上海檢察機關(guān)強化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益保護

11月25日，上海市檢察院召開“強化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益保護新聞發(fā)布會”，介紹上海檢察機關(guān)在強化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益保護方面的主要工作及成效。

一、權(quán)利人的權(quán)利義務(wù)告知將實現(xiàn)100%

市檢察院相關(guān)負責人介紹，司法實踐中，由于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的專業(yè)性和特殊性，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人參與刑事訴訟程度不深，有的甚至無法第一時間了解到被侵權(quán)情況，訴訟知情權(quán)、參與權(quán)保障還不充分。且由于知識產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟實踐中開展較少，權(quán)利人另行通過民事訴訟獲得賠償，無形中增加了維權(quán)成本。

早在2013年，本市檢察機關(guān)首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)利義務(wù)告知制度，并被最高檢采納在全國范圍推廣。在多年的工作中，檢察機關(guān)不斷拓寬需要向權(quán)利人進行權(quán)利義務(wù)告知的案件范圍，并將告知時間由審查起訴階段前移至審查逮捕階段，保障權(quán)利人及時了解案件情況，協(xié)助提供案件線索和證據(jù)材料。對于外國權(quán)利人，則同步提供英文版訴訟權(quán)利義務(wù)告知書。2020年，在全市辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，共告知1169名權(quán)利人，告知率99.69%。今后，本市檢察機關(guān)將進一步細化權(quán)利義務(wù)告知適用，實現(xiàn)告知率100%。

與此同時，檢察機關(guān)也發(fā)現(xiàn)，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中存在侵權(quán)成本低，維權(quán)取證難度大、周期長、賠償少等問題，被侵權(quán)人往往因為訴訟成本高賠償不到位而選擇放棄維權(quán)。對此，本市檢察機關(guān)探索開展檢察環(huán)節(jié)合理賠償，在打擊侵權(quán)犯罪同時，為有調(diào)解意向的雙方當事人創(chuàng)造協(xié)調(diào)空間，促成犯罪嫌疑人向權(quán)利人合理賠償，及時彌補權(quán)利人經(jīng)濟損失。合理賠償情況還成為提出量刑建議的重要考量因素，據(jù)此依法對犯罪嫌疑人從寬處理，促進社會關(guān)系修復。2020年，本市檢察機關(guān)在辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中開展合理賠償數(shù)額共計5300余萬余元。今年1至9月，已經(jīng)開展合理賠償數(shù)額共計5700余萬，取得較好效果。

二、實現(xiàn)“全流程”“全覆蓋”

權(quán)利人的權(quán)利義務(wù)告知和被告人向權(quán)利人合理賠償工作制度，僅僅是暢通權(quán)利人參與刑事訴訟的第一步。

在總結(jié)8年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市檢察院近日出臺《上海市檢察機關(guān)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人實質(zhì)性參與刑事訴訟規(guī)則》，涵蓋權(quán)利人實質(zhì)性參與刑事訴訟的原則性規(guī)定、具體操作規(guī)程、健全綜合性司法保護的規(guī)定等4方面共27條內(nèi)容，厘清了權(quán)利人在刑事訴訟中的訴訟地位以及權(quán)利義務(wù)邊界，有效減輕權(quán)利人維權(quán)成本，初步形成以權(quán)利人保障為核心的立體化、全流程的辦案工作制度。

《規(guī)則》明確，權(quán)利人實質(zhì)性參與訴訟的案件類型覆蓋所有涉及知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，避免因為案由變更導致權(quán)利人喪失及時主張權(quán)益、提供證據(jù)的權(quán)利。同時，在立案、審查逮捕與起訴、法院審理、裁判執(zhí)行等所有訴訟階段中，權(quán)利人均享有程序性告知、控告申訴、參與聽證、協(xié)助調(diào)取證據(jù)、參與庭審等權(quán)利?！兑?guī)則》還規(guī)定，檢察機關(guān)可通過訴訟執(zhí)行監(jiān)督、定期案件回訪、開展公益訴訟、移送職務(wù)犯罪線索等方式履行職能，從而及時回應(yīng)權(quán)利人合理訴求。

三、著力加強特定商標權(quán)益保護

今年3月1日起施行的刑法修正案（十一），將服務(wù)商標納入刑法保護范圍。對此，本市檢察機關(guān)開展服務(wù)商標保護專項活動，強化保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，助力進一步打響“上海服務(wù)”品牌。

市檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室接連走訪了市知識產(chǎn)權(quán)局、市律協(xié)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會等多家單位，排查出一系列侵犯服務(wù)商標的違法犯罪線索。隨后，通過聯(lián)合舉行知識產(chǎn)權(quán)論壇、專題研討會等方式，探討侵犯服務(wù)商標法律適用問題，為服務(wù)商標侵權(quán)入刑標準提供理論支撐。同時，又與市雙打辦、市市場監(jiān)管局等8家市級機關(guān)聯(lián)合制定知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接意見，加強侵犯服務(wù)商標違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法的銜接協(xié)作。近日，市檢察院第三分院已對全國首例侵犯服務(wù)商標案提起公訴。

南匯水蜜桃、奉賢黃桃、馬陸葡萄、崇明大米等，是上海廣受歡迎的地理標志商標和地理標志產(chǎn)品，但近年來市場上陸續(xù)出現(xiàn)不少假冒商標產(chǎn)品，既損害了消費者權(quán)益，更極大侵害了地理標志品牌的聲譽和商業(yè)價值。結(jié)合今年國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強地理標志保護的指導意見》，本市檢察機關(guān)堅持開展地理標志保護專項行動，嚴厲打擊此類犯罪，辦理了一批假冒地理標志集體商標案。同時，通過走訪地理標志商標屬地監(jiān)管機構(gòu)、地理標志產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等，聽取維權(quán)需求，發(fā)現(xiàn)了部分地理標志存在未及時續(xù)展，商標印制不規(guī)范，甚至被侵權(quán)的情況。對此，檢察機關(guān)及時向相關(guān)權(quán)利人進行預(yù)警提示，助力維護地理標志合法權(quán)益。

本市檢察機關(guān)還創(chuàng)建了服務(wù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)巡回課堂，以上海知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)辦案團隊為核心組建巡講隊伍，通過在本市臨港新片區(qū)、市北高新園區(qū)等重要功能承載區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)巡回授課，向企業(yè)和群眾普及維權(quán)常識與技能，并針對不同功能承載區(qū)特色，提供商標權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等方面的管理、合規(guī)、維權(quán)等方面的專題授課，回應(yīng)不同類型權(quán)利人司法保護需求。