(一)

　　中國質(zhì)量(北京)大會召開后，大家都非常關(guān)注。今天，總局專門召開干部大會組織集中學(xué)習(xí)。參加今天大會的范圍是總局機關(guān)全體干部，兩委、駐樓單位處以上干部以及直屬掛靠單位的班子成員。

　　中國質(zhì)量(北京)大會于9月15日下午在人民大會堂金色大廳召開，正式代表600多人，加上工作人員，將近800人。特別引人注目、令人鼓舞的是，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強同志，中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶同志和國務(wù)委員王勇同志出席了會議。李克強總理在大會上作了重要講話。16日上午，圍繞貫徹這次會議精神，又召開中國質(zhì)量(北京)大會總結(jié)座談會，先進行分組討論，接下來大會發(fā)言，最后王勇國務(wù)委員講話。國務(wù)院3位領(lǐng)導(dǎo)出席這次大會，王勇國務(wù)委員自始至終參加，有兩位領(lǐng)導(dǎo)先后作了重要講話。這次會議是繼2007年全國質(zhì)量工作會議，在質(zhì)量工作領(lǐng)域又一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議。

　　這次會議的一個突出特點是面向國際，促進質(zhì)量交流合作。報名的外賓達(dá)到520多人，因為條件限制，最后有330多人參會。外賓包括有關(guān)國家政府部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)國際質(zhì)量組織負(fù)責(zé)人，有關(guān)國家質(zhì)量協(xié)會負(fù)責(zé)人，一些外企特別是在中國的外企負(fù)責(zé)人，全球500強企業(yè)中有113家企業(yè)代表到場，還有質(zhì)量方面的專家。李克強總理講話后，6位中外嘉賓作了演講。演講嘉賓中，國外境外人士有4位，分別是美國商務(wù)部前部長、奧爾布賴特石橋集團聯(lián)合主席卡洛斯·古鐵雷斯，國際法制計量局局長斯蒂芬·帕托雷，香港城市大學(xué)校長、美國工程院院士、中國工程院外籍院士、國際質(zhì)量科學(xué)院院士郭位，德國質(zhì)量協(xié)會會長尤爾根·瓦爾維格。國內(nèi)是2位嘉賓，我代表質(zhì)檢總局作了演講，另一位是中國工程院院長周濟。中國政府面向國際，宣示了重視質(zhì)量、抓好質(zhì)量的決心和信心。這次會議成為一次推動國際質(zhì)量合作、擴大對外開放的大會。

　　另一個特點是多部門聯(lián)合組織，體現(xiàn)質(zhì)量共治。大會由16個部門聯(lián)合主辦，質(zhì)檢總局是牽頭主辦單位。參加會議的還有，各省、自治區(qū)、直轄市政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分管質(zhì)檢工作的負(fù)責(zé)同志，全國質(zhì)量強市示范城市人民政府主要負(fù)責(zé)同志，中央國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志(其中包括近20位正部長)，質(zhì)量工作聯(lián)席會議單位和會議主辦單位的負(fù)責(zé)同志。國內(nèi)有關(guān)質(zhì)量組織、協(xié)會，部分重要企業(yè)、高等院校的負(fù)責(zé)人及部分質(zhì)量專家也參加了這次會議。質(zhì)檢系統(tǒng)各地質(zhì)檢兩局的局長，總局機關(guān)的司長，兩委和直屬單位的負(fù)責(zé)同志也參加了會議。這次會議成為動員全國更加重視質(zhì)量工作的大會。

　　會議召開后，社會反響強烈。在大會上，許多外賓，如新西蘭促進產(chǎn)業(yè)部的常務(wù)副部長，原歐盟質(zhì)量協(xié)會主席、現(xiàn)任俄羅斯質(zhì)量協(xié)會第一副主席就豎起了大拇指。許多外賓在發(fā)言中表示由衷贊嘆，比如古鐵雷斯在大會演講的時候，就為中國政府重視質(zhì)量、抓質(zhì)量工作而喝彩!國內(nèi)新聞媒體對大會進行了廣泛報道，給予了高度的關(guān)注、充分的肯定、積極的響應(yīng)。系統(tǒng)內(nèi)廣大同志尤其感覺格外振奮。

(二)

　　剛才，我們一起集中學(xué)習(xí)了中國質(zhì)量(北京)大會的主要精神，特別是收聽收看了克強總理和王勇國務(wù)委員的重要講話。我想大家都能體會到這確實是一次重要的會議，是值得引起高度重視、重點加以貫徹落實的會議。

