國家質(zhì)檢總局2015年第120號(hào)公告

質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實(shí)施細(xì)則》的公告

為貫徹實(shí)施《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令第157號(hào))、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(質(zhì)檢總局令第166號(hào))，我局修訂了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

特此公告。

附件：設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實(shí)施細(xì)則

質(zhì)檢總局

2015年10月1日

附件

設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實(shí)施細(xì)則

依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令第157號(hào))、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(質(zhì)檢總局令第166號(hào))制定本實(shí)施細(xì)則。

一、企業(yè)申請(qǐng)

(一)申請(qǐng)條件。

1. 申請(qǐng)乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的條件：

(1)具有企業(yè)法人資格;

(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格;

(3)與開展每項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于3人，即企業(yè)申請(qǐng)的每個(gè)乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請(qǐng)專業(yè)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于3人;

(4)具有與開展每項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施或設(shè)備;

(5)有固定的工作場所;

(6)有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系，即建立了符合《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 26429-2010)要求的質(zhì)量管理體系。

2. 申請(qǐng)甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的，除符合上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：

(1)已經(jīng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍的乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格;

(2)與開展每項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于5人，即企業(yè)申請(qǐng)的每個(gè)甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請(qǐng)專業(yè)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于5人;

(3)有同類設(shè)備監(jiān)理的相關(guān)業(yè)績，即具備所申請(qǐng)專業(yè)5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績，業(yè)績應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備制造階段監(jiān)理以及設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試中任一階段的監(jiān)理。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理單位資格，設(shè)備監(jiān)理業(yè)績不得重復(fù)使用。

(二)申請(qǐng)程序。

1. 關(guān)于申請(qǐng)資格。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)首先申請(qǐng)乙級(jí)資格。獲得乙級(jí)資格后，方可申請(qǐng)甲級(jí)資格。

已獲得設(shè)備監(jiān)理單位資格的企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)大專業(yè)范圍的，也應(yīng)當(dāng)首先申請(qǐng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍的乙級(jí)資格。

2. 關(guān)于受理部門。

申請(qǐng)甲、乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)提出，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)。

(三)申報(bào)材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理單位資格的，申報(bào)材料應(yīng)以中文規(guī)范填寫，按要求蓋章簽名;證明材料真實(shí)、清晰，非中文的證明材料需翻譯成中文。申請(qǐng)書1份、質(zhì)量管理手冊(cè)1份、其他附件材料合訂1份，分開裝訂。

1.初次申請(qǐng)。

初次申請(qǐng)甲、乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的，需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書》(見附1)紙件1份，同時(shí)提交下列文件：

(1)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

(2)章程復(fù)印件。

(3)住所證明。住所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;住所屬于租用的，應(yīng)提交租賃合同復(fù)印件。

(4)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格登記信息表。(從中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站(www.capec.org.cn)“注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打印)。

(5)申請(qǐng)甲級(jí)資格的，需提交企業(yè)近5年內(nèi)設(shè)備監(jiān)理業(yè)績材料(包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃等的復(fù)印件)，以及乙級(jí)資格證書正、副本復(fù)印件。

(6)有效的質(zhì)量管理手冊(cè)。

(7)所申請(qǐng)專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

2. 擴(kuò)大專業(yè)范圍的申請(qǐng)。

已取得設(shè)備監(jiān)理單位資格，申請(qǐng)擴(kuò)大專業(yè)范圍的，需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書》(見附1)紙件1份，同時(shí)提交下列文件：

(1)原有資格證書正、副本復(fù)印件。

(2)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格登記信息表。(從中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站(www.capec.org.cn)“注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打印)。

(3)擴(kuò)大甲級(jí)專業(yè)的(指甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位、申請(qǐng)將已具備乙級(jí)資格的專業(yè)升級(jí)為甲級(jí))，需提交本企業(yè)所申請(qǐng)專業(yè)近5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績材料(包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃等的復(fù)印件)。

(4)所申請(qǐng)專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

(5)營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊(cè)等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料。

3. 注銷申請(qǐng)。

企業(yè)因故申請(qǐng)注銷設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)向核準(zhǔn)部門提出書面申請(qǐng)，交回設(shè)備監(jiān)理單位資格證書正、副本。

二、行政核準(zhǔn)程序

(一)受理。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位甲、乙級(jí)資格申請(qǐng)的受理。

受理部門在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的書面決定。如受理，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)方發(fā)出行政許可受理決定文書。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)方發(fā)出行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知文書，一次告知需要補(bǔ)正的全部事項(xiàng)。

(二)資格評(píng)審。

1. 自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)組織完成資格評(píng)審。

2.設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審，由核準(zhǔn)部門組織，也可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

3. 資格評(píng)審必須嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審規(guī)則》(見附3)和《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》(見附4)的相關(guān)規(guī)定。其中，參與資格評(píng)審的人員，應(yīng)當(dāng)具有設(shè)備監(jiān)理單位評(píng)審專家資格。資格評(píng)審組織部門應(yīng)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審工作程序”，建立并公開投訴和舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理受評(píng)審方的申訴。

4. 對(duì)資格評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。未在規(guī)定時(shí)間完成整改的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。

(三)核準(zhǔn)決定。

1. 在資格評(píng)審結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)做出是否核準(zhǔn)的決定。做出不予核準(zhǔn)書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

2. 在做出核準(zhǔn)決定起10個(gè)工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》，在有關(guān)網(wǎng)站或報(bào)紙上公布核準(zhǔn)決定。

