《反興奮劑管理辦法》
國(guó)家體育總局令
第20號(hào)
《反興奮劑管理辦法》已于2014年10月27日經(jīng)國(guó)家體育總局第25次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。
局長(zhǎng):劉鵬
2014年11月21日
反興奮劑管理辦法
第一章 總則
第一條 為了防止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑,保護(hù)體育運(yùn)動(dòng)參加者的身心健康,維護(hù)體育競(jìng)賽的公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范反興奮劑工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和《反興奮劑條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱興奮劑,是指年度《興奮劑目錄》所列的禁用物質(zhì)和禁用方法。
本辦法所稱興奮劑違規(guī)包括以下情形:
(一)檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性;
(二)使用或者企圖使用興奮劑;
(三)逃避、拒絕或者未能完成樣本采集;
(四)違反行蹤信息管理規(guī)定;
(五)篡改或者企圖篡改興奮劑管制環(huán)節(jié);
(六)持有禁用物質(zhì)或者禁用方法;
(七)從事或者企圖從事興奮劑交易;
(八)對(duì)運(yùn)動(dòng)員施用或者企圖施用興奮劑;
(九)組織使用興奮劑;
(十)使用興奮劑違規(guī)人員從事運(yùn)動(dòng)員輔助工作;
(十一)其他法律法規(guī)或者國(guó)家體育總局的規(guī)范性文件明確將其規(guī)定為興奮劑違規(guī)的行為。
第三條 體育運(yùn)動(dòng)中的反興奮劑工作,適用本辦法。
第四條 反興奮劑工作堅(jiān)持嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理的方針。
反興奮劑工作遵循以下原則:
(一)預(yù)防為主,教育為本;
(二)公平、公正、公開;
(三)維護(hù)運(yùn)動(dòng)員和輔助人員合法權(quán)益。
第五條 國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)并組織全國(guó)的反興奮劑工作。地方各級(jí)體育主管部門負(fù)責(zé)并組織本地區(qū)的反興奮劑工作。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開展反興奮劑工作。
第六條 鼓勵(lì)對(duì)興奮劑違規(guī)進(jìn)行舉報(bào)。
第七條 本辦法規(guī)定體育主管部門以及其他相關(guān)體育單位在反興奮劑管理中的職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容。
反興奮劑工作的技術(shù)性、操作性規(guī)則由國(guó)家體育總局參照《世界反興奮劑條例》的要求,制定《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》。
第二章 反興奮劑工作職責(zé)
第八條 國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)的反興奮劑工作,確定反興奮劑工作目標(biāo)與任務(wù),起草、制定反興奮劑管理制度與規(guī)章,制定國(guó)家反興奮劑發(fā)展規(guī)劃,審核并監(jiān)督省級(jí)體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位反興奮劑工作的實(shí)施,開展政府間反興奮劑國(guó)際交流與合作。
第九條 地方各級(jí)體育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)的反興奮劑工作,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法開展反興奮劑宣傳教育,提高體育運(yùn)動(dòng)參加者和公眾的反興奮劑意識(shí);加強(qiáng)青少年體育的反興奮劑工作;配合國(guó)家反興奮劑工作的開展,積極開展委托興奮劑檢查,在省級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)開展興奮劑檢查。
省級(jí)人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員負(fù)責(zé)反興奮劑工作。
第十條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,組織實(shí)施興奮劑檢查與檢測(cè),實(shí)施對(duì)涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查、聽證、結(jié)果管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,開展反興奮劑科學(xué)研究、宣傳教育和社會(huì)服務(wù),參與反興奮劑綜合治理,組織開展反興奮劑國(guó)際交流,監(jiān)督各級(jí)各類體育組織開展反興奮劑工作。
第十一條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體按照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法和社團(tuán)章程負(fù)責(zé)本社團(tuán)的反興奮劑工作,制定反興奮劑工作計(jì)劃,組織實(shí)施反興奮劑宣傳教育,開展所屬運(yùn)動(dòng)員及有關(guān)人員涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查,實(shí)施興奮劑違規(guī)處罰。
全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本辦法與《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》的基礎(chǔ)上,修改完善其章程和相關(guān)反興奮劑規(guī)則。
第十二條 國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的反興奮劑工作,明確反興奮劑工作職責(zé)和責(zé)任,提高管理人員反興奮劑意識(shí)和能力,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽的反興奮劑宣傳教育和管理,監(jiān)督地方運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位履行反興奮劑職責(zé)。
國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)反興奮劑工作。
第十三條 運(yùn)動(dòng)員管理單位包括運(yùn)動(dòng)員所屬單位和有資格代表運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行注冊(cè)的單位。
運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)組織開展反興奮劑宣傳教育,加強(qiáng)藥品、營(yíng)養(yǎng)品、食品的管理,監(jiān)督和協(xié)助運(yùn)動(dòng)員填報(bào)行蹤等相關(guān)信息,對(duì)所屬運(yùn)動(dòng)員及有關(guān)人員涉嫌的興奮劑違規(guī)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,配合興奮劑檢查與調(diào)查。
第十四條 全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法和運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)程負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)反興奮劑工作,制定與本辦法和《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》一致的反興奮劑規(guī)則,開展興奮劑檢查、宣傳教育等反興奮劑工作,在其管理權(quán)限內(nèi)對(duì)興奮劑違規(guī)作出處理。
