2006年主題 — 消費(fèi)與環(huán)境

2006年1月17日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)向社會(huì)公布了其2006年年主題為"消費(fèi)與環(huán)境"。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)為什么要將"消費(fèi)與環(huán)境"確定為本年度的年主題？它有什么含義？圍繞這個(gè)年主題，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)將開展哪些方面的活動(dòng)？有關(guān)問題如下：

問：中消協(xié)已經(jīng)公布2006年的年主題為"消費(fèi)與環(huán)境"，請(qǐng)問"消費(fèi)與環(huán)境"到底有什么含義？尤其是這個(gè)"環(huán)境"，它是指社會(huì)環(huán)境呢，還是指自然環(huán)境？

答：其實(shí)"消費(fèi)"與"環(huán)境"都可以有多種解釋和分類，如果從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度講，那消費(fèi)特指的應(yīng)該是生活消費(fèi)，就是消費(fèi)者為生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的行為。而這個(gè)環(huán)境，不僅指自然環(huán)境，還應(yīng)當(dāng)包括人為環(huán)境。從這個(gè)意義上講，"消費(fèi)與環(huán)境"的含義是：營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的安全權(quán)利；倡導(dǎo)健康、文明的消費(fèi)方式，節(jié)約資源；人與自然和諧相處，消費(fèi)保護(hù)環(huán)境。

問：理想的消費(fèi)與環(huán)境之間的關(guān)系是怎樣的？

答：在影響消費(fèi)的諸多因素中，最為重要的莫過于安全和和諧兩大方面。消費(fèi)者的安全權(quán)是最基本的權(quán)利，而和諧則關(guān)系到消費(fèi)的更高的境界，它不僅是提高生活質(zhì)量的需要，也是能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)的需要，和諧的核心實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展問題。安全和和諧兩個(gè)方面，以安全為基礎(chǔ)，以和諧為更高的層面，它們相互依存，又相互制約，如何使這兩者形成合力，共同作用于影響人類消費(fèi)生活的自然環(huán)境和人為環(huán)境，在消費(fèi)領(lǐng)域，如何解決人與社會(huì)、人與自然之間的矛盾，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所面對(duì)的課題。而要解決這些矛盾，就必須構(gòu)建一個(gè)安全放心的消費(fèi)環(huán)境，節(jié)約資源，珍愛環(huán)境。

問：對(duì)于中消協(xié)來說，確定"消費(fèi)與環(huán)境"為年主題，希望達(dá)到什么樣的目的？

答：中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)將"消費(fèi)與環(huán)境"確定為2006年的年主題，就是寄希望于通過開展"消費(fèi)與環(huán)境"年主題活動(dòng)，促進(jìn)市場秩序的規(guī)范，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者的安全權(quán)；倡導(dǎo)健康、文明的消費(fèi)方式，節(jié)約資源；減少消費(fèi)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)人與自然和諧相處。

問：消費(fèi)者協(xié)會(huì)近些年來開展的一些年主題活動(dòng)，比如"安全健康消費(fèi)"、"綠色消費(fèi)"、"營造放心消費(fèi)環(huán)境"、"健康•維權(quán)"等，已經(jīng)在不同程度上涉及了"消費(fèi)與環(huán)境"的問題，那為什么這次又要將它專門設(shè)定為年主題呢？

答：專門提出將"消費(fèi)與環(huán)境"作為年主題，是與目前國家的工作中心相呼應(yīng)的，也是與整個(gè)社會(huì)大的環(huán)境相適應(yīng)的。

首先，這符合黨中央、國務(wù)院把構(gòu)建和諧社會(huì)作為工作重心的要求。多年來，黨中央、國務(wù)院一直高度重視消費(fèi)環(huán)境問題，將規(guī)范市場秩序、營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境當(dāng)做一件大事來抓。國家立法、司法、有關(guān)行政部門也做了大量的工作，有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。而自然環(huán)境是人類生存的條件,也是人類發(fā)展的根基。在重視以市場秩序?yàn)榇淼膫鹘y(tǒng)意義上的消費(fèi)環(huán)境問題的同時(shí)，黨中央、國務(wù)院以發(fā)展的眼光將自然環(huán)境和資源等問題納入了消費(fèi)環(huán)境的體系，并且從保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的高度，賦予了"消費(fèi)環(huán)境"問題更新、更深刻的內(nèi)涵。中消協(xié)將"消費(fèi)與環(huán)境"做為年主題，是以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)融入到事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)利益的重要戰(zhàn)略決策當(dāng)中，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)服務(wù)于我國保護(hù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

其次，它也符合當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的實(shí)際需要。近些年來，我國市場秩序的整頓雖然取得了很明顯的效果，但是假冒偽劣產(chǎn)品仍然大量存在，損害消費(fèi)者權(quán)益的行為仍然屢見不鮮。這種消費(fèi)環(huán)境嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的消費(fèi)信心，也使得一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了不同程度的負(fù)面影響。而在社會(huì)上損害消費(fèi)者的問題仍不同程度存在的同時(shí)，自然生態(tài)環(huán)境惡化帶給消費(fèi)者人身健康損害問題已經(jīng)讓消費(fèi)者感受到了切膚之痛。隨著長期積累的環(huán)境危機(jī)將逐步呈現(xiàn),人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的可能性增大。但就是在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境重壓之下，國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然隨處可見。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的實(shí)際要求我們?cè)谶M(jìn)一步規(guī)范市場秩序的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、節(jié)約資源，維護(hù)消費(fèi)者的眼前利益和長遠(yuǎn)利益。

