2008年主題 — 消費(fèi)與責(zé)任

根據(jù)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)工作的實(shí)際,在廣泛征集消費(fèi)者和社會各界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，中國消費(fèi)者協(xié)會將2008年年主題確定為“消費(fèi)與責(zé)任”?！跋M(fèi)與責(zé)任”的涵義是：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是全社會的共同責(zé)任，社會各有關(guān)方面應(yīng)共同努力，做好消費(fèi)維權(quán)工作，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。其主要內(nèi)容是：企業(yè)是市場的經(jīng)營主體，是消費(fèi)維權(quán)的第一責(zé)任人，應(yīng)誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營，承擔(dān)起《消法》規(guī)定的經(jīng)營者的十項(xiàng)義務(wù)和有關(guān)社會責(zé)任，在創(chuàng)造企業(yè)利潤的同時，要切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者利益。各級政府及有關(guān)部門是市場監(jiān)管的主體，應(yīng)認(rèn)真履行市場監(jiān)管的職責(zé)，進(jìn)一步加大市場的監(jiān)管力度，完善有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者是市場的主要消費(fèi)主體，要依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，并積極參與對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督。同時，要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，樹立先進(jìn)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，科學(xué)、合理、文明消費(fèi)。新聞媒體是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一支重要力量，應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的責(zé)任。

認(rèn)真組織開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動，具有十分重要的意義：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要。黨的十七大報告提出：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口推動，向依靠消費(fèi)、投資、出口拉動轉(zhuǎn)變。黨的十七大報告還提出：必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署安排全國經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)中，特別強(qiáng)調(diào)要改善消費(fèi)環(huán)境。開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動，進(jìn)一步做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，有利于進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者消費(fèi)信心，拉動內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)；有利于改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二是全面貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（下稱《消法》），更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。《消法》總則第六條明確規(guī)定：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是全社會的共同責(zé)任。同時在有關(guān)章節(jié)和條款中規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、消費(fèi)者協(xié)會的職能，并且對國家立法、各級人民政府、工商及有關(guān)行政部門、有關(guān)國家機(jī)關(guān)、人民法院的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，還對新聞媒體輿論監(jiān)督提出了要求。這些都說明，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動，就是要督促和推動社會有關(guān)方面進(jìn)一步認(rèn)真履行法律所規(guī)定的責(zé)任，只有這樣，消費(fèi)者的合法權(quán)益才能得到有效的保護(hù)。

三是推動我國消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動發(fā)展，提升消費(fèi)維權(quán)工作層次和水平的需要。世界消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動大致經(jīng)過了消費(fèi)者自我保護(hù)、政府部門的行政保護(hù)和社會保護(hù)三個階段。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動己進(jìn)入了第三個階段，在繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)、政府行政保護(hù)的同時，應(yīng)加大社會保護(hù)的力度，動員全社會特別是企業(yè)自覺做好消費(fèi)維權(quán)工作。去年中消協(xié)開展了“消費(fèi)和諧”年主題活動，推出了《良好企業(yè)維護(hù)消費(fèi)者利益社會責(zé)任導(dǎo)則》，通過開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動，將進(jìn)一步推動全社會做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，使我國消費(fèi)維權(quán)工作提升到一個新的層次和水平。

四是改善消費(fèi)環(huán)境，迎接并保證2008年國際奧運(yùn)會勝利召開的需要。目前我國消費(fèi)環(huán)境，在各級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)行政部門共同努力下，在社會各方面的配合和積極參與下，有了明顯的好轉(zhuǎn)。但是，侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題仍比較普遍，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。特別是一些公共服務(wù)行業(yè)，利用其市場壟斷地位侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象還比較突出，在農(nóng)村，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)問題還屢禁不止，消費(fèi)生活中還存在著一些不健康不文明的問題，消費(fèi)浪費(fèi)資源、消費(fèi)破壞環(huán)境的問題也十分突出。另外，我國將在2008年舉辦國際奧運(yùn)會，如果上述問題不認(rèn)真的對待和解決，也會影響中國的國際形象。因此，開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動，就是致力營造一個良好的消費(fèi)環(huán)境，