第三章 反興奮劑宣傳教育
第十五條 各級(jí)人民政府體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)反興奮劑宣傳,積極與媒體合作,通過(guò)各種形式開展反興奮劑宣傳工作,提高體育運(yùn)動(dòng)參加者和公眾的反興奮劑意識(shí)。
第十六條 各級(jí)人民政府體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展對(duì)運(yùn)動(dòng)員和輔助人員等相關(guān)人員的反興奮劑教育。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定反興奮劑教育計(jì)劃并組織實(shí)施。
高等體育院校和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)反興奮劑教育課程或講座。
第十七條 國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)建立反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度,地方各級(jí)人民政府體育主管部門、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度,并將其作為運(yùn)動(dòng)員和輔助人員入隊(duì)、注冊(cè)和參賽的必要條件。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度實(shí)施細(xì)則,并指導(dǎo)實(shí)施。
第四章 興奮劑檢查與調(diào)查
第十八條 興奮劑檢查包括:
(一)列入國(guó)家年度興奮劑檢查計(jì)劃的檢查;
(二)經(jīng)國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者同意的委托檢查;
(三)國(guó)家體育總局指定或者授權(quán)開展的其他檢查。
第十九條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定興奮劑檢查程序和標(biāo)準(zhǔn),管理興奮劑檢查工作人員,組織實(shí)施興奮劑檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督委托興奮劑檢查的開展等各項(xiàng)工作。
第二十條 禁止未經(jīng)國(guó)家體育總局或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)的興奮劑檢查;禁止無(wú)檢查權(quán)單位或者個(gè)人以興奮劑檢查的名義采集運(yùn)動(dòng)員樣本的行為。
第二十一條 國(guó)家體育總局、地方各級(jí)人民政府體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)和本辦法,對(duì)涉嫌興奮劑違規(guī)的行為開展調(diào)查。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、評(píng)估和利用信息與情報(bào),對(duì)其中可能存在的興奮劑違規(guī)開展調(diào)查。重大、復(fù)雜的興奮劑事件,由國(guó)家體育總局組織國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位開展調(diào)查。
第二十二條 興奮劑檢查、調(diào)查工作人員履行興奮劑檢查、調(diào)查職責(zé)時(shí),有權(quán)依法進(jìn)入體育訓(xùn)練場(chǎng)所、體育競(jìng)賽場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)員和輔助人員駐地等。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二十三條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家體育總局、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)報(bào)送以下相關(guān)信息:
(一)國(guó)際體育組織對(duì)所屬運(yùn)動(dòng)員實(shí)施的興奮劑檢查信息;
(二)國(guó)際體育組織查出的興奮劑違規(guī);
(三)所屬國(guó)際體育組織反興奮劑規(guī)則和要求;
(四)所屬國(guó)際體育組織注冊(cè)檢查庫(kù)名單;
(五)其他需要報(bào)送的相關(guān)信息。
第五章 興奮劑檢測(cè)
第二十四條 國(guó)家體育總局確定符合興奮劑檢測(cè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)條件和資質(zhì)的興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施樣本檢測(cè)。所有受檢樣本應(yīng)當(dāng)送到國(guó)家體育總局確定的實(shí)驗(yàn)室。
不具有檢測(cè)資質(zhì)的單位和個(gè)人不得實(shí)施任何形式的興奮劑檢測(cè)。
第二十五條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定受檢樣本的保存標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)后實(shí)施;國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)受檢樣本進(jìn)一步檢測(cè)。
第六章 結(jié)果管理與處罰
第二十六條 結(jié)果管理是指具有結(jié)果管理權(quán)的主體對(duì)涉嫌興奮劑違規(guī)者實(shí)施的審查、通知、臨時(shí)停賽、聽證等一系列管理行為。
第二十七條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)興奮劑檢查(不含國(guó)際比賽)進(jìn)行結(jié)果管理,第三項(xiàng)興奮劑檢查由國(guó)家體育總局決定結(jié)果管理的主體。
第二十八條 發(fā)生興奮劑違規(guī),由對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施注冊(cè)管理的全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)單位依據(jù)《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》及其章程對(duì)運(yùn)動(dòng)員和輔助人員作出取消比賽成績(jī)和參賽資格、停賽、禁賽等處罰,對(duì)相關(guān)運(yùn)動(dòng)員管理單位作出警告、停賽、取消參賽資格等處罰。
非注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規(guī),依照有關(guān)規(guī)定作出處理,有關(guān)體育社會(huì)團(tuán)體在應(yīng)當(dāng)給予的禁賽期內(nèi)不予注冊(cè)。
運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規(guī),還應(yīng)當(dāng)處罰直接責(zé)任人和主管教練員。
第二十九條 國(guó)家年度興奮劑檢查中發(fā)生的興奮劑違規(guī),由對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施注冊(cè)管理的全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體作出處理決定。委托檢查中發(fā)生的興奮劑違規(guī),由興奮劑檢查委托方和相關(guān)單位作出處理決定。