再次，它也符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制建設(shè)的進(jìn)程?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨不僅僅是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題放在了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的體系中，指出了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要符合維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原則。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的要求，已經(jīng)不僅僅是孤立的看待在消費(fèi)者手中的最終產(chǎn)品和服務(wù)是否物美價(jià)廉，是否對(duì)自己的人身和財(cái)產(chǎn)無害，而是要更深入地關(guān)注商品與服務(wù)的生產(chǎn)過程是否是節(jié)約了資源，是否破壞環(huán)境。由于消費(fèi)者權(quán)益是是廣義上的，是存在于一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程中的，所以對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法也應(yīng)該是符合這個(gè)規(guī)律的。將"消費(fèi)與環(huán)境"確定為年主題，就是要使《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨得以全面、系統(tǒng)的貫徹，明確包括經(jīng)營者、消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)各界的義務(wù)。

最后，它也符合國家有關(guān)行政部門和國際上關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的中心任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容。"消費(fèi)與環(huán)境"的問題已經(jīng)成為國家有關(guān)行政部門制定有關(guān)消費(fèi)政策、消費(fèi)者保護(hù)政策的重要決策依據(jù)。在保證安全的基礎(chǔ)上，國家有關(guān)部門正在制定更為積極合理的政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和"資源節(jié)約型"、"環(huán)境友好型"社會(huì)建設(shè)。"消費(fèi)與環(huán)境"中的指導(dǎo)思想是保障消費(fèi)者的安全權(quán)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，在此領(lǐng)域，"消費(fèi)與環(huán)境"年主題與國家有關(guān)行政部門的工作目標(biāo)有很多共同點(diǎn)。另外，"消費(fèi)與環(huán)境"也符合國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作的要求。

問：中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)將開展什么樣的活動(dòng)，以配合這個(gè)年主題？

答：一、組織開展集中宣傳教育活動(dòng)。1月至3月份，特別是"3•15國際消費(fèi)者權(quán)益日"，中消協(xié)和各地消協(xié)組織將采取印發(fā)有關(guān)宣傳材料、組織召開座談會(huì)、舉辦有關(guān)講座和研討會(huì)等形式，集中組織開展"消費(fèi)與環(huán)境"年主題宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳教育使廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者以及社會(huì)各界全面深刻理解"消費(fèi)與環(huán)境"年主題的主要含義和內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)其重要意義和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)安全意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)，營造良好的"消費(fèi)與環(huán)境"年主題活動(dòng)氛圍。

二、圍繞"消費(fèi)與環(huán)境"年主題，大力開展消費(fèi)指導(dǎo)和消費(fèi)教育活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者、經(jīng)營者和社會(huì)各有關(guān)方面宣傳普及消費(fèi)安全、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)，明確消費(fèi)者應(yīng)享有的權(quán)益、經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)、社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及所涉及的法律法規(guī)。中消協(xié)和各地消協(xié)組織，將采取各種有效形式，組織開展節(jié)約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費(fèi)教育活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者、經(jīng)營者和社會(huì)各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境資源，倡導(dǎo)健康、文明的消費(fèi)方式和消費(fèi)行為，樹立可持續(xù)消費(fèi)觀。同時(shí)，還將在農(nóng)村組織開展科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等消費(fèi)教育活動(dòng)，避免不恰當(dāng)施用化肥、農(nóng)藥造成環(huán)境污染、土地板結(jié)等不良后果。

三、圍繞與廣大消費(fèi)者吃、住、行、用等生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)，與有關(guān)部門協(xié)作配合，組織開展食品安全監(jiān)督檢查行動(dòng)、商品房消費(fèi)者滿意度調(diào)查行動(dòng)、家用電器和家庭裝飾裝修材料比較試驗(yàn)行動(dòng)、家用汽車環(huán)保指數(shù)點(diǎn)評(píng)行動(dòng)以及旅游服務(wù)消費(fèi)體察等社會(huì)監(jiān)督行動(dòng)。通過對(duì)上述商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)，對(duì)社會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向政府和有關(guān)行政部門反映，提出意見和建議，促進(jìn)政府和有關(guān)行政部門進(jìn)一步提高和完善產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

四、組織開展安全、節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)產(chǎn)品評(píng)比、推薦活動(dòng)。中消協(xié)將制訂《安全、節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)產(chǎn)品評(píng)比、推薦辦法》，采取企業(yè)自愿申請(qǐng)、有關(guān)行業(yè)部門和各地推薦、組織消費(fèi)者和有關(guān)專家評(píng)議的方法，評(píng)比、推薦出一批安全、節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新，為消費(fèi)者和社會(huì)提供更多的安全、節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。