對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)《供港活家禽出口管理暫行規(guī)定》的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)《供港活家禽出口管理暫行規(guī)定》的通知

（〔1998管發(fā)第166號）

北京、河北、江西、湖南、湖北、廣東、深圳、廣西外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），部駐廣州、深圳特派員辦事處，中國糧油食品進出口總公司，廣東省動植物檢疫局，深圳市動植物檢疫局，各有關(guān)口岸動植物檢疫局，香港華潤（集團）有限公司，香港粵海（集團）有限公司：

為維護供應(yīng)香港活家禽出口經(jīng)營秩序，保證出口產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，外經(jīng)貿(mào)部會同國家動植物檢疫局制訂了《供港活家禽出口管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：供港活家禽出口管理暫行規(guī)定。

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

一九九八年三月十三日

附件 供港活家禽出口管理暫行規(guī)定

第一條　為加強對供應(yīng)香港活家禽的出口管理工作，維護出口經(jīng)營秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于供應(yīng)港澳鮮活冷凍商品主動配額管理暫行規(guī)定》，特制定本暫行規(guī)定。

第二條　供港活家禽是指：活雞（包括竹絲雞、珍珠雞）、活鴨（包括野鴨）、活鵝、活乳鴿。冰鮮家禽出口管理規(guī)定另行制定。

第三條　出口配額的管理

（一）供港活家禽實行配額許可證管理，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)香港市場需求和國內(nèi)貨源供應(yīng)情況，安排供港活家禽年度配額。

（二）外經(jīng)貿(mào)部駐廣州特派員辦事處（以下簡稱“廣辦”）依據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下達的年度配額和市場需求情況，安排分月出口配額。

（三）廣辦在代理機構(gòu)提出的每周及每日要貨建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)貨源情況、市場需求和價格水平確定供港活家禽日配額總量，按比例下達給有關(guān)省市外經(jīng)貿(mào)管理部門，并抄報有關(guān)口岸動植物檢疫機關(guān)和海關(guān)等部門。廣東省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會和深圳市貿(mào)易發(fā)展局根據(jù)廣辦下達的日配額總量，分別負責本地管轄范圍內(nèi)的供港活家禽日配額的安排，并報廣辦備案，同時抄送有關(guān)部門。其他省市的供港活家禽日配額安排由廣辦下達。

（四）廣辦應(yīng)根據(jù)本暫行規(guī)定，商有關(guān)省市外經(jīng)貿(mào)管理部門制訂活家禽日配額具體實施細則并報外經(jīng)貿(mào)部備案；代理機構(gòu)須將活家禽在港查驗的具體辦法及相關(guān)協(xié)議報外經(jīng)貿(mào)部和廣辦備案。

第四條　出口配額的分配原則

（一）配額的分配與調(diào)整本著“公平、公正、效益”的原則進行。

（二）鼓勵規(guī)?；⑿б嫘?、高質(zhì)量經(jīng)營。根據(jù)各地方和有關(guān)部委直屬公司（以下簡稱“各單位”）配額使用、出口賣價和商品質(zhì)量等情況實行獎優(yōu)罰劣的配額分配機制。

（三）配額的分配按以下依據(jù)進行：

1.在確定下年配額總量的基礎(chǔ)上，按各單位在當年年度配額總量中所占比重，計算出各單位的配額基數(shù)。

2.年1―8月份配額使用率（代理機構(gòu)統(tǒng)計，下同）低于全國平均配額使用率的單位，扣減其配額基數(shù)的10―30％（具體扣減比例視各單位配額使用總體情況而定）。確定后的扣減比例適用于所有被扣減的單位。扣減的配額按比例獎勵給配額使用率高于全國配額使用率的單位。

各單位的配額使用率均在80％（含80％）以上或均未達到80％時，不再進行配額的獎罰。

3.年1―8月份出口賣價低于活家禽出口價格協(xié)調(diào)小組商定的賣價的單位，扣減其配額基數(shù)的5―10％（具體扣減比例視各單位出口賣價總體情況而定）。確定后的扣減比例適用于所有被扣減的單位。扣減的配額，按比例獎勵給出口賣價等于或高于全國平均賣價的單位。

4.總量如需追加時，按本辦法有關(guān)規(guī)定，分配給配額使用率高、出口賣價高的單位。

（四）各地外經(jīng)貿(mào)管理部門在進行配額的二次分配時，按本條第三款的規(guī)定辦理，每家出口企業(yè)的最低配額數(shù)量按下列規(guī)定執(zhí)行：