第三十條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到興奮劑違規(guī)通知之日起三個(gè)月內(nèi)作出處理決定。當(dāng)事人申請(qǐng)召開聽證會(huì)的,全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到聽證會(huì)結(jié)論通知后的一個(gè)月內(nèi)作出處理決定。
案情復(fù)雜的,經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)六個(gè)月。
有關(guān)單位逾期不作出處理的,國(guó)家體育總局可以授權(quán)國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)處理。
第三十一條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照事實(shí)依據(jù)和充分證據(jù),嚴(yán)格適用《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》及其他有關(guān)規(guī)定,作出興奮劑違規(guī)處理決定,經(jīng)國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)審查通過(guò)并報(bào)國(guó)家體育總局核準(zhǔn)后執(zhí)行。
興奮劑違規(guī)處理決定由全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位抄送有關(guān)地方人民政府體育主管部門。
第七章 處分與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十二條 發(fā)生興奮劑違規(guī),由體育主管部門對(duì)相關(guān)運(yùn)動(dòng)員管理單位通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)追究運(yùn)動(dòng)員管理單位行政負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任。
相關(guān)人員屬于國(guó)家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予警告、記過(guò)直至開除的處分。體育主管部門可以按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,制定興奮劑違規(guī)人員處分實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 運(yùn)動(dòng)員管理單位為國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位的,由國(guó)家體育總局給予相關(guān)單位和人員處分;其他按照干部人事隸屬關(guān)系由相應(yīng)體育主管部門給予相關(guān)人員和單位處分。
相關(guān)體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到興奮劑違規(guī)處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)將相關(guān)人員和單位的處分決定報(bào)國(guó)家體育總局備案。
第三十四條 處于禁賽期的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員,禁止從事運(yùn)動(dòng)員輔助工作和體育管理工作,禁止使用政府所屬或者資助的體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練,取消與體育相關(guān)的政府津貼、補(bǔ)助或者其他經(jīng)濟(jì)資助,取消體育系統(tǒng)各類獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào)、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)比資格。情節(jié)嚴(yán)重的,在禁賽期滿后四年內(nèi),取消參加體育系統(tǒng)各類獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào)、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)比資格。
故意使用興奮劑,情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員在禁賽期滿后四年內(nèi),不得以任何身份入選國(guó)家隊(duì)。
第三十五條 有以下情形之一的,可以酌情減輕處分:
(一)在無(wú)證據(jù)的情況下主動(dòng)承認(rèn)興奮劑違規(guī)的;
(二)揭發(fā)、舉報(bào)他人興奮劑違規(guī)或者提供他人興奮劑違規(guī)的重要線索,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第三十六條 同一單位同一項(xiàng)目(不分男女,下同)的運(yùn)動(dòng)員在十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生第二例禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)的,給予該單位該項(xiàng)目不少于一年(從第二例興奮劑違規(guī)開始)的停賽處罰。
同一單位同一項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)周期內(nèi)(自上屆閉幕式結(jié)束之日起至下屆開幕式前)發(fā)生四例以上禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)的,取消該單位該項(xiàng)目下一屆全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽資格。
每?jī)衫愃哪暌韵碌呐d奮劑違規(guī)按照一例禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)累計(jì)。
地方委托檢查中出現(xiàn)的興奮劑違規(guī)不計(jì)入對(duì)單位的累計(jì)處罰。
第三十七條 同一單位同一項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)周期內(nèi)發(fā)生四例以上禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)的,取消該單位下一屆全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格。
全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間發(fā)生興奮劑違規(guī)的,取消該單位本屆全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格。
第三十八條 運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)、國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)訓(xùn)練期間或者代表國(guó)家參賽期間發(fā)生的興奮劑違規(guī),主管教練員應(yīng)認(rèn)定為國(guó)家隊(duì)主管教練員。有直接責(zé)任人的,按照調(diào)查情況認(rèn)定運(yùn)動(dòng)員管理單位;無(wú)直接責(zé)任人的,運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)認(rèn)定為國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位。
運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)、國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)訓(xùn)練期間或者代表國(guó)家參賽期間發(fā)生的興奮劑違規(guī),經(jīng)調(diào)查與運(yùn)動(dòng)員所屬單位無(wú)關(guān)的,不對(duì)運(yùn)動(dòng)員所屬單位作出處罰。
