十八大報(bào)告9次提到“質(zhì)量”,2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議8次使用“質(zhì)量”,2013年政府工作報(bào)告14次出現(xiàn)“質(zhì)量”,2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議7次提及“質(zhì)量”,2014年政府工作報(bào)告中10次說(shuō)到“質(zhì)量”……縱觀十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾大重要會(huì)議,“質(zhì)量”成為了會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的時(shí)代之音。
“切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)增效的第二季”,“各級(jí)都要追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的生產(chǎn)總值,追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”……梳理十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理不同場(chǎng)合關(guān)于中國(guó)發(fā)展的表述,我們不難發(fā)現(xiàn),“質(zhì)量”之聲成為黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的中國(guó)“好聲音”。
質(zhì)量是興國(guó)之道、富國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之策。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量,每一代領(lǐng)導(dǎo)人也都對(duì)質(zhì)量作出過(guò)無(wú)數(shù)重要的論述。毛澤東說(shuō):“數(shù)量不可不講,質(zhì)量要放在第一位,要提高質(zhì)量、規(guī)格,增加品種。”鄧小平強(qiáng)調(diào):“質(zhì)量第一是個(gè)重大政策。這包括品種、規(guī)格在內(nèi)。提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約。在一定意義上說(shuō)質(zhì)量好就等于數(shù)量多。”江澤民指出:“質(zhì)量第一是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。”胡錦濤表示:“把質(zhì)量看作生命線,堅(jiān)持安全至上,做到精益求精。”
十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,把質(zhì)量放到了更加突出的位置,也讓質(zhì)量成為了我們時(shí)代的一個(gè)強(qiáng)音。
提高質(zhì)量和效益 打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版
“作為一名企業(yè)界代表,我第一次聽(tīng)十八大報(bào)告時(shí)眼前一亮,心里為之一振,有一種熱血沸騰的感覺(jué)。”回憶起兩年前在人民大會(huì)堂聽(tīng)十八大報(bào)告時(shí)的感受,十八大代表、中國(guó)人民解放軍5719工廠廠長(zhǎng)向巧仍然心情激動(dòng)。
她大概統(tǒng)計(jì)了一下,在十八大報(bào)告的12個(gè)部分,出現(xiàn)質(zhì)量的地方至少有9次。“一般情況下,在黨代會(huì)的報(bào)告中,質(zhì)量出現(xiàn)的頻率沒(méi)有這么高。十八大報(bào)告多次談到質(zhì)量,不僅有產(chǎn)品質(zhì)量,還有服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量等,說(shuō)明中央已經(jīng)從戰(zhàn)略層面考慮到要重視質(zhì)量,而不僅僅只是轉(zhuǎn)型發(fā)展需要注重質(zhì)量,在國(guó)家發(fā)展的其它方面,也都需要注重質(zhì)量。”尤其讓向巧感到振奮的是,報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。
“提高質(zhì)量和效益”,正成為十八大之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心。在十八屆一中全會(huì)上,新當(dāng)選的中共中央總書(shū)記習(xí)近平再次對(duì)這一論述進(jìn)行了強(qiáng)調(diào):“在前進(jìn)道路上,我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”
2012年11月30日,在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上,習(xí)近平再次明確指出,“2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)開(kāi)局,進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。”
2012年12月15日至16日,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,出席會(huì)議的習(xí)近平仍舊強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。新華社發(fā)布的大會(huì)新聞報(bào)道中,也多達(dá)8次出現(xiàn)了“質(zhì)量”一詞,可見(jiàn)質(zhì)量對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家發(fā)展動(dòng)力、國(guó)家持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。
2013年10月7日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示:“中國(guó)不再簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄,而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。”2014年3月8日,習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇中外企業(yè)家代表座談會(huì)上的講話中再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn):“中國(guó)將把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),下大力氣推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”
那么,如何落實(shí)十八大要求的“尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)”?2013年3月17日,新選舉的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí),首次提出了一個(gè)新的概念:中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”一經(jīng)提出,立刻在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,中國(guó)新一屆政府提出的這一戰(zhàn)略目標(biāo),舉國(guó)關(guān)注,全球矚目。打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)30多年后百尺竿頭更進(jìn)一步的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要路徑。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”被看成是速度和質(zhì)量的緊密結(jié)合體,是十八大“提高發(fā)展質(zhì)量和效益”的延續(xù)。