(四)資格延續(xù)。

設(shè)備監(jiān)理單位資格證書有效期為5年。有效期滿后繼續(xù)從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期屆滿前3個(gè)月，向核準(zhǔn)部門提出資格延續(xù)申請(qǐng)。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資格審查和核準(zhǔn)。

設(shè)備監(jiān)理單位申請(qǐng)資格延續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書正、副本復(fù)印件;

2. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書》(見附1)紙件1份;

3. 營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊(cè)等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料。

三、資格證書管理

(一)證書樣式。

1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書分為正本和副本，每套資格證書包括1本正本、3本副本證書。證書由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，統(tǒng)一證書編號(hào)原則和格式內(nèi)容要求，在設(shè)備監(jiān)理信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成和打印。

2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書實(shí)行統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則：

甲(或乙)+省份代碼(2位數(shù)，如北京為“11”，《省份代碼對(duì)照表》見附5)+核準(zhǔn)年份(4位數(shù))+證書序號(hào)(3位數(shù))。如，北京市某甲級(jí)(含同時(shí)具有甲、乙級(jí)資格)設(shè)備監(jiān)理單位資格證書編號(hào)為“甲112015001”，北京市某乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格證書編號(hào)為“乙112015001”。

設(shè)備監(jiān)理單位同時(shí)具有甲級(jí)和乙級(jí)專業(yè)的，統(tǒng)一在一張證書副本上打印，“資格級(jí)別”項(xiàng)填寫甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位，資格證書編號(hào)按甲級(jí)編號(hào)規(guī)則。

每個(gè)設(shè)備監(jiān)理單位資格證書編號(hào)具有唯一性，在證書補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、擴(kuò)項(xiàng)時(shí)，其資格證書編號(hào)不變。

原質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局核發(fā)的設(shè)備監(jiān)理單位資格證書，其換發(fā)證書的證書編號(hào)使用新編證書號(hào)。

3. 證書“住所”項(xiàng)須填寫所在省、自治區(qū)、直轄市及地址;“核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理專業(yè)范圍”由行業(yè)名稱和設(shè)備監(jiān)理專業(yè)組成。

(二)證書變更。

在資格證書有效期內(nèi)，設(shè)備監(jiān)理單位的企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，向核準(zhǔn)部門提交以下材料，辦理資格證書變更手續(xù)：

1. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書》(見附2);

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3. 原有資格證書正、副本原件及復(fù)印件;

4. 章程復(fù)印件。

核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。

(三)證書補(bǔ)發(fā)。

1. 證書損壞的，需向核準(zhǔn)部門提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書》(見附2)，并交回原證書。

2. 遺失資格證書的，需向核準(zhǔn)部門提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書》(見附2)，并且出具聲明作廢文件。

核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。

四、監(jiān)督管理

(一)信息公開。

1. 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一公開全國設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息，供社會(huì)查詢和監(jiān)督。

2. 核準(zhǔn)部門公開的核準(zhǔn)信息應(yīng)該包括：申請(qǐng)受理、資格評(píng)審等核準(zhǔn)進(jìn)度信息，通過核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理單位的專業(yè)范圍信息。

(二)設(shè)備監(jiān)理單位的自查和監(jiān)督檢查。

1. 設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)建立年度自查制度，按要求使用“設(shè)備監(jiān)理單位信息管理系統(tǒng)”及時(shí)上報(bào)設(shè)備監(jiān)理單位自查報(bào)告。

2. 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依照法律法規(guī)和《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取集中檢查和監(jiān)督抽查的方式進(jìn)行。

3. 實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合并如實(shí)提供相關(guān)材料。檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查情況予以記錄，并由被檢單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。

4. 設(shè)備監(jiān)理單位違法從事設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依法查處。

五、關(guān)于資格證書的過渡期

(一)自本實(shí)施細(xì)則生效之日起至2016年12月31日止，為設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的過渡期。已取得質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局核發(fā)的設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的，在過渡期屆滿前三個(gè)月，設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)提出證書更換申請(qǐng)。

(二)已取得質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局核發(fā)的設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的企業(yè)申請(qǐng)更換證書的，應(yīng)提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書》(見附1)一份及所有原設(shè)備監(jiān)理單位資格證書正、副本，營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊(cè)等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)盡量簡化程序，將原甲、乙級(jí)專業(yè)名稱按《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》變更、打印，證書有效期自發(fā)證之日起計(jì)算，并不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

六、其他事項(xiàng)說明

(一)設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)核準(zhǔn)部門預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。專家評(píng)審費(fèi)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)核準(zhǔn)部門、組織專家評(píng)審的機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用“設(shè)備監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”，準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)受理、評(píng)審、核準(zhǔn)和證書變更等信息。

(三)受質(zhì)檢總局委托，中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)為設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格專家評(píng)審規(guī)則”和“設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類辦法”，組織對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審專家的資格評(píng)定和培訓(xùn)，承擔(dān)“設(shè)備監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”的運(yùn)行和維護(hù)任務(wù)。

(四)設(shè)備監(jiān)理專業(yè)的申請(qǐng)、專家評(píng)審、核準(zhǔn)、證書打印統(tǒng)一依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》(見附4)。

附：1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書

2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書

3. 設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審規(guī)則

4. 設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表

5. 省份代碼對(duì)照表

公告120號(hào)附1.doc

公告120號(hào)附2.doc

公告120號(hào)附3.doc

公告120號(hào)附4.doc

公告120號(hào)附5.doc