第三十九條 雙重注冊(cè)等涉及運(yùn)動(dòng)員共同培養(yǎng)的兩個(gè)單位應(yīng)在其雙重注冊(cè)或者聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議中明確各自的反興奮劑職責(zé),協(xié)議報(bào)國(guó)家體育總局備案。發(fā)生興奮劑違規(guī)的,根據(jù)備案的協(xié)議追究相應(yīng)單位的責(zé)任。協(xié)議未備案的,追究雙方的責(zé)任。
兩次計(jì)分的運(yùn)動(dòng)員管理單位是解放軍體育主管部門所屬單位。
第四十條 各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規(guī)的,給予該校警告處分并通報(bào)批評(píng),建議和督促有關(guān)部門給予該學(xué)校和相關(guān)人員其他處分;屬于國(guó)家高水平體育后備人才基地的,取消該學(xué)校下周期國(guó)家高水平體育后備人才基地命名資格。
各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩例以上興奮劑違規(guī)的,除按照上款規(guī)定給予處分外,對(duì)已命名為國(guó)家高水平體育后備人才基地的,取消命名。
第四十一條 運(yùn)動(dòng)員禁賽期間違規(guī)參賽的,或者退役運(yùn)動(dòng)員違規(guī)參賽的,由體育主管部門給予運(yùn)動(dòng)員管理單位、負(fù)有責(zé)任的國(guó)家或者地方運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位以下處分:
(一)責(zé)令停止違規(guī)參賽;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)的處分。
第四十二條 違反本辦法第三十四條規(guī)定的,由體育主管部門給予相關(guān)單位和人員以下處分:
(一)責(zé)令停止違法行為;
(二)責(zé)令返還已獲得的經(jīng)濟(jì)資助;
(三)通報(bào)批評(píng);
(四)依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十三條 違法實(shí)施興奮劑檢查、檢測(cè)的,由體育主管部門給予相關(guān)單位和人員以下處分:
(一)責(zé)令停止違法興奮劑檢查或者檢測(cè);
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)取消該單位體育系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)和體育系統(tǒng)科研項(xiàng)目承擔(dān)資質(zhì);
(四)依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十四條 有關(guān)部門和有關(guān)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定,不予配合,或者拒絕、阻撓興奮劑檢查、調(diào)查的,建議和督促有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其行政負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員給予警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十五條 違反本辦法第三十條的規(guī)定,相關(guān)單位未在法定期限內(nèi)完成興奮劑違規(guī)處理的,由國(guó)家體育總局對(duì)其通報(bào)批評(píng),依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)的處分。
第四十六條 反興奮劑工作人員在反興奮劑工作中違反法定權(quán)限或者程序,不履行法定職責(zé),或者包庇、縱容非法使用、提供興奮劑的,由國(guó)家體育總局依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十七條 國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)將在反興奮劑工作中做出重大貢獻(xiàn)、有突出成績(jī)的單位和個(gè)人納入體育系統(tǒng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
地方各級(jí)人民政府體育主管部門、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)反興奮劑工作突出和優(yōu)秀的單位和個(gè)人。
第四十八條 舉報(bào)興奮劑違規(guī)的線索或者證據(jù)經(jīng)查實(shí)的,根據(jù)線索或者證據(jù)的重要性,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定酌情給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 藥品、營(yíng)養(yǎng)品、食品管理
第四十九條 運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員治療用藥的管理,指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)管理藥品和醫(yī)療器械。運(yùn)動(dòng)員因醫(yī)療目的確需使用含有《興奮劑目錄》所列禁用物質(zhì)的藥物或者禁用方法時(shí),應(yīng)按照運(yùn)動(dòng)員治療用藥豁免的有關(guān)規(guī)定使用。
第五十條 運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員營(yíng)養(yǎng)品的管理,確保運(yùn)動(dòng)員所使用的營(yíng)養(yǎng)品不包含任何禁用物質(zhì),避免運(yùn)動(dòng)員誤服誤用營(yíng)養(yǎng)品發(fā)生興奮劑違規(guī)。
第五十一條 運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員食品的管理,防止發(fā)生食源性興奮劑事件。
第九章 附則
第五十二條 本辦法所稱的情節(jié)嚴(yán)重包括以下情形:
(一)因興奮劑違規(guī)被禁賽四年以上的;
(二)代表國(guó)家隊(duì)參加奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事期間發(fā)生興奮劑違規(guī)的;
(三)全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)預(yù)賽和決賽期間發(fā)生興奮劑違規(guī)的;
(四)組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑的;
(五)對(duì)未成年運(yùn)動(dòng)員施用興奮劑的;
(六)抗拒、阻撓興奮劑檢查、調(diào)查的;
(七)造成其他嚴(yán)重后果的。
第五十三條 殘疾人體育、職業(yè)體育、學(xué)校體育等其他領(lǐng)域的反興奮劑管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本辦法自2015年1月1日起施行,1998年12月31日頒布的國(guó)家體育總局1號(hào)令《關(guān)于嚴(yán)格禁止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑行為的規(guī)定(暫行)》同時(shí)廢止。
國(guó)家體育總局令
第20號(hào)
局長(zhǎng):劉鵬
2014年11月21日
反興奮劑管理辦法
第一章 總則