　　一、抓好學(xué)習(xí)宣傳

　　這樣一個重要的大會，要加以貫徹落實，首先要學(xué)好和吃透會議的精神。這次集中學(xué)習(xí)后，我們將把傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱發(fā)給各個單位，同時，在征得國務(wù)院有關(guān)部門的同意后，把兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話以文字的形式發(fā)到各個單位，人手一冊，方便大家專門深入學(xué)習(xí)。希望各部門各單位要進一步組織好，特別是針對各自實際情況，組織一些專題學(xué)習(xí)。有關(guān)單位可以圍繞某個主題，再組織一些專題研討會。我們也準(zhǔn)備在總局網(wǎng)站、質(zhì)檢兩報和一些重要刊物上開辟專欄，深入解讀會議精神，做好社會宣傳。在學(xué)習(xí)宣傳過程中，根據(jù)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我覺得要著重做到“四個深刻領(lǐng)會”。

　　第一，要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于質(zhì)量重大意義的科學(xué)闡述。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，特別是習(xí)近平總書記、李克強總理，對質(zhì)量工作非常重視，不斷作出批示，發(fā)表講話。最突出的就是十八大明確提出，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來。習(xí)近平總書記在多次講話中明確強調(diào)要以質(zhì)量和效益為中心?？藦娍偫碓谶@次大會上，對質(zhì)量作了全面闡述。他說，質(zhì)量是人類社會的不懈追求，不僅反映一個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，反映一個國家的綜合實力，也反映一個民族的整體素質(zhì)，而且現(xiàn)在應(yīng)該成為世界的重大戰(zhàn)略。他還說，質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。他強調(diào)，質(zhì)量關(guān)乎民生民心，關(guān)乎國家形象，關(guān)乎國際合作?？偫韺|(zhì)量意義講得很重，還明確講了質(zhì)量時代、質(zhì)量強國、效益興邦，甚至也明確地講了質(zhì)量強國戰(zhàn)略?？偩謳孜活I(lǐng)導(dǎo)聽了都很興奮，總理講出質(zhì)量強國戰(zhàn)略是我們夢寐以求的。大家都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于質(zhì)量的闡述。

　　第二，要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于質(zhì)量發(fā)展形勢的準(zhǔn)確判斷。克強總理和王勇國務(wù)委員都對質(zhì)量工作作了回顧，克強總理回顧得比較簡要、宏觀，王勇國務(wù)委員回顧得比較具體、生動。他們對質(zhì)量總體的判斷是，中華民族重視質(zhì)量，中國政府重視質(zhì)量，新中國成立特別是改革開放以來，中國質(zhì)量有了重大的發(fā)展和提升。克強總理明確講，中國制造靠質(zhì)量支撐暢銷全球，現(xiàn)在推薦中國高鐵、中國裝備，底氣也是來自于中國質(zhì)量。王勇國務(wù)委員從五個方面作了總結(jié)：質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量政策法規(guī)體系逐步健全，質(zhì)量工作機制不斷完善，質(zhì)量基礎(chǔ)明顯加強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境日益改善。同時，克強總理和王勇國務(wù)委員也不約而同指出了存在的問題，總理明確地講，我們在國際上所暢銷的“中國制造”，大量還是中低端的產(chǎn)品，在相當(dāng)方面還有差距。王勇國務(wù)委員指出，我國質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱，競爭力不強，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。特別是總理講，不著力提升質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展不僅難以升級，也難以為繼;不著力提升質(zhì)量，在國內(nèi)外市場上的競爭優(yōu)勢不僅難以擴大，也會錯失良機;不著力提升質(zhì)量，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不僅難以實現(xiàn)，而且會引起消費者的怨言。“三個不著力提升”之難，把質(zhì)量工作目前面臨的形勢清晰準(zhǔn)確地講出來了，大家要認(rèn)真領(lǐng)會這一重要判斷。

　　第三，要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于質(zhì)量提升格局的重要論述。克強總理突出強調(diào)構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局，“三位一體”加上國際合作，成為今后質(zhì)量提升的路子?？藦娍偫韽娬{(diào)的“三位一體”，與習(xí)近平總書記前不久提出的“三個轉(zhuǎn)變”即推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，是相呼應(yīng)的。中國質(zhì)量(北京)大會的名稱也是克強總理最后親自敲定的。大家要認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于提升中國質(zhì)量的內(nèi)涵要求。

　　第四，要深刻領(lǐng)會貫徹落實這次中國質(zhì)量(北京)大會的具體要求。在總結(jié)座談會上，王勇國務(wù)委員著重就貫徹落實大會精神，特別是克強總理重要講話精神，提出了5點要求。王勇國務(wù)委員強調(diào)，要推進質(zhì)量工作體制機制創(chuàng)新，落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，改進政府質(zhì)量監(jiān)管，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，推動質(zhì)量共治。這實際也是大會提出的重要工作任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

　　二、抓好分解落實

　　國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量大會的講話雖然簡短，但信息量非常大，提出許多重要的任務(wù)要求。這些要求，需要很多部門共同來抓。質(zhì)檢總局作為牽頭單位，更要認(rèn)真落實。要把大會提出的任務(wù)逐一分解，細(xì)化成措施，認(rèn)真貫徹落實。在細(xì)化分解任務(wù)時，要突出5個方面重點。

