很高興出席中國質(zhì)量(北京)大會，與大家一起探討質(zhì)量這個各國和所有民眾都關(guān)心的重要問題。這是第一次在中國北京舉辦這樣的會議，有著很重要的意義。本次會議以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

　　質(zhì)量是人類社會的不懈追求，不僅反映一個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，反映一個國家的綜合實力，也反映一個民族的整體素質(zhì)。21世紀(jì)應(yīng)該是質(zhì)量的世紀(jì)。質(zhì)量既表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量，也表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)在我們還面臨著環(huán)境質(zhì)量等新的質(zhì)量問題?？梢哉f，這些代表的是發(fā)展的質(zhì)量。質(zhì)量越來越成為全國乃至全世界面臨的重大戰(zhàn)略問題，也越來越受到國際社會的廣泛關(guān)注。尤其是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于艱難復(fù)蘇之中，中國經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難和矛盾。無論是哪個國家穩(wěn)定增長都需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，而調(diào)整結(jié)構(gòu)則需要提升質(zhì)量。今天我出席這個大會，既是向世界宣示中國政府高度重視質(zhì)量、切實抓好質(zhì)量的決心和信心，也是表明要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行社會動員，引導(dǎo)各方面把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益上來，把注意力放到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上來。

　　中華民族追求質(zhì)量的歷史源遠(yuǎn)流長。早在先秦時期，就建立了十分嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)制。據(jù)中國典籍記載，“物勒工名，以考其誠，工有不當(dāng)，必行其罪”。意思是說，要在制造的器物上刻上工匠的名字，以備責(zé)任追究。中國實行改革開放以來，中國政府高度重視質(zhì)量工作，上世紀(jì)80年代初就提出要努力提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，這就包含著要提升質(zhì)量。我們相繼制定了產(chǎn)品質(zhì)量法、質(zhì)量振興綱要、質(zhì)量發(fā)展綱要等法律、規(guī)劃和政策措施，實施嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，設(shè)立國家質(zhì)量獎勵制度，啟動了政府質(zhì)量工作考核。經(jīng)過不懈努力，中國的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，許多任務(wù)業(yè)消費品、機(jī)電設(shè)備和原材料產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平，高鐵、核電等領(lǐng)域質(zhì)量水平已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。“中國制造”在質(zhì)量的支撐下暢銷全球。近年來，我們向不少國家積極推介中國高鐵、中國裝備，底氣也是來自于中國質(zhì)量已形成的基礎(chǔ)。

　　同時我們也看到，中國的質(zhì)量還存在需要著力提升的方面。國際上暢銷的“中國制造”，大量的還是中低端產(chǎn)品。國內(nèi)消費品的質(zhì)量，比起出口產(chǎn)品，在不少方面還有差距。這本身也表明中國經(jīng)濟(jì)雖然快速增長，已居于世界主要經(jīng)濟(jì)體的行列，但我們依然是一個發(fā)展中國家。中國質(zhì)量出現(xiàn)的問題也反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力較弱。這些都需要我們下決心在推動中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級中，把質(zhì)量問題放到更加突出的位置。

　　當(dāng)前，支撐我國增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，新的動力、新的優(yōu)勢亟待培育，中國經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期。要保持中高速增長、邁向中高端水平，質(zhì)量極為關(guān)鍵。不著力提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以升級，也難以為繼;不著力提升質(zhì)量，在國內(nèi)外市場上的競爭優(yōu)勢不僅難以擴(kuò)大，還會錯失良機(jī);不著力提升質(zhì)量，不僅難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，而且會引起消費者的怨言。從這個意義上說，質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。

　　因此，提升質(zhì)量是中國發(fā)展之基、興國之道、強(qiáng)國之策，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎國家形象。中國經(jīng)濟(jì)要再創(chuàng)奇跡、再創(chuàng)輝煌，就必須著力在提升質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量的提升“對沖”速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。

　　追求質(zhì)量發(fā)展永無止境。我們將堅持走質(zhì)量強(qiáng)國、“效益興邦”之路，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。這就需要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，通過激發(fā)改革紅利來釋放結(jié)構(gòu)調(diào)整的紅利，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，發(fā)揮好政府監(jiān)管的有效作用，發(fā)揮好社會共治的積極作用。同時，積極擴(kuò)大國際合作，共同推動質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量提升。

　　首先是“放”，就是要簡政放權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)作為質(zhì)量主體的作用。要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。國務(wù)院各部門已經(jīng)先后取消和下放了600多項行政審批事項，其中不少涉及生產(chǎn)許可。今后還要繼續(xù)清理、取消和下放行政審批事項，更好地激發(fā)市場活力，這也有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造力，還權(quán)于企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。

　　提升質(zhì)量，歸根到底要靠企業(yè)。勞動者素質(zhì)是質(zhì)量水平的決定性因素。要著力提高從業(yè)人員素質(zhì)技能，培育職業(yè)精神，造就責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)隊伍?，F(xiàn)在我們國家有近2億的各類專業(yè)技術(shù)人員和各類技能勞動者，如果使他們的職業(yè)理念不斷強(qiáng)化、職業(yè)技術(shù)不斷提升，就可以為質(zhì)量升級提供不竭動力。同時，要瞄準(zhǔn)質(zhì)量頑癥，大力推動企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)品，加快技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品檔次和附加值。管理是質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)管理方法和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量管理體系，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，注重基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)，向管理要質(zhì)量，提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性，提高服務(wù)水平，多出優(yōu)品、打造精品。