第一條 為了防止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑,保護(hù)體育運(yùn)動(dòng)參加者的身心健康,維護(hù)體育競(jìng)賽的公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范反興奮劑工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和《反興奮劑條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱興奮劑,是指年度《興奮劑目錄》所列的禁用物質(zhì)和禁用方法。
本辦法所稱興奮劑違規(guī)包括以下情形:
(一)檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性;
(二)使用或者企圖使用興奮劑;
(三)逃避、拒絕或者未能完成樣本采集;
(四)違反行蹤信息管理規(guī)定;
(五)篡改或者企圖篡改興奮劑管制環(huán)節(jié);
(六)持有禁用物質(zhì)或者禁用方法;
(七)從事或者企圖從事興奮劑交易;
(八)對(duì)運(yùn)動(dòng)員施用或者企圖施用興奮劑;
(九)組織使用興奮劑;
(十)使用興奮劑違規(guī)人員從事運(yùn)動(dòng)員輔助工作;
(十一)其他法律法規(guī)或者國(guó)家體育總局的規(guī)范性文件明確將其規(guī)定為興奮劑違規(guī)的行為。
第三條 體育運(yùn)動(dòng)中的反興奮劑工作,適用本辦法。
第四條 反興奮劑工作堅(jiān)持嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理的方針。
反興奮劑工作遵循以下原則:
(一)預(yù)防為主,教育為本;
(二)公平、公正、公開;
(三)維護(hù)運(yùn)動(dòng)員和輔助人員合法權(quán)益。
第五條 國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)并組織全國(guó)的反興奮劑工作。地方各級(jí)體育主管部門負(fù)責(zé)并組織本地區(qū)的反興奮劑工作。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開展反興奮劑工作。
第六條 鼓勵(lì)對(duì)興奮劑違規(guī)進(jìn)行舉報(bào)。
第七條 本辦法規(guī)定體育主管部門以及其他相關(guān)體育單位在反興奮劑管理中的職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容。
反興奮劑工作的技術(shù)性、操作性規(guī)則由國(guó)家體育總局參照《世界反興奮劑條例》的要求,制定《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》。
第二章 反興奮劑工作職責(zé)
第八條 國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)的反興奮劑工作,確定反興奮劑工作目標(biāo)與任務(wù),起草、制定反興奮劑管理制度與規(guī)章,制定國(guó)家反興奮劑發(fā)展規(guī)劃,審核并監(jiān)督省級(jí)體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位反興奮劑工作的實(shí)施,開展政府間反興奮劑國(guó)際交流與合作。
第九條 地方各級(jí)體育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)的反興奮劑工作,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法開展反興奮劑宣傳教育,提高體育運(yùn)動(dòng)參加者和公眾的反興奮劑意識(shí);加強(qiáng)青少年體育的反興奮劑工作;配合國(guó)家反興奮劑工作的開展,積極開展委托興奮劑檢查,在省級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)開展興奮劑檢查。
省級(jí)人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員負(fù)責(zé)反興奮劑工作。
第十條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,組織實(shí)施興奮劑檢查與檢測(cè),實(shí)施對(duì)涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查、聽證、結(jié)果管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,開展反興奮劑科學(xué)研究、宣傳教育和社會(huì)服務(wù),參與反興奮劑綜合治理,組織開展反興奮劑國(guó)際交流,監(jiān)督各級(jí)各類體育組織開展反興奮劑工作。
第十一條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體按照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法和社團(tuán)章程負(fù)責(zé)本社團(tuán)的反興奮劑工作,制定反興奮劑工作計(jì)劃,組織實(shí)施反興奮劑宣傳教育,開展所屬運(yùn)動(dòng)員及有關(guān)人員涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查,實(shí)施興奮劑違規(guī)處罰。
全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本辦法與《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》的基礎(chǔ)上,修改完善其章程和相關(guān)反興奮劑規(guī)則。
第十二條 國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的反興奮劑工作,明確反興奮劑工作職責(zé)和責(zé)任,提高管理人員反興奮劑意識(shí)和能力,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽的反興奮劑宣傳教育和管理,監(jiān)督地方運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位履行反興奮劑職責(zé)。
國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)反興奮劑工作。
第十三條 運(yùn)動(dòng)員管理單位包括運(yùn)動(dòng)員所屬單位和有資格代表運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行注冊(cè)的單位。
運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)組織開展反興奮劑宣傳教育,加強(qiáng)藥品、營(yíng)養(yǎng)品、食品的管理,監(jiān)督和協(xié)助運(yùn)動(dòng)員填報(bào)行蹤等相關(guān)信息,對(duì)所屬運(yùn)動(dòng)員及有關(guān)人員涉嫌的興奮劑違規(guī)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,配合興奮劑檢查與調(diào)查。
第十四條 全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法和運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)程負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)反興奮劑工作,制定與本辦法和《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》一致的反興奮劑規(guī)則,開展興奮劑檢查、宣傳教育等反興奮劑工作,在其管理權(quán)限內(nèi)對(duì)興奮劑違規(guī)作出處理。
第三章 反興奮劑宣傳教育
第十五條 各級(jí)人民政府體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)反興奮劑宣傳,積極與媒體合作,通過(guò)各種形式開展反興奮劑宣傳工作,提高體育運(yùn)動(dòng)參加者和公眾的反興奮劑意識(shí)。