1.最低分配數(shù)量不得低于30萬只；

2.最低分配數(shù)量不得低于10萬只；

3.最低分配數(shù)量不得低于7萬只；

4.鴿最低分配數(shù)量不得低于15萬只；

5.禽年度出口配額低于上述標準的單位，出口經(jīng)營企業(yè)限定為1家；

6.暫行規(guī)定實施之日起，對1998年已分到供港活家禽出口配額但未能達到上述規(guī)定的最低配額數(shù)量標準的出口企業(yè)，保留其六個月的出口配額，由省市外經(jīng)貿(mào)管理部門指定符合供港活家禽最低分配標準的出口企業(yè)代理其出口。到期后不再安排上述企業(yè)供港活家禽出口配額；

7.位的分配結(jié)果需及時抄報外經(jīng)貿(mào)部（貿(mào)管司）和廣辦。

（五）外經(jīng)貿(mào)部批準的具有活家禽供港經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)，其出口的產(chǎn)品必須是自產(chǎn)產(chǎn)品。

（六）外商投資企業(yè)向香港出口活家禽，必須是本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品，出口數(shù)量不得超過外經(jīng)貿(mào)部核定的出口規(guī)模，并接受有關(guān)外經(jīng)貿(mào)主管部門和駐港代理機構(gòu)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。

第五條　廣辦會同有關(guān)省市外經(jīng)貿(mào)管理部門，共同組成由主營出口企業(yè)和代理機構(gòu)參加的活家禽出口協(xié)調(diào)小組，及時制定和協(xié)調(diào)市場價格。

第六條　出口許可證的管理

（一）供港活家禽出口許可證由外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機關(guān)發(fā)放，許可證有效期不得超過31天。

（二）出口企業(yè)在申領(lǐng)出口許可證時，須提供活家禽的生產(chǎn)企業(yè)注冊登記代號、生產(chǎn)企業(yè)出具的保證書及出口合同等文件。

（三）發(fā)證機關(guān)須審核本條第二款的有關(guān)文件核發(fā)出口許可證。

（四）各出口企業(yè)應(yīng)嚴格按日配額申領(lǐng)出口許可證，不得轉(zhuǎn)讓或倒賣出口許可證。

第七條　活家禽出口的檢疫

（一）供港活家禽須在經(jīng)過口岸動植物檢疫機關(guān)注冊登記的生產(chǎn)場生產(chǎn)。

（二）出口的活家禽須由口岸動植物檢疫機關(guān)實施產(chǎn)地檢疫，檢疫合格后簽發(fā)動物檢疫證書。有關(guān)供港活家禽生產(chǎn)場注冊登記和出口檢疫具體實施辦法，由國家動植物檢疫局另行制定。

（三）有關(guān)口岸動植物檢疫局應(yīng)定期將其檢疫的有關(guān)情況報國家動植物檢疫局，同時抄報外經(jīng)貿(mào)部、廣辦和有關(guān)省市外經(jīng)貿(mào)主管部門。

第八條　海關(guān)憑有效出口許可證和動物檢疫證書驗放。

第九條　代理機構(gòu)的職責

（一）香港華潤（集團）五豐行是內(nèi)地鮮活冷凍商品在香港的統(tǒng)一代理機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)管理市場銷售工作。香港粵海（集團）廣南行在接受統(tǒng)一代理機構(gòu)協(xié)調(diào)的前提下，負責代理廣東省和深圳市的活家禽出口；香港華潤（集團）五豐行負責代理廣東省和深圳市以外的其他省市的活家禽出口。出口企業(yè)須接受代理機構(gòu)的市場協(xié)調(diào)，并與有關(guān)代理機構(gòu)簽定相應(yīng)的代理協(xié)議，明確雙方各自的責、權(quán)、利。

（二）代理機構(gòu)負責確定香港的經(jīng)銷商和運輸工具的審定，并將客戶名單和運輸工具登記名錄報外經(jīng)貿(mào)部和廣辦備案。

（三）代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場的實際需求，在廣辦安排的月度配額內(nèi)，向廣辦提出每周及每日的要貨建議并同時抄報有關(guān)省市外經(jīng)貿(mào)管理部門。

（四）代理機構(gòu)應(yīng)嚴格按照有關(guān)省市外經(jīng)貿(mào)管理部門下達的日配額查驗出口企業(yè)的到貨數(shù)量，并將查驗結(jié)果及時報送廣辦。代理機構(gòu)的工作應(yīng)接受外經(jīng)貿(mào)部的監(jiān)督檢查。

（五）對港出口的活家禽須由代理機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)匯。代理機構(gòu)應(yīng)認真調(diào)查、落實有關(guān)客戶的資信狀況和經(jīng)營狀況，保證安全、及時收匯。

第十條　出口企業(yè)應(yīng)嚴格按本暫行規(guī)定做好對港活家禽出口工作。對違反本規(guī)定者，一經(jīng)查實，外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重給予扣減配額、暫停直至取消其對港活家禽出口經(jīng)營資格的處罰。

第十一條　本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋。原我部制訂下發(fā)的《進一步加強供港活鵝、活鴨出口經(jīng)營管理暫行辦法》同時廢止。