　　第一，要突出簡政放權(quán)，落實企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。兩位領(lǐng)導(dǎo)都講到了簡政放權(quán)，并且講得很全面，我這里就點點題。落實企業(yè)的責(zé)任，就是要推進企業(yè)管理創(chuàng)新，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動提高企業(yè)勞動者的素質(zhì)，落實企業(yè)的首負(fù)責(zé)任制。無論哪個環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量問題，生產(chǎn)者經(jīng)營者都要首先負(fù)起責(zé)，然后再上下追溯責(zé)任。要落實產(chǎn)品強制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度。

　　第二，要突出改進政府監(jiān)管，增強監(jiān)管的針對性和有效性。克強總理和王勇國務(wù)委員都明確提到，政府要建立“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，加強事中事后監(jiān)管。總理還提到了監(jiān)督抽查制度、產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度、分級監(jiān)管制度、信用檔案、黑名單制度等?？偫碓谧罱鼑鴦?wù)院常務(wù)會上明確表揚海關(guān)在口岸實行搖號抽查制度，說那樣很公平。我們質(zhì)檢系統(tǒng)也要加快完善各項監(jiān)管制度，包括要思考我們今后該怎么完善抽檢制度、缺陷產(chǎn)品召回制度等。

　　第三，要突出推進質(zhì)量社會共治，形成推動質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強大合力。總理在強調(diào)質(zhì)量社會共治時，對生產(chǎn)者、消費者、社會組織、新聞媒體等方面都提出了要求。生產(chǎn)者要自律，消費者要監(jiān)督甚至要“用腳去投票”，還要發(fā)揮社會組織包括學(xué)會、協(xié)會的作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。王勇國務(wù)委員也強調(diào)要推行公益訴訟、小額訴訟、質(zhì)量信息公開，筑起“質(zhì)量大堤”，打好質(zhì)量的“人民戰(zhàn)爭”。這些都需要很好地研究落實。

　　第四，要突出夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，提高質(zhì)量保障能力。克強總理對質(zhì)量基礎(chǔ)的強調(diào)，散見在整個講話之中。王勇國務(wù)院委員單獨講了一段，包括質(zhì)量法規(guī)、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等，還講到人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人物等等，這都是重要的基礎(chǔ)。

　　第五，要突出加強國際合作，進一步擴大開放。總理在講話中特別講到，要通過加強國際合作，實行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外一致。我給大家講一個花絮，2013年籌備質(zhì)量工作會議時，克強總理、楊晶國務(wù)委員都曾專門講過，質(zhì)檢總局牽頭籌備質(zhì)量大會，必須拿出一些過硬的措施，比如國內(nèi)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品能不能做到生產(chǎn)線一致，如果生產(chǎn)線一致有困難，標(biāo)準(zhǔn)一致能不能做到?因為許多消費者認(rèn)為，給國外生產(chǎn)的產(chǎn)品和給國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品有差別，甚至存在歧視。質(zhì)檢總局能不能拿出過硬的措施，這就靠我們大家。總理還強調(diào)不打貿(mào)易戰(zhàn)，不搞貿(mào)易保護。這些方面，我們都要一一地分解，一一地破題，形成具體的落實措施。辦公廳和質(zhì)量司要牽頭，各單位、各部門都要結(jié)合實際工作，拿出貫徹落實的方案。

　　三、抓好改革創(chuàng)新

　　大家應(yīng)該體會到，這次大會是改革的大會、創(chuàng)新的大會，也是開放的大會，是面向國際的大會。我們領(lǐng)會大會精神，不僅要貫徹好大會提出的具體要求，更重要的是要吃透大會精神，舉一反三，把大會這種改革開放和創(chuàng)新的精神發(fā)揚廣大。希望在座的各單位負(fù)責(zé)同志，包括機關(guān)的每一位同志，都要主動思考質(zhì)檢改革，主動研究質(zhì)檢改革，特別要推動質(zhì)檢理論體系創(chuàng)新、制度體系創(chuàng)新、技術(shù)體系創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新。

　　貫徹這次大會，還需要大家更加努力?？偩指鳂I(yè)務(wù)司局、兩委以及直屬單位，要成為貫徹落實會議精神的主力軍。要集中大家的智慧和力量，拿出貫徹會議精神的辦法和措施，爭取都能有實招、有新招、有貢獻。我們衷心希望大家共同努力，緊緊抓住中國質(zhì)量(北京)大會召開這樣一個重要契機，充分發(fā)揮中國質(zhì)量(北京)大會的正效應(yīng)、正能量，共同開創(chuàng)我們質(zhì)檢工作的新局面，開創(chuàng)中國質(zhì)量工作的新局面。