第十六條 各級(jí)人民政府體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展對(duì)運(yùn)動(dòng)員和輔助人員等相關(guān)人員的反興奮劑教育。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定反興奮劑教育計(jì)劃并組織實(shí)施。
高等體育院校和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)反興奮劑教育課程或講座。
第十七條 國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)建立反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度,地方各級(jí)人民政府體育主管部門、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度,并將其作為運(yùn)動(dòng)員和輔助人員入隊(duì)、注冊(cè)和參賽的必要條件。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度實(shí)施細(xì)則,并指導(dǎo)實(shí)施。
第四章 興奮劑檢查與調(diào)查
第十八條 興奮劑檢查包括:
(一)列入國(guó)家年度興奮劑檢查計(jì)劃的檢查;
(二)經(jīng)國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者同意的委托檢查;
(三)國(guó)家體育總局指定或者授權(quán)開展的其他檢查。
第十九條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定興奮劑檢查程序和標(biāo)準(zhǔn),管理興奮劑檢查工作人員,組織實(shí)施興奮劑檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督委托興奮劑檢查的開展等各項(xiàng)工作。
第二十條 禁止未經(jīng)國(guó)家體育總局或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)的興奮劑檢查;禁止無(wú)檢查權(quán)單位或者個(gè)人以興奮劑檢查的名義采集運(yùn)動(dòng)員樣本的行為。
第二十一條 國(guó)家體育總局、地方各級(jí)人民政府體育主管部門、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位、運(yùn)動(dòng)員管理單位有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)和本辦法,對(duì)涉嫌興奮劑違規(guī)的行為開展調(diào)查。
國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、評(píng)估和利用信息與情報(bào),對(duì)其中可能存在的興奮劑違規(guī)開展調(diào)查。重大、復(fù)雜的興奮劑事件,由國(guó)家體育總局組織國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位開展調(diào)查。
第二十二條 興奮劑檢查、調(diào)查工作人員履行興奮劑檢查、調(diào)查職責(zé)時(shí),有權(quán)依法進(jìn)入體育訓(xùn)練場(chǎng)所、體育競(jìng)賽場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)員和輔助人員駐地等。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二十三條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家體育總局、國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)報(bào)送以下相關(guān)信息:
(一)國(guó)際體育組織對(duì)所屬運(yùn)動(dòng)員實(shí)施的興奮劑檢查信息;
(二)國(guó)際體育組織查出的興奮劑違規(guī);
(三)所屬國(guó)際體育組織反興奮劑規(guī)則和要求;
(四)所屬國(guó)際體育組織注冊(cè)檢查庫(kù)名單;
(五)其他需要報(bào)送的相關(guān)信息。
第五章 興奮劑檢測(cè)
第二十四條 國(guó)家體育總局確定符合興奮劑檢測(cè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)條件和資質(zhì)的興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施樣本檢測(cè)。所有受檢樣本應(yīng)當(dāng)送到國(guó)家體育總局確定的實(shí)驗(yàn)室。
不具有檢測(cè)資質(zhì)的單位和個(gè)人不得實(shí)施任何形式的興奮劑檢測(cè)。
第二十五條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定受檢樣本的保存標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)后實(shí)施;國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)受檢樣本進(jìn)一步檢測(cè)。
第六章 結(jié)果管理與處罰
第二十六條 結(jié)果管理是指具有結(jié)果管理權(quán)的主體對(duì)涉嫌興奮劑違規(guī)者實(shí)施的審查、通知、臨時(shí)停賽、聽證等一系列管理行為。
第二十七條 國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)興奮劑檢查(不含國(guó)際比賽)進(jìn)行結(jié)果管理,第三項(xiàng)興奮劑檢查由國(guó)家體育總局決定結(jié)果管理的主體。
第二十八條 發(fā)生興奮劑違規(guī),由對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施注冊(cè)管理的全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)單位依據(jù)《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》及其章程對(duì)運(yùn)動(dòng)員和輔助人員作出取消比賽成績(jī)和參賽資格、停賽、禁賽等處罰,對(duì)相關(guān)運(yùn)動(dòng)員管理單位作出警告、停賽、取消參賽資格等處罰。
非注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規(guī),依照有關(guān)規(guī)定作出處理,有關(guān)體育社會(huì)團(tuán)體在應(yīng)當(dāng)給予的禁賽期內(nèi)不予注冊(cè)。
運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規(guī),還應(yīng)當(dāng)處罰直接責(zé)任人和主管教練員。
第二十九條 國(guó)家年度興奮劑檢查中發(fā)生的興奮劑違規(guī),由對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施注冊(cè)管理的全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體作出處理決定。委托檢查中發(fā)生的興奮劑違規(guī),由興奮劑檢查委托方和相關(guān)單位作出處理決定。
第三十條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到興奮劑違規(guī)通知之日起三個(gè)月內(nèi)作出處理決定。當(dāng)事人申請(qǐng)召開聽證會(huì)的,全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到聽證會(huì)結(jié)論通知后的一個(gè)月內(nèi)作出處理決定。
案情復(fù)雜的,經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)六個(gè)月。
