逾50家無證“私房菜”被下線

近日，新聞晨報(bào)連續(xù)報(bào)道了藏匿于小區(qū)中的私房菜野蠻生長、擾民嚴(yán)重的情況，引發(fā)市民強(qiáng)烈反響。

上海市食品藥品監(jiān)督局第一時(shí)間作出反應(yīng)，對報(bào)道中涉及的私房菜及其幕后推手——兩家“私房菜”訂餐平臺(tái)展開調(diào)查。

結(jié)果顯示，涉嫌發(fā)布無證私房菜信息的兩家機(jī)構(gòu)微信公眾號“美道MD”（上海房庫網(wǎng)信息有限公司），以及“訂餐小秘書”（上海邦助信息技術(shù)有限公司）均未按規(guī)定向市食藥監(jiān)局備案。目前，兩家平臺(tái)至少有50多家私房菜因?yàn)闆]有證照被責(zé)令下線。

50多家私房菜僅3家有證

昨日，曾經(jīng)活躍在“美道MD”以及“訂餐小秘書”兩家平臺(tái)上的50多家“私房菜”突然集體下架，不僅相應(yīng)的鏈接失效，與之相關(guān)的介紹性文章也隨之消失。如今，公眾號“美道MD”上僅剩下3家“私房菜”的介紹。

晨報(bào)記者求證后獲悉，這是因?yàn)樯虾Ｊ惺称匪幤繁O(jiān)督局在晨報(bào)報(bào)道后，第一時(shí)間介入調(diào)查，要求這兩個(gè)平臺(tái)下線無證照私房菜，并公示入網(wǎng)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照等信息。

令人震驚的是，在50多家“私房菜”中，這兩家企業(yè)僅能提供其平臺(tái)上3家“私房菜”的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

晨報(bào)報(bào)道中涉及的虹橋高爾夫某別墅私房菜、浦東金橋地區(qū)某私房菜，以及普陀區(qū)某民居私房菜，均沒有證照。

當(dāng)事人會(huì)處5萬以上罰款

目前，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局已要求上述兩家平臺(tái)立即下線無證照“私房菜”餐廳，并按照規(guī)定公示入網(wǎng)經(jīng)營者食品經(jīng)營許可證等信息。

市食藥監(jiān)局表示，接下來，將對曾經(jīng)將信息發(fā)布至“美道MD”、“訂餐小秘書”平臺(tái)上的無證“私房菜”餐廳進(jìn)行逐個(gè)排查，并將會(huì)對排查到的違規(guī)經(jīng)營者實(shí)施行政處罰。同時(shí)，監(jiān)管部門將依照《食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)，對“美道MD”、“訂餐小秘書”兩家平臺(tái)進(jìn)行查處。

“違規(guī)無證經(jīng)營私房菜，當(dāng)事人將會(huì)被處以不低于5萬元的罰款。如果無證經(jīng)營者擅自經(jīng)營的食物包括如河豚魚等嚴(yán)重危害食品安全的產(chǎn)品，更將被處于10萬元以上罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人員進(jìn)行拘留，并有可能被追究刑事責(zé)任。法律紅線不容觸碰！”上海市食品藥品監(jiān)督管理局食品餐飲監(jiān)管處工作人員表示。

此前，“美道MD”平臺(tái)相關(guān)人員曾聲稱，私房菜的市場需求很大，而上海市今年7月1日起正式實(shí)施的《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案監(jiān)督管理辦法（試行）》，對于在民居中經(jīng)營的“私房菜”而言，是一大利好。

對此，市食藥監(jiān)局的工作人員明確表示：“這是對政策的誤讀。”他說：“第一，根據(jù)目前食品經(jīng)營許可規(guī)定，民居中的私房菜不可能申請到餐飲項(xiàng)目的食品經(jīng)營許可證。第二，申請臨時(shí)備案，前提是不影響周邊居民正常生活、且確有群眾需求。民居中向少數(shù)人開設(shè)的私房菜，并不具備以上條件。”