“毫無(wú)疑問(wèn),打造‘中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版’,就要擺脫中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困境,需要釋放改革的紅利,激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新的活力,以質(zhì)量提升激活內(nèi)需的增長(zhǎng)潛力,形成質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力,打造中國(guó)質(zhì)量升級(jí)版。”武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程虹教授說(shuō)。
山東大學(xué)教授、質(zhì)量專(zhuān)家溫德成也認(rèn)為,李克強(qiáng)總理提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”概念,既包含了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量升級(jí),又包含了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的升級(jí),還包含了中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果——產(chǎn)品、服務(wù)與人民生活的質(zhì)量升級(jí)。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”意味著粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、以環(huán)境破壞為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)崛起、低質(zhì)低價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)方式等將逐步被摒棄。
“我們將繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。”2013年6月5日,李克強(qiáng)同出席財(cái)富全球論壇和出席全球首席執(zhí)行官委員會(huì)的企業(yè)家代表座談時(shí)如此說(shuō)到。
推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變” “提質(zhì)”中國(guó)制造
“要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破,推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。”2014年5月10日,習(xí)近平在河南考察中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司時(shí)提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,迅速在全國(guó)引起了巨大反響。
質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平指出,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”這一“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述,突出了“創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌”,是總書(shū)記對(duì)黨的十八大關(guān)于“將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”的深入闡釋和具體拓展,給建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)指明了方向,這既是對(duì)質(zhì)量工作莫大的鼓勵(lì)鞭策,也是質(zhì)檢系統(tǒng)的重大機(jī)遇和努力方向,更是新時(shí)期質(zhì)量工作明確具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。
從制造到創(chuàng)造,從速度到質(zhì)量,從產(chǎn)品到品牌,3個(gè)層次、3組相對(duì)概念、3個(gè)轉(zhuǎn)變,不僅是要求,更是目標(biāo)和希望。有評(píng)論指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放前30年的高速發(fā)展,中國(guó)制造已經(jīng)拓展到全球市場(chǎng)。盡管已享譽(yù)世界,但與國(guó)際一流制造水平相比,中國(guó)制造仍顯美中不足,其中最為關(guān)鍵的,就是質(zhì)量。同為世界制造,與美國(guó)制造、德國(guó)制造、日本制造相比,中國(guó)制造的質(zhì)量美譽(yù)度、知名度、信譽(yù)度,仍有差距,這也直接造成中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中處于不利的低端位置,“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是要推動(dòng)中國(guó)制造向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí)。
2014年全國(guó)“兩會(huì)”上,李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中也曾明確提出:“著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升。”
喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。到底如何推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?習(xí)近平、李克強(qiáng)不約而同地提到了3個(gè)關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新、人才管理和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。
在河南考察時(shí),習(xí)近平就指出,裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的脊梁,目前我國(guó)裝備制造業(yè)還有許多短板,要加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展,努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語(yǔ)權(quán),使我國(guó)成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國(guó)。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè),要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量。
“要面向提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,著力提升中國(guó)制造的品質(zhì)和中國(guó)創(chuàng)造的影響力,大力研發(fā)新品、多出優(yōu)品、打造精品。”2014年1月10日,李克強(qiáng)在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上說(shuō)到。
