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袁宏志:淺談落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》與科學(xué)發(fā)展

2012年03月02日 18:15????信息來源:http://www.cqn.com.cn/news/zgzlb/disan/540328.html

質(zhì)量為綱 發(fā)展為要

——淺談落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》與科學(xué)發(fā)展

提 要

質(zhì)量強(qiáng),則國強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須通過質(zhì)量發(fā)展的方式進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ),滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求也對(duì)質(zhì)量工作提出更高要求?!顿|(zhì)量發(fā)展綱要》通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀理論,是促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的行動(dòng)指南?!顿|(zhì)量發(fā)展綱要》突出質(zhì)量發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;突出質(zhì)量安全,是保障和改善民生的迫切需要;突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

□ 袁宏志

早春二月,《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》的發(fā)布和實(shí)施,猶如滾滾春潮,在質(zhì)監(jiān)人心頭激蕩,又一個(gè)質(zhì)量的春天向我們撲面而來。質(zhì)量強(qiáng),則國強(qiáng)。質(zhì)量事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須通過質(zhì)量發(fā)展的方式進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ),滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求也對(duì)質(zhì)量工作提出更高要求。

《質(zhì)量發(fā)展綱要》通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀理論,是促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的行動(dòng)指南。“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)的是更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。質(zhì)量好才能談得上發(fā)展速度,沒有好的質(zhì)量就無所謂發(fā)展,甚至反過來影響發(fā)展。隨著市場競爭和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈,競爭的焦點(diǎn)正由規(guī)模、成本競爭逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和品牌的競爭。質(zhì)量成為市場競爭力的核心,成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的創(chuàng)新,只有與時(shí)俱進(jìn),把質(zhì)量提升作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,努力朝“向質(zhì)量要資源、用質(zhì)量保環(huán)境、靠質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢,贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,內(nèi)蒙古包頭市提出了“科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略。確立了民生為本作為科學(xué)發(fā)展的唯一價(jià)值導(dǎo)向,目的是服務(wù)于百姓生活質(zhì)量的提升和幸福感的增強(qiáng)。提高質(zhì)量水平是增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭能力的核心路徑;建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市、是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。

突出質(zhì)量發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“速度、質(zhì)量與效益”的有機(jī)統(tǒng)一,歸根結(jié)底是要提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)部門要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育一大批科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)及新興品牌集群。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、社會(huì)參與的原則,加大培育自主品牌力度,增強(qiáng)品牌的影響力、輻射力。到“十二五”末形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品,使品牌經(jīng)濟(jì)成為包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。要大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)乃至區(qū)域的綜合實(shí)力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的核心要素,要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并資助企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂,把企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,搶占技術(shù)制高點(diǎn),增強(qiáng)話語權(quán)。通過實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,支持更多的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)桿,增強(qiáng)市場競爭力。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管職能,以企業(yè)能源計(jì)量管理和重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能改造為切入點(diǎn),以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)為工作重心,技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督管理兩手抓,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

突出質(zhì)量安全,是保障和改善民生的迫切需要。科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高廣大人民群眾的幸福指數(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全水平,維護(hù)人民群眾健康安全,保障和改善民生,體現(xiàn)以人為本,是富民強(qiáng)市的基本要求。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)作為質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任,建立“職責(zé)明確、法人首責(zé)、一票否決、有錯(cuò)必究”的質(zhì)量責(zé)任追究制度,確保企業(yè)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到位。加大對(duì)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)和諧的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度,全力抓好食品質(zhì)量和特種設(shè)備“兩個(gè)安全”監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng),建立質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法打假長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品違法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?!顿|(zhì)量發(fā)展綱要》指出:加快技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,提高勞動(dòng)者素質(zhì),優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展活力,推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門來說,就是在工作中要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在解放思想中改革創(chuàng)新、破解難題、提升能力,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。因此,質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),努力打造質(zhì)監(jiān)軟實(shí)力。圍繞“民生為本、民信為天”的核心理念,找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與文化建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)與著力點(diǎn),把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,不斷豐富文化建設(shè)的內(nèi)涵,提升文化建設(shè)的層次,逐步在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)建立起符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時(shí)代特征的質(zhì)監(jiān)文化,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍,樹立剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可敬的人民質(zhì)監(jiān)形象。要加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略,提高檢驗(yàn)檢測能力,以國家級(jí)檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)為依托,不斷加強(qiáng)全市檢驗(yàn)資源的配置,加快計(jì)量測試、質(zhì)量安全檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等公共平臺(tái)建設(shè),逐步形成資源集聚、效應(yīng)顯著、專業(yè)優(yōu)勢明顯、服務(wù)功能完備和信息化程度較高的公共技術(shù)服務(wù)體系,打造具有國內(nèi)領(lǐng)先水平、與國際接軌的專業(yè)檢驗(yàn)基地,為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)和支撐。

(作者為內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長)