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塘橋街道：多重措施攻克監(jiān)管難

7月4日，《新聞晨報(bào)》　刊登了關(guān)于塘橋街道家化濱江苑有人涉嫌違規(guī)開設(shè)“私房菜”的相關(guān)報(bào)道后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)要求相關(guān)部門第一時(shí)間作出反應(yīng)。街道副主任于當(dāng)天上午、下午，兩次牽頭街道管理辦、房辦、城管中隊(duì)、市場監(jiān)管所、居委等職能部門，核查相關(guān)情況，研究工作對策。4日下午，新區(qū)市場監(jiān)管局召開局相關(guān)部門和街道參加的專題會(huì)議，對此事進(jìn)行研究。

經(jīng)核查，家化濱江苑目前存在501、2601兩家私房菜。自2015年起，居委根據(jù)小區(qū)居民投訴多次上門協(xié)調(diào)，并反復(fù)與房東進(jìn)行溝通，均未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中501室于2016年被舉報(bào)私裝超規(guī)格餐飲設(shè)備、設(shè)置大型排煙管道，經(jīng)居委反復(fù)協(xié)調(diào)后，該戶自行拆除了這些設(shè)備。但此后仍有居民反映該戶在繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)，居委先后十余次會(huì)同市場監(jiān)管等部門上門，均因沒有違法經(jīng)營的證據(jù)難以進(jìn)行處罰。2601室在居委上門時(shí)不肯開門，拒絕讓居委干部進(jìn)入。

今年6月，塘橋市場監(jiān)管所接到居民反映后，再次上門對2601室進(jìn)行檢查，并作了現(xiàn)場檢查筆錄。該戶人員堅(jiān)稱不存在經(jīng)營行為，只是正常宴請朋友。對于投訴所涉及私設(shè)家宴的問題，由于現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營的證據(jù)，故無法認(rèn)定該戶存在違法經(jīng)營行為。該戶人員按要求寫下了未私自開展經(jīng)營活動(dòng)的承諾書。501室則無人開門，未能入戶檢查。

塘橋城管中隊(duì)根據(jù)居民關(guān)于上述2戶存在“居改非”行為的投訴，于6月2日和28日兩次上門檢查，僅發(fā)現(xiàn)室內(nèi)安放了大型的圓桌，并未發(fā)現(xiàn)改變格局、超規(guī)格安裝餐飲設(shè)備等情況，故無法認(rèn)定存在“居改非”的違法行為。

昨晚，由街道副主任帶隊(duì)，街道管理辦牽頭，市場所、城管、派出所、房辦組織人員，再次對501、2601兩戶實(shí)施聯(lián)合突擊檢查，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對戶內(nèi)結(jié)構(gòu)、設(shè)施情況及人員進(jìn)行核查，開展宣傳教育工作，視情決定具體處置方案。

接下來，將由市場所繼續(xù)關(guān)注對上述2戶的投訴情況，積累、收集相關(guān)間接證據(jù)，力爭為依法認(rèn)定打好基礎(chǔ)。結(jié)合住宅小區(qū)綜合治理工作，由街道房辦指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部管理，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出人員、車輛的登記制度，加強(qiáng)對可疑人員的詢問。同時(shí)，由居委會(huì)繼續(xù)做好宣傳教育工作，并會(huì)同物業(yè)持續(xù)關(guān)注上述2戶人家的相關(guān)動(dòng)態(tài)，一旦接到居民舉報(bào)立即上門做工作，并報(bào)告相關(guān)職能部門開展處置。

浦東市場監(jiān)督管理局表示，下一步將在街道牽頭下，會(huì)同相關(guān)部門對所涉地點(diǎn)加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)監(jiān)管和跟蹤檢查，嚴(yán)防其從事違法經(jīng)營活動(dòng)，并加強(qiáng)對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營行為。