劉克增：《質(zhì)量發(fā)展綱要》學(xué)習(xí)體會(huì)

作為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的頒布實(shí)施，具有非同凡響的意義和作用。它不僅是為了最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，更重要的是它滲透了一種重塑民族精神的理念，要通過(guò)質(zhì)量這個(gè)切入點(diǎn)引領(lǐng)全國(guó)人民重新樹(shù)立中華民族輝映世界的精神豐碑。而基層質(zhì)監(jiān)工作只有緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，才能貫徹好《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，把各階段的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

作為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的頒布實(shí)施，具有非同凡響的意義和作用。它既往開(kāi)來(lái)，對(duì)質(zhì)量工作的成績(jī)予以肯定，同時(shí)也指出了當(dāng)前存在的問(wèn)題，明確了今后10年的工作任務(wù)，為全國(guó)質(zhì)量工作確立了發(fā)展導(dǎo)向。那么，應(yīng)該從什么樣的角度來(lái)認(rèn)識(shí)《綱要》，又該如何貫徹《綱要》呢？筆者在學(xué)習(xí)過(guò)程中意識(shí)到，《綱要》不僅是為了最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，更重要的是它滲透了一種重塑民族精神的理念，要通過(guò)質(zhì)量這個(gè)切入點(diǎn)引領(lǐng)全國(guó)人民重新樹(shù)立中華民族輝映世界的精神豐碑。而我們基層質(zhì)監(jiān)工作只有緊緊圍繞國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，才能貫徹好《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，把各階段的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

眾所周知，現(xiàn)代社會(huì)的質(zhì)量問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)意義上的所指和內(nèi)涵，不再局限于技術(shù)和管理上的問(wèn)題，而已成為突破和建立貿(mào)易保護(hù)的工具和手段。各國(guó)政府及利益集團(tuán)正借助質(zhì)量的技術(shù)壁壘、社會(huì)壁壘和綠色壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)或國(guó)外、局部或整體的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，從而使質(zhì)量具備了國(guó)際政治屬性。與之相對(duì)應(yīng)，國(guó)內(nèi)因質(zhì)量引發(fā)的問(wèn)題同樣不容忽視。像“三鹿嬰幼兒奶粉事件”、“7.23甬溫高鐵安全事故”、“遼寧鐵嶺鋼廠鋼水包脫落安全事故”以及“地溝油”事件等等，不但給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也由此引發(fā)了更多的社會(huì)矛盾，給國(guó)家管理和建設(shè)造成巨大破壞。大量質(zhì)量安全事故折射出了當(dāng)前社會(huì)部分群體和個(gè)人誠(chéng)信缺失、道德滑坡的現(xiàn)象。因此，質(zhì)量不再是一種純粹的技術(shù)管理層面的關(guān)鍵詞，它已經(jīng)成為中國(guó)解決國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)目標(biāo)的一個(gè)樞紐，而解決這個(gè)問(wèn)題背后的重要支撐點(diǎn)之一就是民族精神的重新塑造。

胡錦濤同志指出，“三個(gè)代表”重要思想既是我們推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點(diǎn)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理論，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)注民生、自強(qiáng)不息的理念正是中華民族精神中重要的組成內(nèi)容，這與《綱要》中倡導(dǎo)的建設(shè)質(zhì)檢文化，以及以人為本、安全為先、誠(chéng)信守法、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以質(zhì)取勝的工作方針不謀而合。

作為跨度10年的質(zhì)量事業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，《綱要》不但覆蓋了質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)明確了5年與10年節(jié)點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，因而具有極高的理論價(jià)值和技術(shù)價(jià)值。但如何貫徹《綱要》精神，順利完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)仍然需要我們認(rèn)真思考。只有找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，才能確保如期完成《綱要》目標(biāo)任務(wù)。筆者認(rèn)為，這個(gè)切入點(diǎn)和立足點(diǎn)正是國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針。“十二字”方針是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作目標(biāo)任務(wù)的高度概括，既有專業(yè)化的色彩，也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職責(zé)使命的體現(xiàn)。特別是支樹(shù)平同志今年提出的“抓質(zhì)量要上新水平、保安全要加新力度、促發(fā)展要有新作為、強(qiáng)質(zhì)檢要樹(shù)新形象”的要求，對(duì)“十二字”方針作了進(jìn)一步深化，既寄予了殷切期望，又體現(xiàn)了創(chuàng)新進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展理念，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作總體推進(jìn)具有很好的鞭策作用。

基層質(zhì)監(jiān)工作直接面對(duì)眾多企業(yè)和客戶群體，業(yè)務(wù)范圍廣、工作壓力大，要做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作，就必須以《綱要》目標(biāo)和“十二字”方針為指導(dǎo)，在培育品牌、兩大安全、節(jié)能降耗、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及打假治劣等方面有效作為，履職盡責(zé)，通過(guò)不斷提升監(jiān)管服務(wù)能力水平，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展、富國(guó)強(qiáng)民的最終目標(biāo)；而愛(ài)國(guó)愛(ài)民、科學(xué)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、公平正義、勇敢智慧的精神則是做好基層質(zhì)監(jiān)工作，有效履職盡責(zé)的巨大動(dòng)力和保障。只要把這種民族精神的力量真正融入到工作中去，我們的質(zhì)監(jiān)事業(yè)明天會(huì)更美好，我們的國(guó)家明天會(huì)更強(qiáng)大，我們的民族也必定能創(chuàng)造更加燦爛的文明。

（作者為山東省沂水縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)）