2014年3月,習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)德國(guó)期間發(fā)表演講時(shí)說(shuō),中國(guó)需要德國(guó)質(zhì)量,中國(guó)速度和德國(guó)質(zhì)量的聯(lián)手,將為中歐乃至世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大增長(zhǎng)空間。他表示:“當(dāng)?shù)聡?guó)制造和中國(guó)制造真誠(chéng)牽手合作,我們所制造的將不只是高質(zhì)量的產(chǎn)品,更是兩國(guó)人民的幸福和理想。”
人才、管理的創(chuàng)新,李克強(qiáng)對(duì)此一直寄予厚望。2014年6月23日,李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂接見(jiàn)參加全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的代表時(shí)表示:“我們要用大批的技術(shù)人才作為支撐,讓享譽(yù)全球的中國(guó)制造升級(jí)為優(yōu)質(zhì)制造。”
李克強(qiáng)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入換擋升級(jí)的中高速增長(zhǎng)時(shí)期,要支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),就必須推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端升級(jí)。“這種升級(jí)的一個(gè)重要標(biāo)志,就是讓我們享譽(yù)全球的中國(guó)制造,從合格制造變成優(yōu)質(zhì)制造、精品制造,而且還要補(bǔ)上服務(wù)業(yè)的短板。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要大批的技能人才作支撐。”他說(shuō)。
2014年7月14日,在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí),李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新,更包括體制創(chuàng)新,要改革調(diào)整企業(yè)管理方式,從過(guò)去“拼價(jià)格”變?yōu)楝F(xiàn)在的“拼質(zhì)量”。“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新階段,企業(yè)要把質(zhì)量打造成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”他要求企業(yè)通過(guò)嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)格管理,把自己做強(qiáng)做大。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用,也是黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。2014年3月13日,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上,習(xí)近平就專(zhuān)門(mén)要求“抓緊制修訂一批能效標(biāo)準(zhǔn),只要是落后的都要加快修訂,定期更新并真正執(zhí)行。”
“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”3月18日,習(xí)近平在河南蘭考調(diào)研時(shí),以標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的辯證關(guān)系,再次強(qiáng)調(diào)要用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量。
多次充當(dāng)中國(guó)高鐵質(zhì)量“代言人”和“推銷(xiāo)員”的大國(guó)總理,也以高鐵和裝備質(zhì)量為例,希望中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中國(guó)裝備“走出去”。5月5日,李克強(qiáng)出訪非洲期間,在埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆陪同下參觀中方承建的亞的斯亞貝巴輕軌項(xiàng)目時(shí),他對(duì)工人說(shuō):“埃塞俄比亞是東非乃至非洲的高地,你們一定要確保質(zhì)量,打出品牌,建成中國(guó)裝備、鐵路走出去的高地,讓非洲人民受益。”
7月3日,李克強(qiáng)在湖南考察時(shí),先后來(lái)到南車(chē)機(jī)車(chē)裝配生產(chǎn)線和滬昆高速鐵路長(zhǎng)沙南站施工現(xiàn)場(chǎng),一再?gòu)?qiáng)調(diào)裝備的生命在于質(zhì)量,這是獲得全球認(rèn)可的根本保證。
7月4日,李克強(qiáng)來(lái)到了湖南株洲市質(zhì)監(jiān)局一樓服務(wù)大廳,一邊和大家打著招呼,一邊來(lái)到組織機(jī)構(gòu)代碼辦理窗口,饒有興致地與前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)辦事人員和窗口工作人員交談起來(lái),詳細(xì)詢(xún)問(wèn)辦事流程、辦事時(shí)限和簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)情況。前來(lái)辦事的企業(yè)人員和群眾紛紛擁上前來(lái)與總理攀談??偫硪灰幌虼蠹覇?wèn)好,并詢(xún)問(wèn)了一些企業(yè)的情況,征求企業(yè)的意見(jiàn)。原本15分鐘的行程被延長(zhǎng)至半個(gè)小時(shí)。臨行前,總理特意叮囑株洲市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王艷雁:“質(zhì)檢工作非常重要,既要當(dāng)好質(zhì)量的服務(wù)者,又要當(dāng)好質(zhì)量的監(jiān)管者。”
習(xí)近平、李克強(qiáng)不僅提出了中國(guó)制造“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的提質(zhì)升級(jí)之路,也著重強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。正如李克強(qiáng)在2014年3月13日“兩會(huì)”總理記者會(huì)上所言:“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要升級(jí),出口產(chǎn)品也要升級(jí),我們不能總是賣(mài)鞋襪、衣帽、玩具,當(dāng)然這也需要,但中國(guó)裝備走出去可以在世界市場(chǎng)上接受競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn),提質(zhì)升級(jí)。”
確保“舌尖上的安全”
建設(shè)美麗中國(guó)
“支持李克強(qiáng)總理,有這樣的擔(dān)當(dāng)和氣魄,對(duì)于那些生產(chǎn)和制造假冒偽劣食品和商品的企業(yè)和個(gè)人,不但要罰他們傾家蕩產(chǎn),而且讓他們終生不得從事這個(gè)行業(yè),還要列入黑名單進(jìn)行多次曝光,讓他們無(wú)藏身之地!”
“產(chǎn)品質(zhì)量上不去是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,而假冒偽劣正是根源。解決了這個(gè)問(wèn)題,等于解決了信用等一系列的問(wèn)題。連奶粉也不用買(mǎi)國(guó)外的了,何愁中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不騰飛。有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體做領(lǐng)頭羊,人民群眾鉚足干勁了!”