為貫徹落實(shí)“消費(fèi)與責(zé)任”年主題，中消協(xié)和各地消協(xié)組織將組織安排開展以下六項(xiàng)活動。

一是組織開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題宣傳活動。組織召開“消費(fèi)與責(zé)任”年主題發(fā)布會。中消協(xié)將聯(lián)合全國省消協(xié)組織在2007年12月28日上午同時發(fā)布2008年“消費(fèi)與責(zé)任”年主題；舉辦“消費(fèi)與責(zé)任”高層論壇。邀請專家學(xué)者、政府有關(guān)部門、新聞媒體、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)及消費(fèi)者的代表，就“消費(fèi)與責(zé)任”年主題展開討論，進(jìn)一步明確“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任”，各有關(guān)方面要根據(jù)法律的規(guī)定，認(rèn)真履行各自的責(zé)任，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；組織開展“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳活動。3?15期間，中消協(xié)和各地消協(xié)組織將采取多種形式，廣泛深入地開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題宣傳活動。擬組織召開“消費(fèi)與責(zé)任”年主題座談會、印發(fā)各種宣傳資料，開展各種咨詢服務(wù)活動;組織開展消費(fèi)維權(quán)十大難點(diǎn)點(diǎn)評活動，評選并公布2007年消費(fèi)維權(quán)十大事件、消費(fèi)維權(quán)十大建議、消費(fèi)領(lǐng)域十大不良習(xí)慣等。

二是著力加強(qiáng)對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督。以《良好企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者利益導(dǎo)則》為依據(jù)，組織企業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)對商品和服務(wù)的責(zé)任意識；研究制定企業(yè)誠信承諾的標(biāo)準(zhǔn)和條件，組織企業(yè)廣泛開展誠信承諾活動，推動企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會責(zé)任；進(jìn)一步推動企業(yè)建立消費(fèi)糾紛和解機(jī)制，及時有效解決各種消費(fèi)糾紛，以和解促和諧，以和諧促發(fā)展；以與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的食品、藥品、商品房、汽車為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對商品的社會監(jiān)督；以銀行、保險、交通、電信、供電等公用服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對服務(wù)行業(yè)的社會監(jiān)督；以食品、藥品、家電、農(nóng)資為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作。

三是積極建議政府有關(guān)部門加強(qiáng)對消費(fèi)市場的監(jiān)管。按照法定的職責(zé)，積極參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的市場監(jiān)督檢查；積極參與國家及有關(guān)部門關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的制定和修改；就有關(guān)商品和服務(wù)中的問題繼續(xù)向政府有關(guān)部門提出建議，促進(jìn)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的解決。

四是充分發(fā)揮新聞媒體對消費(fèi)維權(quán)的輿論監(jiān)督作用。中消協(xié)擬成立消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳工作委員會，加強(qiáng)與媒體的合作，做好消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳選題規(guī)劃，組織消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳采訪活動；與有關(guān)部門聯(lián)合開展“消費(fèi)維權(quán)好新聞評選活動”，調(diào)動新聞媒體消費(fèi)維權(quán)宣傳的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用；建立和完善消費(fèi)維權(quán)信息定期發(fā)布制度，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳工作。

五是切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)指導(dǎo)工作。依據(jù)《消法》和有關(guān)法律法規(guī)，中消協(xié)組織專家學(xué)者制定了《消費(fèi)者社會責(zé)任導(dǎo)則》，將擇期向社會公布，進(jìn)一步明確消費(fèi)者的社會責(zé)任；依據(jù)《消費(fèi)者社會責(zé)任導(dǎo)則》，組織人員編寫相關(guān)教育資料，開展消費(fèi)教育，提高消費(fèi)者的素質(zhì)；組織全國中學(xué)生消費(fèi)知識電視大賽，普及和提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識和能力，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、文明消費(fèi)。

六是繼續(xù)開展年主題活動先進(jìn)單位評選和表彰活動。為推動“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動廣泛深入的開展，取得更好的成效，擬在2008年底在各省級消協(xié)推薦的基礎(chǔ)上，對全國各地消協(xié)組織開展年主題活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行評選表彰。