　　質(zhì)量安全的主體責(zé)任在企業(yè)。要加快建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和工程建設(shè)的全過程，哪個環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量問題，就由哪個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，先行進(jìn)行召回或賠償。公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的缺失，利用市場機(jī)制倒逼質(zhì)量水平的提升。

　　二是“管”，就是要改進(jìn)政府監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性、有效性。推進(jìn)簡政放權(quán)，不是說政府就不管了，而是要放管結(jié)合，既要“放活”，更要“善管”。第一位的任務(wù)還是要建立制度，在拿出“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”的同時，必須明確“責(zé)任清單”，加強(qiáng)對市場的事中事后監(jiān)管。這有利于營造公平競爭的市場環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建立統(tǒng)一開放的市場體系，打破市場壟斷和地方保護(hù)，讓生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢行無阻，讓低劣產(chǎn)品寸步難行，有效防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象發(fā)生。

　　質(zhì)量安全問題，關(guān)鍵在防范。要充分運用“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立科學(xué)的監(jiān)督抽查制度和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，加強(qiáng)風(fēng)險分析和監(jiān)督抽查。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。要嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，嚴(yán)肅查辦制假售假大案要案，特別是對危害公共安全、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上重罰、法律上嚴(yán)懲。市場經(jīng)濟(jì)也是講道德、講誠信的經(jīng)濟(jì)。要緊緊抓住質(zhì)量誠信這個“牛鼻子”，加快建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案、信用公示制度和質(zhì)量“黑名單”制度，實施質(zhì)量信用分類管理，加強(qiáng)企業(yè)信用約束，加大企業(yè)失信成本，使從業(yè)者不想、不敢、不能生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)產(chǎn)品、提供劣質(zhì)服務(wù)、建設(shè)劣質(zhì)工程、損害生態(tài)環(huán)境。要堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快完善國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確立中國質(zhì)量對市場的“硬承諾”。

　　三是“治”，就是要實行質(zhì)量社會共治，形成推動質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力。質(zhì)量問題關(guān)系每一個社會成員、每一個消費者，需要構(gòu)建質(zhì)量社會共治機(jī)制，樹立中國質(zhì)量新標(biāo)桿，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。生產(chǎn)者尤其是企業(yè)要堅守商業(yè)道德，強(qiáng)化“質(zhì)量即生命”等理念，自覺保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。消費者要提高質(zhì)量意識，掌握質(zhì)量知識，對產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣“用腳去投票”，并舉報質(zhì)量違法行為。商會、協(xié)會、中介組織等社會力量要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)誠信自律，對質(zhì)量狀況進(jìn)行第三方評估。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光質(zhì)量突出問題和質(zhì)量案件事件，宣傳推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，使違法者受到譴責(zé)，守法者得到表揚。輿論的褒揚并不是給企業(yè)做廣告，而是讓社會形成一個公正的輿論環(huán)境。

　　四是加強(qiáng)國際合作。提升質(zhì)量需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和分工協(xié)作日益密切，全球資源和市場高度融合，多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)制造和市場銷售你中有我、我中有你，維護(hù)質(zhì)量安全是全世界的共同責(zé)任，任何一個國家都無法獨善其身。借此機(jī)會，我倡議各國特別是主要貿(mào)易國之間加強(qiáng)質(zhì)量研發(fā)合作，深化質(zhì)量技術(shù)交流，建立強(qiáng)有力的監(jiān)管合作機(jī)制，通過國際互認(rèn)解決標(biāo)準(zhǔn)一致性問題，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量能力。我們呼吁各國在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的磋商和交流，反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，不打貿(mào)易戰(zhàn)。

　　中國要提升自己的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，必須在國際市場上競爭，讓國際市場檢驗。中國開放的大門將越開越大，我們將致力于構(gòu)建更高水平的對外開放與合作體系，讓更多外國企業(yè)和產(chǎn)品到中國市場上來，使中國企業(yè)和外國企業(yè)能夠公平競爭。這本身也有利于提升中國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。我們會不斷加大國內(nèi)市場有需求、有競爭力的外國產(chǎn)品進(jìn)口，也會持續(xù)有序地放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。同時，我們將推動中國產(chǎn)品和服務(wù)包括中國裝備“走出去”，在競爭中檢驗中國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。我更希望外國企業(yè)和中國企業(yè)不僅在研發(fā)領(lǐng)域，也在生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，造福各國消費者。

　　質(zhì)量沒有國界，提升質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。我們召開國際性質(zhì)量大會，為中國學(xué)習(xí)借鑒世界經(jīng)驗提供了機(jī)會，也為世界更好地了解中國搭建平臺。期待能夠收獲更多的真知灼見，幫助中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，幫助中國產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化質(zhì)量、更新?lián)Q代。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，對內(nèi)將大力實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，著力提升質(zhì)量發(fā)展水平;對外將實施更加主動的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展國際合作。我們不僅要實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量的提高，而且要實現(xiàn)中國產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高，做到“雙提高”;不僅要使中國產(chǎn)品和服務(wù)讓國內(nèi)消費者喜愛，而且在國外聲譽良好，做到“雙滿意”。當(dāng)然，中國產(chǎn)品和服務(wù)也包括在華外商投資企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。今天參加大會的，有來自質(zhì)量領(lǐng)域的眾多政府官員和質(zhì)量工作一線的眾多企業(yè)家，也有關(guān)心中國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的眾多國際友人。我相信，經(jīng)過大家共同努力，我們一定能夠共同提升質(zhì)量，讓更多的人們共享質(zhì)量發(fā)展的成果。

　　最后，祝中國質(zhì)量(北京)大會取得圓滿成功，祝外國友人在華工作順利、身體健康!