi)者訴求，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入動(dòng)力。引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，形成企業(yè)守規(guī)、行業(yè)自律、百姓放心、消費(fèi)舒心的消費(fèi)環(huán)境，助力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、年主題依據(jù)

第一，凝聚你我力量，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，有利于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)作出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決定，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，為新時(shí)代消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提供了根本遵循。發(fā)揮消協(xié)維權(quán)平臺(tái)作用，凝聚各方力量，推進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局，有利于更好保障消費(fèi)者權(quán)益，讓人民群眾更加充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更加堅(jiān)定制度自信。

第二，凝聚你我力量，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，符合以人民為中心的發(fā)展思想，有利于解決當(dāng)前社會(huì)主要矛盾。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往是黨的奮斗目標(biāo)。黨的十九大提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)更好消費(fèi)品質(zhì)的追求是美好生活的重要內(nèi)容。凝聚你我力量，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，就是要解決消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與消費(fèi)監(jiān)督，倒逼生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以問(wèn)題為導(dǎo)向，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，保障安全、便利消費(fèi)，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第三，凝聚你我力量，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，符合《消法》要求和消協(xié)組織特點(diǎn)。《消法》明確指出，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局的構(gòu)建需要多方參與、協(xié)同配合。消協(xié)組織作為依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益性社會(huì)組織，基本形成了多方合作、協(xié)同共治的組織架構(gòu)。在推進(jìn)形成新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局的過(guò)程中，消協(xié)組織能夠更充分地發(fā)揮獨(dú)特作用，將自身的職責(zé)、機(jī)制和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為維權(quán)效能的提升。

第四，凝聚你我力量，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，符合消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，有利于更好解決消費(fèi)維權(quán)難題。在高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展背景下，商品和服務(wù)日益多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化，社會(huì)公眾的消費(fèi)觀念、結(jié)構(gòu)、方式發(fā)生了深刻變化，消費(fèi)領(lǐng)域問(wèn)題的復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性不斷增強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，消費(fèi)維權(quán)工作面臨新的挑戰(zhàn)。這就決定了新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)工作不能單靠某一個(gè)部門(mén)或組織唱獨(dú)角戲，而是要凝聚行政、司法、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)人士、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的力量，共同破解消費(fèi)維權(quán)難題，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

三、年主題目標(biāo)

一是凝聚社會(huì)共識(shí)，形成維權(quán)合力。發(fā)揮消協(xié)社會(huì)組織平臺(tái)作用，匯聚各方面消費(fèi)維權(quán)力量，促進(jìn)建立政府部門(mén)、社會(huì)組織、廣大消費(fèi)者、企業(yè)主體共同參與的消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局，努力開(kāi)創(chuàng)消費(fèi)維權(quán)新局面。

二是創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，全面履行職責(zé)。在全社會(huì)倡導(dǎo)和堅(jiān)持依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的理念。繼續(xù)推進(jìn)新《消法》的貫徹落實(shí)，積極參與立法立標(biāo)和消費(fèi)政策制訂，推動(dòng)相關(guān)商品、服務(wù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的健全完善。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，依法履行消協(xié)組織反映、查詢(xún)、建議、披露曝光、監(jiān)督檢查、支持起訴及提起訴訟等各項(xiàng)職責(zé)，督促社會(huì)各方認(rèn)真履行法定責(zé)任，推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

三是聚焦消費(fèi)難題，提升監(jiān)督效能。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用消費(fèi)調(diào)查等手段，聚焦服務(wù)消費(fèi)、線(xiàn)上消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。完善調(diào)查、測(cè)評(píng)工作的程序和方法，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查監(jiān)督結(jié)果的宣傳和使用，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映監(jiān)督評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提供意見(jiàn)建議，提升消費(fèi)監(jiān)督成效。

四是強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，高質(zhì)量開(kāi)展消費(fèi)教育引導(dǎo)，重點(diǎn)引導(dǎo)更多消費(fèi)教育資源向老年消費(fèi)者、農(nóng)村消費(fèi)者和未成年人傾斜，不斷提升各類(lèi)消費(fèi)者群體依法維權(quán)的意識(shí)和能力。針對(duì)政策關(guān)注、民生熱點(diǎn)、消費(fèi)升級(jí)的商品和重要民生領(lǐng)域商品開(kāi)展比較試驗(yàn)，為消費(fèi)者選擇優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和有效信息參考，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升。

四、消協(xié)組織年主題重點(diǎn)工作安排

圍繞“凝聚你我力量”年主題，中消協(xié)和全國(guó)消協(xié)組織計(jì)劃開(kāi)展以下方面工作：一是著力開(kāi)展年主題宣傳，廣泛傳播消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治理念，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治成果，傳遞正能量，提振消費(fèi)信心。二是著力加強(qiáng)理論研究，針對(duì)新問(wèn)題，開(kāi)展課題研究尋找新對(duì)策。積極參與民法典、個(gè)人信息保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消法實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的制定完善。三是著力加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，以提質(zhì)量、強(qiáng)效果為目標(biāo)，利用新技術(shù)、新載體，讓消費(fèi)教育以接地氣的方式走近消費(fèi)者，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和能力，培育成熟理性的消費(fèi)者群體。針對(duì)新型、熱點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)品比較試驗(yàn)和消費(fèi)體察，為消費(fèi)者選擇放心、滿(mǎn)意產(chǎn)品和服務(wù)提供參考。四是著力推進(jìn)消費(fèi)投訴便利化，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳遞新形勢(shì)，暢通在線(xiàn)投訴渠道，保障消費(fèi)者隨時(shí)隨地便捷維權(quán)。五是著力推進(jìn)消費(fèi)者評(píng)測(cè)，認(rèn)真聽(tīng)取消費(fèi)者意見(jiàn)，督促各地圍繞問(wèn)題、短板查原因、補(bǔ)漏洞，及時(shí)改進(jìn)工作，提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度。六是著力加強(qiáng)投訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和輿情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握消費(fèi)維權(quán)工作動(dòng)態(tài)和著力方向，為相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作提供有效參考。七是著力加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)中消協(xié)“i維權(quán)”APP平臺(tái)建設(shè)，豐富功能，提升開(kāi)放性、及時(shí)性，讓消費(fèi)者能夠更好地參與到消費(fèi)維權(quán)工作中來(lái)。