有關(guān)單位逾期不作出處理的,國(guó)家體育總局可以授權(quán)國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)處理。
第三十一條 全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照事實(shí)依據(jù)和充分證據(jù),嚴(yán)格適用《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》及其他有關(guān)規(guī)定,作出興奮劑違規(guī)處理決定,經(jīng)國(guó)家反興奮劑機(jī)構(gòu)審查通過(guò)并報(bào)國(guó)家體育總局核準(zhǔn)后執(zhí)行。
興奮劑違規(guī)處理決定由全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體、興奮劑檢查委托方等有關(guān)單位抄送有關(guān)地方人民政府體育主管部門。
第七章 處分與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十二條 發(fā)生興奮劑違規(guī),由體育主管部門對(duì)相關(guān)運(yùn)動(dòng)員管理單位通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)追究運(yùn)動(dòng)員管理單位行政負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任。
相關(guān)人員屬于國(guó)家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予警告、記過(guò)直至開除的處分。體育主管部門可以按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,制定興奮劑違規(guī)人員處分實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 運(yùn)動(dòng)員管理單位為國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位的,由國(guó)家體育總局給予相關(guān)單位和人員處分;其他按照干部人事隸屬關(guān)系由相應(yīng)體育主管部門給予相關(guān)人員和單位處分。
相關(guān)體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到興奮劑違規(guī)處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)將相關(guān)人員和單位的處分決定報(bào)國(guó)家體育總局備案。
第三十四條 處于禁賽期的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員,禁止從事運(yùn)動(dòng)員輔助工作和體育管理工作,禁止使用政府所屬或者資助的體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練,取消與體育相關(guān)的政府津貼、補(bǔ)助或者其他經(jīng)濟(jì)資助,取消體育系統(tǒng)各類獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào)、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)比資格。情節(jié)嚴(yán)重的,在禁賽期滿后四年內(nèi),取消參加體育系統(tǒng)各類獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào)、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)比資格。
故意使用興奮劑,情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員在禁賽期滿后四年內(nèi),不得以任何身份入選國(guó)家隊(duì)。
第三十五條 有以下情形之一的,可以酌情減輕處分:
(一)在無(wú)證據(jù)的情況下主動(dòng)承認(rèn)興奮劑違規(guī)的;
(二)揭發(fā)、舉報(bào)他人興奮劑違規(guī)或者提供他人興奮劑違規(guī)的重要線索,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第三十六條 同一單位同一項(xiàng)目(不分男女,下同)的運(yùn)動(dòng)員在十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生第二例禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)的,給予該單位該項(xiàng)目不少于一年(從第二例興奮劑違規(guī)開始)的停賽處罰。
同一單位同一項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)周期內(nèi)(自上屆閉幕式結(jié)束之日起至下屆開幕式前)發(fā)生四例以上禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)的,取消該單位該項(xiàng)目下一屆全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽資格。
每?jī)衫愃哪暌韵碌呐d奮劑違規(guī)按照一例禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)累計(jì)。
地方委托檢查中出現(xiàn)的興奮劑違規(guī)不計(jì)入對(duì)單位的累計(jì)處罰。
第三十七條 同一單位同一項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)周期內(nèi)發(fā)生四例以上禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)的,取消該單位下一屆全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格。
全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間發(fā)生興奮劑違規(guī)的,取消該單位本屆全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格。
第三十八條 運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)、國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)訓(xùn)練期間或者代表國(guó)家參賽期間發(fā)生的興奮劑違規(guī),主管教練員應(yīng)認(rèn)定為國(guó)家隊(duì)主管教練員。有直接責(zé)任人的,按照調(diào)查情況認(rèn)定運(yùn)動(dòng)員管理單位;無(wú)直接責(zé)任人的,運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)認(rèn)定為國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位。
運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)、國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)訓(xùn)練期間或者代表國(guó)家參賽期間發(fā)生的興奮劑違規(guī),經(jīng)調(diào)查與運(yùn)動(dòng)員所屬單位無(wú)關(guān)的,不對(duì)運(yùn)動(dòng)員所屬單位作出處罰。
第三十九條 雙重注冊(cè)等涉及運(yùn)動(dòng)員共同培養(yǎng)的兩個(gè)單位應(yīng)在其雙重注冊(cè)或者聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議中明確各自的反興奮劑職責(zé),協(xié)議報(bào)國(guó)家體育總局備案。發(fā)生興奮劑違規(guī)的,根據(jù)備案的協(xié)議追究相應(yīng)單位的責(zé)任。協(xié)議未備案的,追究雙方的責(zé)任。