“堅(jiān)決打擊食品造假,這直接關(guān)系到中華民族健康。”
……
這是2013年11月20日,李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn),提出“讓惡意造假者付出高昂代價(jià)”的新聞刊發(fā)后,在某家門(mén)戶(hù)網(wǎng)留下的近5萬(wàn)名網(wǎng)友的跟帖。
從嬰幼兒奶粉安全到商品質(zhì)量,人民群眾的關(guān)切也一直成為黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)切。民以食為天、食以安為先。2013年12月10日至13日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行,習(xí)近平、李克強(qiáng)與會(huì)并講話。此次工作會(huì)議提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù),其中排在首位的是“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”,提出“必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”和“堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷(xiāo)全程監(jiān)管。”
新華社的文章分析認(rèn)為,把糧食安全列為首要任務(wù),在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議歷史上非常罕見(jiàn)。2013年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量突破6億噸,實(shí)現(xiàn)“十連增”。在連年豐收的背景下強(qiáng)調(diào)糧食安全,顯示了中央政府未雨綢繆的態(tài)度。而如何追求數(shù)量與質(zhì)量的平衡,應(yīng)該是未來(lái)的著重點(diǎn)。
2013年12月23日至24日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行,習(xí)近平、李克強(qiáng)與會(huì)并講話,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議僅僅10天之后,習(xí)近平、李克強(qiáng)再次對(duì)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全發(fā)表重要講話。
“‘洪范八政,食為政首。’我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó),解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。因此,我首先要特別強(qiáng)調(diào)一下確保國(guó)家糧食安全問(wèn)題。”習(xí)近平說(shuō),確保農(nóng)產(chǎn)品安全,既是食品安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障,也是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),食品安全,首先是“產(chǎn)”出來(lái)的,要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),治地治水,凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地、水源等,要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域,進(jìn)行集中修復(fù),控肥、控藥、控添加劑,嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。食品安全,也是“管”出來(lái)的,要形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度,建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤,抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái),嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪,要下猛藥、出重拳、絕不姑息,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。要大力培育食品品牌,用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。
“用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障‘舌尖上的安全’。”在2014年的“兩會(huì)”上,李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中同樣提出要用“3個(gè)最嚴(yán)”,保障“舌尖上的安全”。
“食品藥品安全正是老百姓最關(guān)心的民生之一,它不僅關(guān)系到每個(gè)人的生活,也關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定,政府必須對(duì)此有所擔(dān)當(dāng)。”全國(guó)人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任陳振濂說(shuō),“三個(gè)最嚴(yán)”充分體現(xiàn)了對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視和一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)恼畱?yīng)有的責(zé)任。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,城鎮(zhèn)化質(zhì)量也成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心的重點(diǎn)。2013年3月8日,習(xí)近平在全國(guó)“兩會(huì)”上參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)就強(qiáng)調(diào),要深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,抓住化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾這一工作重點(diǎn),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高質(zhì)量、增加效益、增強(qiáng)后勁。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,推動(dòng)城鎮(zhèn)化向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,做到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
2013年12月12日至13日,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在京舉行,習(xí)近平、李克強(qiáng)與會(huì)并講話。習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,并指出“建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來(lái)和傳承,要加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè),對(duì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量事故的不法行為,必須堅(jiān)決依法打擊和追究。”
隨著霧霾天氣的持續(xù)影響,環(huán)境質(zhì)量成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2014年2月25日,京城的霧霾還沒(méi)有散去,習(xí)近平就來(lái)到北京南鑼鼓巷雨兒胡同與首都人民一起“同呼吸”,并就大氣污染治理作出指示:要加大大氣污染治理力度,應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5,要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)格指標(biāo)考核,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。
李克強(qiáng)在2014年“兩會(huì)”的總理記者會(huì)上,也被媒體問(wèn)及霧霾問(wèn)題。他表示:“我們說(shuō)要向污染和霧霾宣戰(zhàn),可不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn),還是要向自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn)。對(duì)污染包括霧霾在內(nèi)的這些現(xiàn)象宣戰(zhàn),就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污,對(duì)那些違法偷排,傷天害人的行為,政府要嚴(yán)厲懲處,對(duì)那些監(jiān)管不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。”
實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。正如2014年7月8日,習(xí)近平在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)時(shí)所言:“實(shí)現(xiàn)我們確定的奮斗目標(biāo),必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué),自覺(jué)認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。”