兩次計(jì)分的運(yùn)動(dòng)員管理單位是解放軍體育主管部門所屬單位。
第四十條 各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規(guī)的,給予該校警告處分并通報(bào)批評(píng),建議和督促有關(guān)部門給予該學(xué)校和相關(guān)人員其他處分;屬于國(guó)家高水平體育后備人才基地的,取消該學(xué)校下周期國(guó)家高水平體育后備人才基地命名資格。
各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩例以上興奮劑違規(guī)的,除按照上款規(guī)定給予處分外,對(duì)已命名為國(guó)家高水平體育后備人才基地的,取消命名。
第四十一條 運(yùn)動(dòng)員禁賽期間違規(guī)參賽的,或者退役運(yùn)動(dòng)員違規(guī)參賽的,由體育主管部門給予運(yùn)動(dòng)員管理單位、負(fù)有責(zé)任的國(guó)家或者地方運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位以下處分:
(一)責(zé)令停止違規(guī)參賽;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)的處分。
第四十二條 違反本辦法第三十四條規(guī)定的,由體育主管部門給予相關(guān)單位和人員以下處分:
(一)責(zé)令停止違法行為;
(二)責(zé)令返還已獲得的經(jīng)濟(jì)資助;
(三)通報(bào)批評(píng);
(四)依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十三條 違法實(shí)施興奮劑檢查、檢測(cè)的,由體育主管部門給予相關(guān)單位和人員以下處分:
(一)責(zé)令停止違法興奮劑檢查或者檢測(cè);
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)取消該單位體育系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)和體育系統(tǒng)科研項(xiàng)目承擔(dān)資質(zhì);
(四)依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十四條 有關(guān)部門和有關(guān)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定,不予配合,或者拒絕、阻撓興奮劑檢查、調(diào)查的,建議和督促有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其行政負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員給予警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十五條 違反本辦法第三十條的規(guī)定,相關(guān)單位未在法定期限內(nèi)完成興奮劑違規(guī)處理的,由國(guó)家體育總局對(duì)其通報(bào)批評(píng),依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)的處分。
第四十六條 反興奮劑工作人員在反興奮劑工作中違反法定權(quán)限或者程序,不履行法定職責(zé),或者包庇、縱容非法使用、提供興奮劑的,由國(guó)家體育總局依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員警告、記過(guò)直至開除的處分。
第四十七條 國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)將在反興奮劑工作中做出重大貢獻(xiàn)、有突出成績(jī)的單位和個(gè)人納入體育系統(tǒng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
地方各級(jí)人民政府體育主管部門、全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)反興奮劑工作突出和優(yōu)秀的單位和個(gè)人。
第四十八條 舉報(bào)興奮劑違規(guī)的線索或者證據(jù)經(jīng)查實(shí)的,根據(jù)線索或者證據(jù)的重要性,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定酌情給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 藥品、營(yíng)養(yǎng)品、食品管理
第四十九條 運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員治療用藥的管理,指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)管理藥品和醫(yī)療器械。運(yùn)動(dòng)員因醫(yī)療目的確需使用含有《興奮劑目錄》所列禁用物質(zhì)的藥物或者禁用方法時(shí),應(yīng)按照運(yùn)動(dòng)員治療用藥豁免的有關(guān)規(guī)定使用。
第五十條 運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員營(yíng)養(yǎng)品的管理,確保運(yùn)動(dòng)員所使用的營(yíng)養(yǎng)品不包含任何禁用物質(zhì),避免運(yùn)動(dòng)員誤服誤用營(yíng)養(yǎng)品發(fā)生興奮劑違規(guī)。
第五十一條 運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員食品的管理,防止發(fā)生食源性興奮劑事件。
第九章 附則
第五十二條 本辦法所稱的情節(jié)嚴(yán)重包括以下情形:
(一)因興奮劑違規(guī)被禁賽四年以上的;
(二)代表國(guó)家隊(duì)參加奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事期間發(fā)生興奮劑違規(guī)的;
(三)全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)預(yù)賽和決賽期間發(fā)生興奮劑違規(guī)的;
(四)組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑的;
(五)對(duì)未成年運(yùn)動(dòng)員施用興奮劑的;
(六)抗拒、阻撓興奮劑檢查、調(diào)查的;
(七)造成其他嚴(yán)重后果的。
第五十三條 殘疾人體育、職業(yè)體育、學(xué)校體育等其他領(lǐng)域的反興奮劑管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本辦法自2015年1月1日起施行,1998年12月31日頒布的國(guó)家體育總局1號(hào)令《關(guān)于嚴(yán)格禁止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑行為的規(guī)定(暫行)》同時(shí)廢止。
- 中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例(2022-10-28)
- 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知(2021-10-29)
- 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知(2021-10-29)
- 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分債務(wù)沉重地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所問(wèn)題的通報(bào)(2021-10-29)
- 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(2021-08-18)